陕西煤监局对铜川市耀州区高瓦斯矿井开展剖析式监察

　按照省政府办公厅《关于切实做好当前煤矿安全生产工作的紧急通知》、陕西煤监局和陕西省煤炭工业局下发的《关于加强春节后煤矿复产复工检查验收及全国“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》及陕西煤监局《关于立即开展煤矿瓦斯治理专项安全监察活动的通知》的安排部署，3月10日至13日，陕西煤监局高兴宏总工带领相关处室会同铜川分局对铜川市耀州区石柱东沟煤矿、后芋园煤矿、东川煤矿、秀房沟煤矿、瑶曲镇402煤矿、鑫瑶煤矿共6处煤矿进行了剖析式监察。共查出问题24条，检查组下达了责令矿井立即整改或限期整改的监察文书，并向耀州区人民政府下达了加强和改善安全管理建议书。

　　检查组通过查阅图纸、资料，检查地面安全设施、重要场所和部分矿井井下以及听取汇报相结合的方式，对矿井进行了剖析式监察。听取了耀州区人民政府关于加强煤矿安全监管工作的汇报；对正在建设主立井的整合矿井石柱东沟煤矿,查阅了矿井整合的有关资料,重点检查了矿井建设单位资质和监理单位资质及地面安全设施；检查了国有地方秀房沟煤矿矿井年产45万吨技改方案,计算了矿井的配风量,检查了矿井的综合防灭火措施和监控设施,调阅了图纸、资料；检查了因火灾封闭的东川煤矿启封方案,实地检测了主扇风机排风口CO的浓度，对维护方案中砌碹支护建议改为锚喷支护。

　　检查发现矿井存在的共性问题是：1、矿井监控系统未升级,传感器数量不足；2、资源整合矿井施工单位无资质，无监理单位，施工单位特殊工种配备不足；3、矿井综合防灭火措施不到位，预防性措施不够；4、资源枯竭矿井防止瓦斯、火灾、水灾、顶板等措施针对性不强。

　　检查组召开专题会议将检查情况向耀州区政府进行了通报，并就做好煤矿安全管理工作交换了意见。高兴宏总工肯定了耀州区政府煤矿安全监管工作，认为区政府对上级部门的文件精神落实比较到位，能层层落实安全生产责任制，现场监管力度大，加大了安全投入，装备水平不断提高。他强调：一是提高对安全工作的认识，吸取山西屯兰矿“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故和彬长公司大佛寺煤矿“2.24”火灾事故教训,对重大安全隐患处置要果断迅速，克服麻痹心理和侥幸心理,要清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强做好当前煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，强化措施，落实责任。二是加大对煤炭资源整合矿井的监管力度。资源整合矿井今年将进入实施阶段，一定要与有资质的施工单位签订协议，进行施工，由有资质的监理单位进行监理。要实行规范化管理，行业监管要细化；三是严格落实安全隐患排查治理责任主体。排查治理安全隐患，就是制止了事故的发生，对排查出的安全生产隐患，要有切实的措施，彻底整改到位，要建立起六种制度，即定期报告制度、监督管理制度、公示公告制度、挂牌督办制度、责任追究制度和统计分析报告制度；四是认真落实煤矿安全监管监察体系职责。坚持“国家监察、地方监管、企业负责”监管监察体系，要让全社会共同开展监督，但安全责任的核心在煤矿企业，煤矿企业要从一把手、安全第一责任人抓起，一级抓一级，直至抓到班组个人；五是夯实煤矿安全基础工作。要坚持“管理、装备、培训”并重的原则，抓好矿井的质量标准化管理，提高装备水平，增强矿井抗灾能力，加强职工的教育培训，做到标本兼治。六是建立煤矿安全的长效机制。耀州区作为高瓦斯治理示范县，瓦斯治理要先走一步，贯彻好“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理工作方针和构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，建立本质安全型矿井，控制重、特大事故的发生。

来源：陕西煤矿安全监察局