众维煤业内部市场化浅谈

众维煤业内部市场化浅谈
作者：梁宏志 吕来文

关键词：煤炭企业 内部市场化的内涵
迄今为止，河南煤化集团新疆众维煤业有限公司已经按步实施企业内部市场化一年了。一年来，内部市场化使区队修旧利废、节约意识明显提高，也提高了职工增收节支的积极性，加强了主人翁意识。区队班组建立材料使用台帐，节约提效成果显著，职工保护配件、追求合理使用材料意识明显增强。如对材料类限额审批，全年节约近20万元；对木材、锚杆等的回收循环利用工作，节约了投资15万元左右。各区队下达电费消耗定额，严格控制开机时间，杜绝设备空转，吨煤电耗降低0.93KWh/t，降低电费约20万元。
根据一年来的运行，仍存在不少有待完善的地方，我们的内部市场化仍处于初期，有必要深入探究内部市场化的有关知识。鉴于此，我矿探索了一些内部市场化的认识，与大家共同分享。
1、煤炭企业内部市场化管理，就是按照市场经济原则，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用，使员工个人与单位、单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。
煤炭内部市场化管理模式，是煤炭企业不断深化改革、转换机制、激发活力的产物。这一模式综合运用了现代管理的理论、方法和手段，解决了计划经济体制下企业生产成本高、员工缺乏积极性的问题，是国有煤炭企业改革的新探索。
2、内部市场化管理的主要作用
A、观念发生新的转变 职工改变“一岗定终身”的观念。认识到上班不是来领钱，而是来挣钱，实现由“花别人的钱，干别人的事”向“花自己的钱，干自己的事”的转变。
B、节约挖潜意识明显增强 采煤、掘进、辅助等生产单位严把材料配件的领用关、回收关和修复关，掘进工艺的优化促使岩巷光爆成型质量不断提高，喷浆材料同比下降，大幅度降低支护成本，消除隐蔽工程，确保矿井安全生产。
C、效益、效率大幅度提高 一切以是否创造价值为标准，区队、班组、岗位甚至个人都成了市场主体，实现了分配机制创新，多劳多得，不劳不得，减少内耗，大大提高工作效率，减少活劳动力消耗。促使后勤服务单位从“有活没人干”到“有活争着干”，服务质量明显提高，服务范围不断拓展。推行市场化管理之后，分配权下放到区队、班组，一切按劳计酬，每一项工作都有价格，出现了“找米下锅”和“零距离”服务的崭新局面。
3、内部市场化管理的目的
通过市场的利益机制、竞争机制、风险机制，调动各单位及职工的积极性和创造性，最大限度地激活各生产要素；通过价格和需求关系的变化，正确引导物资、资金、技术、人力等诸要素的合理流动，使有限的资源得到合理配置，从而降低企业的经营成本，提高生产经营效率；通过市场化运作，理顺管理职能，再造业务流程，整合劳动组织，将传统的行政管理模式改变为市场链管理模式，依靠机制作用，使企业内部各级经营管理者、操作者的责权利实现相对统一；通过市场机制，使企业适应外部市场的变化，降低企业经营的风险，提高企业的经济效益。同时，推进企业内部的管理与技术创新，推进企业的改革和发展。
4、内部市场化管理的原则：
第一，市场化运作的原则。
运用市场机制，调控交易双方的经济往来关系，由买方与卖方，提供服务方与接受服务方，下道工序与上道工序相互考核结算，将各交易方视为内部经营实体，充分调动其主观能动性，实现“自主”经营。
第二，利益对称的原则。
体现的是交易双方的责任、权力和利益的相对统一，按照内部市场管理的运行规则规范运作，交易双方实现公平、公正交易。
第三，核算主体下移的原则。
按照分级核算、划小核算单位的方法，矿负责各单位、市场部、机关部室的代理核算，各单位代理核算内部各班组及员工的经营成果，员工的收入由各班组依据工作量和内部价格进行“日清、日结、日公开”。
第四，精细化管理的原则。
从单位到班组，从工序到个人，均实行量化指标核算。单位对班组以项目负责制为主要模式，班组对个人以标准工序为基本模式，将市场化管理机制延伸到班组，细化到工序，落实到个人。
5、内部市场化的特点：
实行内部市场化管理,必须充分认识内部市场化的特点和基本规律,做到有的放矢,只有这样,才能达到内部市场化预期的目标和效果。
A、每一个生产者都是经营者
煤矿通过细分市场主体,细化生产要素价格,规范市场运作,各种生产要素在市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个专业、各个岗位以及每名员工,都成为市场竞争的参与者,生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起,每一个生产者都成了经营者。
B、每一种生产要素都有价格
为确保内部市场化管理的有序运作,煤矿必须配备齐全各种水表、电表、气表和计算机网络等设备设施。同时,根据内外部市场的变化,对各种生产要素价格及时进行调整和修订,形成比较完备的价格体系。从大到做一项工程,小到摆一盆花、沏一杯茶,都有价可计,价格无处不有,“市场”无处不在。
C、每一天都知道经营效果
通过实行内部四级市场价格结算,即:煤矿与区队、科室,区队、科室与班组,班组与个人(岗位)之间的结算,生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”,并通过企业内部网络于每天下午下班前将全矿各单位的生产经营情况生成“四级核算汇总表”,矿领导可以方面快捷地了解各个市场主体的生产经营结果。
D、 每一个市场行为都能有效控制
为有效地解决内部市场运行过程中出现的各种矛盾和经济纠纷,煤矿可以采取生产经营负责制、经营风险抵押金制、全面预算管理、价格调控、经济仲裁等多种有效手段,抓好事前控制,强化事中管理,严格事后考核,对每一个市场行为进行有效控制,以此提高经济运行效率和效果。
E、每一项工作都讲求投入产出
通过推行内部市场化管理,煤矿每一个生产者和经营者都形成了一种共识,即“多花就会少得”,赔本买卖坚决不干,无效益工作坚决不干,做到了先算后干,边算边干,算好再干,增强了员工当家理财的意识。
只要我们坚持“系统思考、总体规划，分步实施，稳步推进”的方法，我们的内部市场化工作就一定能做好。