泉州市煤矿安全教育培训工作取得初步成效

泉州市通过强化培训，提高从业人员素质，全市煤矿安全生产状况持续稳定好转。
一是提高认识，健全机制。把煤矿安全培训工作摆上重要日程，常抓不放，一抓到底。将煤矿安全培训监管贯穿于日常安全监管的全过程，通过舆论引导、座谈交流、安全警示等方式，让煤矿企业提高认识、更新观念，从全局和长远的高度上认识搞好煤矿安全培训，对于实现煤矿安全生产的重要性、必要性和紧迫性。煤矿企业、培训机构、监管部门对安全培训工作进行了职责分解，明确各自工作责任，建立健全培训工作制度，形成了齐抓共管的安全培训工作格局。
二是精心组织，周密布署。市煤行办在每年年初召开的全市煤炭工业工作会议上，均对全年的煤矿安全教育培训工作进行布署，要求各煤矿企业要严格按照有关法律法规规定做到主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗，认真开展对所有煤矿工人的全员安全教育培训工作，努力提高煤矿从业人员业务素质，为促进我市煤矿安全生产奠定坚实基础。为抓好全年的煤矿安全教育培训工作，煤矿企业、培训机构、监管部门年初均制定全年的安全培训计划。各煤矿企业制定各类安全培训计划并上报当地煤炭管理部门，各级煤炭管理部门对所辖煤矿企业的安全培训计划进行统计汇总，并与行业管理其它工作统筹合理安排，分阶段分工种地组织实施。
三是加强监管，逐步规范。在开展日常安全监管工作中，把煤矿安全教育培训工作作为一项主要内容来抓。市、县煤炭管理部门从行政管理、奖励处罚、监督考核等方面着手，以事故查处、举报核查、计划监管、安全生产许可证延期、整合技改及改扩建审查等监管工作为契机，以监管促培训，以培训保安全，全方位强化煤矿安全培训监管，督促煤矿企业建立安全培训相关工作制度，逐步规范安全培训工作。要求煤矿企业在完善制度规章和建立长效机制上下功夫，通过一系列配套措施，靠制度抓培训、促培训、管培训，把煤矿安全培训工作逐步纳入制度化、经常化和规范化轨道。
四是突出重点，全面推进。为抓好培训工作，该市从加强基地建设、加强培训师资队伍建设入手，以做好重点人员培训为抓手，推进全员培训。推进煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训，努力提高煤矿企业的安全管理水平；抓好特种作业人员的培训考核工作，提高特种作业人员操作技能；全面开展煤矿从业人员的培训工作，提高全员安全素质。五是严格管理，确保质量。质量是培训工作的生命，安全培训不能片面强调是否完成了培训任务，办了多少班次、培训了多少人，最重要的是看培训是否取得了预期成效。为此，该市从资格准入、教学管理、培训方式、实践考核等方面入手，在安全培训的软、硬件上下功夫，不断提高培训质量。
通过严格管理、健全机制，全市煤矿安全教育培训工作取得了初步成效。一是培训效果明显。辖区煤矿安全生产形势稳定好转，煤矿生产安全事故逐年下降；二是煤矿职工整体素质提高幅度明显。主要表现在生产作业中“三违”现象明显减少；三是培训条件提升幅度比较明显。培训机构进一步加大投入，不断改善培训教学条件；四是培训质量提升明显。培训机构不断总结经验，努力探索培训新方法、新途径，坚持学以致用，做到培训更具有实用性、针对性、操作性。（泉州市煤行办