矿务公开办法

矿务公开办法
为认真贯彻落实党的十七大精神，实践“科学发展观”重要思想和全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，进一步加强企业民主管理，搞好企业民主政治建设和党风廉政建设，增强企业的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动广大职工的工作热情，促进企业的改革和发展，根据上级指示精神，结合我矿实际情况，现就矿务公开制度的实施作出如下规定：
指导思想
以“贯彻落实科学发展观”重要思想为指导，坚持党委统一领导、有关方面共同推进和注重实效的原则，以强化民主监督为核心，以公开化管理为基本形式，以解决职工关心的热点，难点问题为出发点，以调动广大职工积极性、推动企业生产建设和经营管理为目的，紧紧围绕企业的改革与生产经营，进一步完善经职工代表大会为基本形式的民主管理制度，努力推进企业的民主政治建设，推动企业“三大文明”建设健康协调发展。
矿务公开工作机构
为加强对矿务公开的领导，从组织上保障矿务公开的顺利进行，矿成立以党委书记为组长，以矿领导、有关部门负责人、部分职工代表为成员的矿务公开领导组。同时设立以工会工作人员为主要成员的矿务公开办公室。成立由矿纪委和监察科人员组成的监督组，负责对矿务公开活动实施有效地监督。并在各支部成立4—5人组成的队、厂务公开领导小组，党支部书记、队（厂）长、工会主席为小组成员，另有1—2名职工代表参加。
另外，矿务公开领导组织设立由各管理部门组成的监督信息组。监督信息组成员为机关各部门负责人，各部门根据分工，于次月10日前将其所分管业务上月的考核汇总情况以局面形式报领导组办公室，过期不报者，每迟报一天扣责任单位1分。
企管科：月度材料消耗（包括火工品消耗）与奖罚。
机电科：月度机电设备考核情况。
劳资科：月度工资奖金分配表。
生产科：采煤队煤质块煤考核、采掘队质量结构工资及月度产量进尺汇总。
安检科：安全隐患、“三违”人员、工伤事故及处罚汇总。
调度室：月度影响时间及奖罚。
财务科：月度生产经营情况汇总。
政工部：月度文明创建考核结果。
公开内容
一、矿务公开的内容：
1．企业重大决策。企业重大决策事项包括企业的重大改革措施、发展规划、安全生产和经营管理方案、重要的基建与技改投资、重要工程项目招标、计划安排和执行情况等。
2．财务预决算。财务预决算公开包括利润指标的完成情况、煤炭产品成本情况，工资及各种费用的结算、提取、发布和使用情况，国有资产保值增值、经营主要指标完成情况等。
3．安全生产、任务完成及奖惩。此项包括全矿月度生产计划的分配、任务完成和奖惩情况，安全生产指标及落实情况、重大安全事故及奖惩结果等。
4．业务招待费使用。包括业务招待费的管理办法，按规定全年应控制使用的数额、实际支出数额及开支情况等。
5．工程招标、设备物资的采购、材料消耗。包括基建项目、工程概算和决算，技改项目计划审批程序和工程造价，设备物资的购进行价格，全矿材料的投入及费用支出情况。
6．劳动用工。包括招工、聘干政策和结果，全矿各工种、岗位及定编定员情况，公司给矿定编人数及科室和干部定编使用情况，各岗位人员使用控制情况等。
7．工资分配。包括生产任务，承包费用基数，矿向基层区队拔付工资总额，调度派工，生产激励奖，职工工资的晋升政策、方案、结果等。
8．企业文化建设。包括文明创建方面的考核结果及奖惩情况等。
9．民主评议干部情况。包括评议的范围、标准、程序、结果及奖励等。
10．领导干部廉洁自律情况。包括五项费用支出情况，通讯费用支出、出差（出国）费用支出等事项。
11．职工切身利益相关事项。包括职工奖惩、减人提效、下岗培训再就业，基本生活保障线标准、最低工资标准，职工福利费的提取和使用，医疗养老保险基金的交纳以及有关政策规定等。
二、队（厂）务公开的内容：
1．矿下达的全年、月度生产经营管理目标，吨煤、进尺、计件工资承包数额。
2．劳动定额和劳动组合，班队长以上干部的使用及内部人员的调配。
3．当月工资结算总额，工资分配方案、分配过程、奖惩原因及数额、单项奖的管理和发放等。
4．各类先进评选的条件、办法及评选或推荐结果。
5．材料管理与使用、节耗资金分配情况。
6．备用金管理和使用情况。当月花费月底 用专用备用金公开表在公开，每月底至次月5日前为公日期。
7．员工考核排序结果。
矿务公开的方法步骤
1．矿（队、厂、车间）务公开，在党委（本单位党支部）领导下由行政负责实施。
矿务公开领导负责公开方案的制订、问题协商、督导等工作。
矿务公开办公室在矿务公开领导组领导下，负责矿务公开有关事项，具体收集建议、筹备会议、督促检查工作落实等。
2．矿务公开根据具体情况分别在年、季未进行。
年度公开内容：职代会范围内的重大事项；矿经营管理方面重点，重大决策，年度财务预算。
季度公开内容：矿领导用车、招待费用、通讯费用，用工中劳动合同内容、职工福利费使用情况、个人所得税、区队材料消耗情况工程考核结果、安全情况月度汇总、月度文明考核结果。
随时公开的项目：工程项目招标；领导任职、离职审计；解除合同和开除人员名单、原因；劳动合同到期辞退人员名单；其他职工关心的问题。
3．由矿纪检、工会和职工代表组成监督组，负责矿务公开事项真实性、全面性、及时性以及矿公务公开程序合法性的全过程监督。
4．设立监督信息员。监督信息员在中层干部、职工代表和一线职工中产生，负责矿务公开内容的传递及职工对矿务公开意见可建议的反馈。
5．建立矿务公开档案。每次公开的内容、时间、承办部门、承办人员和职工提出的问题及处理意见等，由矿务公开办公室形成书面材料存档备查。
矿务公开的渠道和形式
1．职工代表大会
职工代表大会是企业民主管理、民主监督的主要渠道，是矿务公开的基本形式，凡应提交职代会讨论决定的事项，必须按照法定时间和法定程序，交付职工代表大会审议。
2．职工代表团（组）长联席会议
职代会闭会期间，在职代会职权范围内急需解决的重要问题由工会组织职工代表团（组）长和专门委员会负责人及有关人员一起协商处理，并向下一次职代会报告协商处理结果。
3．矿情发布与经营分析会
以文字材料或会议的形式，向职工通报安全、生产、经营口状况和职工人均收入情况，以及各项管理措施的实施情况等。
4．设立矿务公开栏
涉及应公开的内容，及时、全面、准确地在栏内公开。
队（厂、车间）务公开应在原来“六公开”的基础上，设立队（厂、车间）务公开栏，将队（厂、车）务应公开的内容在栏内公开。
5．其它形式
党政工联席会议、民主评议会、职工代表咨询会以及广播、电视、公开信、告示等，都是矿务公开的辅助形式。
措施及要求
在工业广场的醒目位置设立工会主席信箱，以此畅通民主渠道，及时倾听广大职工对矿务对矿务分开的意见、建议，掌握职工关心的热点、难点问题，同时设立职工意见回音壁，收集职工反映，针对职工反映的热点的难点问题、提出的意见建议，及时提交矿班子研究后采取措施进行落实。
2．各单位要主动接受矿务公开领导小组的检查和指导。矿把矿（队、厂、车间）务公开列入日常工作考核，对不按照要求进行工作的单位或个人，取消单位主要领导参加评先资格，并扣单位当月文明考核3—5分。