企业决策层（法人及决策者）的安全教育

企业决策层（法人及决策者）的安全教育 安全教育对策是安全生产保障对策中重要的方面。企业安全 教育培训体系的建设要考虑如下方面： (1) 对象体系：企业安全教育对象包括决策者(法人代表)、管理者(职能处室及车间主任等)、安全专业人员、职工、家属等。 (2) 内容体系：根据对象的不同而不同。 (3) 方法手段体系：参观、学习、演习、授课等方式，利用电教手段、多媒体手段等。 一、企业决策层(法人及决策者)的安全教育 企业决策层是企业的最高领导层(包括企业法人和决策者)，其中第一负责人就是企业的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是企业利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是企业安全生产的第一指挥者和责任人。江泽民总书记曾提出“责任重于泰山、防范胜于救灾、隐患险于明火”，“为官一任，就要保一方平安”。在我们建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求企业决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的企业管理才能、健康的心理和身体素质。而法人代表及决策者 们对安全生产的理解程度和认识程度决定着企业安全生产的状态和水平，所以决策者们必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。 1．企业决策层安全教育的知识体系 对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育。 (1) 懂得安全法规、标准及方针政策：企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任及重大责任事故罪等。 (2) 安全管理能力培养：决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权，在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。 (3) 树立正确的安全思想：重视人的生命价值；强烈的安全事业心和高度的安全责任感。 (4) 建立应有的安全道德：作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。 (5) 形成求实的工作作风：在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。 2．企业决策层安全教育的目标 在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观： (1)安全第一的哲学观：在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，安全知识(规章)学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。只有建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。 (2) 尊重人的情感观：企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。 (3) 安全就是效益的经济观：实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行，企业经济效益实现的基本条件。"安全就是效益"、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。 (4) 预防为主的科学观：要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。 只要有了正确的安全生产观念和意识，就可能有合理、准确的安全生产组织和管理行动，最终必定能实现安全生产的目标。 3．企业决策层的安全教育方法 对企业决策层的安全教育可以采取定员培训，持证上岗，根据国家人事部门和国家经贸委的规定中可了解到，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育。这是一种非常有力和有效安全教育形式，通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教育的目的。