引用 “手指口述”管理法宣传提纲

一、什么是“手指口述”管理法？

“手指口述”安全管理法，是山东兖矿集团东滩煤矿在总结安全生产经验，借鉴国外“手口示意”安全管理模式的基础上探索形成的。基本内容是：在工作中以预防职工现场发生安全事故为目的，运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对工作过程中的每一道工序进行确认，使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。同时，职工进行安全确认的过程，也是对设备的安全状况、现场安全环境的状态等因素进行隐患排查的过程。

二、“手指口述”的基本原理是什么？

大家知道，职工在工作过程中注意力容易分散和产生错觉，习惯走“捷径”。当职工的错误行为，与设备、设施或环境的危险状态相重合时，就容易导致事故的发生。通过“手指口述”，有助于防止误判断和误操作，提高操作人员的注意力和思维连续性，最大限度克服“三乎三惯”思想（马乎、凑乎、不在乎；看惯了、干惯了、习惯了），减少偷懒行为，从而最大限度的避免事故发生。

三、“手指口述”管理法的效果如何？

东滩煤矿在全面加强安全管理的基础上，2006年5月推行“手指口述”管理法。截至2009年4月12日，该矿已连续安全生产 3周年，安全隐患、“三违”、安全事故分别同比降低56%、19%和89%，创造了我国同类型矿井同一时期安全生产的最好成绩。2006年9月9日，该制度在兖矿集团推广，效果明显，截至2009年4月15日，充矿集团实现连续安全生产超1000天、产煤1亿吨，杜绝了重伤以上人身事故。2008年6月，这一做法在山东煤矿行业全面推广。国家安监总局已向全国煤炭行为推介这一做法，一些兄弟煤炭企业正在结合实际，积极推行“手指口述”管理法。

四、“手指口述”管理法离我们远吗？

“手指口述”管理法其实并不神秘，也不遥远，就在我们的管理工作中，就在我们的操作实践里。过去我们开展的职工岗位应知应会培训、班前会六必讲就是“手指口述”要熟记和运用的内容。2005年以来，集团公司推行的安全“三化”、班队自主管理，都是“手指口述”管理法要求做到的。还有张集矿倡导的“先用脑子想，再用眼睛看，然后再来把活干”与“手指口述”的基本要求也是一致的，只是没有具体到各工种岗位上，并总结固定下来。

五、“两规范”与“手指口述”是什么关系？

“两规范”是未来几年思想政治工作的平台，质量标准化管理创新的组成部分，也是安全生产技术工作的基础，今年以来，集团公司连续发生的几起零星事故，直接原因都是职工规范意识不强，违章指挥和违章操作造成的，迫切需要采取针对性的教育和管理手段，推动“两规范”在班组和职工行为上扎根。鉴于此，集团公司4月29日安全办公会决定，在“两规范”工作中推行“手指口述”管理法。这是将“两规范”与具体岗位工种结合，在班队生根，落实到现场采掘头面和操作环节的一项具体措施，是严细实地落实“两规范”的一项工作内容。因此，各单位要将推行“手指口述”管理法融合在“两规范”工作中，不能搞成两张皮，更不能另起炉灶。

六、怎样推行“手指口述”管理法？

统一思想。“手指口述”作为一种安全管理的新方法，在推行的初始阶段，受传统观念和思维定势的影响，出现其他认识和想法都是正常的。矿长、书记首先要认得上，在思想上扎根，同时，做好宣传发动工作，把这项工作的意义讲清，方法讲明，进一步统一职工的思想，在此基础上，立即启动，强制性推开。

制订标准。“手指口述”，前提是岗位有标准、操作有规范。各单位采取岗位写实的办法，制定涵盖各专业工种岗位的操作行为规范，从班前会、穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作，做到事事有标准，处处有规范。标准制定后，利用集中培训、班前会、“一日一题”等形式组织职工学习，做到人人皆知。

先从安全管理较差的班组做起，立即启动。各单位结合实际，选择部分安全管理较差的班组，在严格班前教育 、班前宣誓、入井检查、行走确认程序的同时，突出现场确认重点，通过自我检查、工友互查、班组长排查、安监员抽查、专人督查、重点帮查等方式，将规范管理和操作行为落到实处。在此基础上，形成符合井下作业要求，简捷、有效的“手指口述”管理法，全面推广。