黑龙江煤监局迅速落实国家总局视频会议精神部署以“三项行动”为重点的防灭火专项监察工作

2009年4月17日国家安全生产监督管理总局视频会议结束后，黑龙江煤矿安全监察局立即召开各监察分局视频会议，贯彻落实国家安监总局骆琳局长等领导的讲话精神，认真部署了以“三项行动”为重点的近期煤矿安全监察工作。

黑龙江煤矿安全监察局党组书记、局长张成祥同志首先通报了黑龙江省今年第一季度的煤矿安全情况。黑龙江省各类煤矿今年第一季度共发生事故5 起，死亡5人，百万吨死亡率为0.25。与上年同期9起38人相比，次数减少4起，下降44.4%；人数减少33人，下降86.8%，煤矿安全情况呈现了总体稳定，持续好转的态势。

在分析今年第一季度的煤矿取得良好的安全形势时，张成祥局长认为，煤矿良好安全形势的取得，原因是多方面的：有各级党委、政府高度重视煤矿安全工作的结果；有各级煤矿安全监管监察部门严格执法的结果；有煤矿企业加强内部安全管理、加大安全生产投入、煤矿职工安全生产意识提高和创建本质安全型煤矿举措的作用。同时，也与第一季度小煤矿开工数量少有一定的关系。尽管今年全省第一季度的煤矿安全工作取得了良好开局，但全省煤矿隐患问题尚多，安全形势依然严峻。特别是进入4月份以来，发生了4起事故，死亡15人。黑龙江省鸡西市鸡冠区天源公司金利煤矿4月4日发生的重大透水事故，又一次给我们敲响了警钟。全省煤矿在水、火、瓦斯等隐患的治理还存在诸多问题，在安全培训和应急救援等方面还有不到位的地方。

张成祥局长强调，“三项行动”是贯穿全年安全生产工作的主线，是一个全面的系统工程，我们省局和各分局也要按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）精神，和国务院安全生产委员会办公室研究制订的《安全生产宣传教育行动实施方案》、《安全生产执法行动实施方案》和《安全生产治理行动实施方案》，认真学习领会，结合自身工作的实际和特点，制订出自己的行动规划。

张成祥局长要求，省局和分局要严格兑现煤矿安全执法监察计划，在执行监察计划的同时，要与“三项行动”结合起来，并详细部署了近期煤矿安全监察工作，要求保质保量的贯彻执行。张成祥说，黑龙江煤监局为进一步推进煤矿防灭火工作，防范火灾事故的发生，决定于4月20日至4月26日在全省范围内开展煤矿防灭火专项监察活动。开展专项监察工作的通知已发至各产煤市（地）人民政府、各矿业集团公司和各煤矿安全监察分局（站），各监察组要按照专项监察工作的时间、重点、方式、16项现场监察的主要内容和工作要求，把辖区内存在火灾隐患的煤矿排查一遍。

张成祥局长指出，在专项监察的同时，也要做到统筹兼顾，特别要严格重点控制四个方面的隐患和问题。一是水害隐患。各类煤矿都要严格执行探放水措施。有疑必探，先探后掘。凡是水文地质资料不全，矿井涌水量、老巷积水和周围报废矿井不清的煤矿，要聘请专门的队伍，制定专门的测量规划，并做到“ 项目、资金、责任人、完成时限、安全措施”五落实。二是火灾隐患。各类煤矿都要制定防灭火措施，上齐上全防灭火设施，加强防灭火演练和反风演习等应急救援工作。三是瓦斯隐患。要按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。严禁不合理串联通风；要确保采掘工作面风量充足、系统稳定，坚决做到不安全不生产。四是“隐蔽工程”。多数事故都和隐蔽工程有关，要严格执行小煤矿“一采两掘”的规定，所有井下的密闭都要编号上册，检查中要严肃认真，防止走过场。对井下的密闭没有编号上册的违规工程，要从严处罚，直至提请关闭。

最后，张成祥局长要求，各监察分局要加强监察队伍建设，保持良好的精神状态，进一步加大执法力度，强化工作责任，提高执法效能，为黑龙江省煤矿安全状况的持续稳定好转做出应有的贡献。

来源：黑龙江煤矿安全监察局