宋新庄煤矿2010年重特大水灾事故应急救援预案
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强宋新庄煤矿重特大水灾事故的应急救援能力，保证迅速有效地处理煤矿水灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常工作秩序，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及国家安监总局《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》（安监总协调［2005］125号）等有关法律、法规规定，结合我矿安全生产实际，特制定《宋新庄煤矿重特大水灾事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
宋新庄煤矿应急救援预案指挥部设在矿调度室，煤矿突发事件应急救援联系电话6027633
煤矿应急救援指挥部成员由以下人员组成
总指挥：矿长。
副总指挥：总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、生产副总、安全副总、安监科负责人、生产管理部门负责人、矿山救护队负责人。
成 员：各单位负责人、工程技术人员，矿山救护队指挥员。
一、工作总则
坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立统一、规范、科学、高效的重特大水灾事故应急救援预案，充分利用现有资源，提高处置煤矿重特大水灾事故的能力，最大限度地减少职工伤亡和财产损失，维护矿区稳定,促进经济社会全面、快速、协调、持续发展。
1、按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将伤亡及损失降到最低限度。
2、贯彻落实各级领导负责制，调动全矿积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范；统一指挥，统一调度，分级负责。
3、矿长对水灾事故应急处理预案的实施负总责，各单位分管安全生产工作的井长对所辖区域应急预案处理负责，事故应急救援指挥部对应急预案的实施负责。
二、煤矿水灾事故救援
（一）根据煤矿水灾事故的性质、危害程度、涉及范围等，宋新庄煤矿水文地质划分为二类一型：
当发生井下透水事故时，事故灾区人员必须按2011年矿井灾害预防和处理计划所规定的避灾路线撤离灾区。
矿山透水事故是一种危险程度较高，伤亡人数较大的事故。透水事故发生以后，由于短时间内汇集大量水流，将人员困在井下，判断井下有无生存者，主要从透水量大小、位置、井下巷道标高、被困时间等因素考虑。
重特大矿井透水事故救援方法：
（1）尽快摸清井下人员数量和工作地点。
（2）搜集图纸资料，准确判断透水位置及水量大小。
（3）立即调集水泵，加快排水进度，并以水位变化情况判断井下有无水力联系，适时调整救援方案。
（4）保持通风、防止老巷有害气体使救援人员中毒。
（5）备足必要的材料，用来维修因水淹而损坏的巷道。
本预案由应急救援指挥部组织实施。
（二）矿应急救援指挥部职责
（1）事故应急救援指挥部：根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；及时按应急救援预案组织实施相应事故救援，并随时将事故抢险情况报上级主管部门。负责组织、指挥和协调全矿应急救援日常工作，组织拟定事故应急救援和保障方案，负责事故应急处理的综合协调，负责调配人员、物资等，负责协调救援组、善后组、后勤保障组及事故调查组的工作，负责向事故调查组提供事故有关情况和起草事故应急救援工作报告。承办上级部门交办的其他工作。
（2）事故应急救援指挥部：负责组织制定事故抢救技术方案，调度矿山救护队，在全矿范围内协调、调度救灾所需的设备、物资。
（3）事故调查组：按国家和自治区有关规定由矿安全监科、工会等部门组成。依据有关法律法规，进行调查并起草调查报告，提出事故处理意见。
（4）事故善后处理组：负责组织救治受伤人员，维持矿区治安，抚恤死难人员等。由以下单位人员组成：红卫医院、矿工会、劳资科和社保科。
（三）煤矿企业应急保障机构的设置
1、建立应急救援机构，负责组织、指挥和协调全矿应急救援工作。
2、应急救援组织分为救护队伍和医疗队伍两部分。
（1）救护队伍：救护中队负责抢险救灾任务。救护队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立矿山救护队联合作战部，由事故所在矿的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
（2）医疗急救队伍：医疗救护队伍的协调指挥按照事故级别的不同，分别由惠安堡医院、盐池县医院负责。
①医疗救护：惠安堡医院负责煤矿事故危重伤员的急救工作。
②盐池县医院：负责煤矿企业事故伤员的急救工作。
三、应急救援通信及事故报告
（一）应急救援通信系统
1、井调度室、矿调度室和集团公司调度中心互通联系网络，确保通讯畅通。
2、矿区，必须建立和完善对外通讯手段，保证救援信息畅通。
（二）事故报告
煤矿发生一般级事故，在15分钟内报告指挥部、集团公司安全质量管理部门。
煤矿发生较大级、重大级和特大级事故，必须在5分钟内报告总指挥部。
1、指挥部接到事故报告后，要立即报告集团公司安全质量管理部门。
2、集团公司安全质量管理部门接到事故报告后，报告赤峰市煤矿安全监察局。
3、事故报告应包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、单位；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；
（4）初步判断事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；
（5）事故发生后采取的措施及事故控制的情况；
（6）事故报告单位、报告时间。
（三）应急救援指挥部各成员职责
1、指挥部接到事故报告后，应立即向总指挥和副指挥汇报，立即通知指挥部成员，召开紧急会议，进行救援分工，前往事故现场组织协调事故抢险救灾和调查处理事宜。
2、矿安监科负责收集证据及事故的详细情况及上报，并了解掌握事故情况，及时上报指挥部。
3、后勤保障队伍指挥疏散事故影响区域的人员，调集应急救援所需的器材、设备、急救药品等。
4、医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。
5、劳资科和社保科负责按规定及时支付和兑现对受灾职工的医疗、工伤、保险基金等工作；积极解决基本医疗保险支付、医疗救助费用。
6、工会参加事故的调查工作，维护职工的合法权益，完成指挥部安排的任务。
应急预案的启动
当发生事故时，由矿长启动应急救援预案，矿长不在时由矿总工程师启动应急救援预案。
附录1：
应急预案事故通知顺序程序
井下事故电话
↓
井口调度→ → → → 矿调度→ → → →集团公司调度
↓ ↓ ↓
井应急救援 矿应急救援 集团公司应急救援
指挥部 指挥中心 指挥中心
↓
银南煤矿安全监察局
附录3： 应急救援预案的修改与补充
修改时间 修改原因 修改措施
预防措施 负责人 处理措施 负责人
宋新庄防排水措施
一、根据宋新庄煤矿本单位实际情况组建了由行政主要领导担任组长的“三防”工作领导小组，并制定了切实可行的“三防”工作计划，做到分工明确，责任到人，并定期检查工作计划的实施情况。具体情况如下：
组 长：李卿占
副组长：苏景义 屈永久 毛永刚
成 员：张春林 曹资生 姚显良 李永江 张国胜
朱有志 吴景山 李彦龙 李雪松
具体要求：
（一）、本组织机构所有成员必须做到电话24小时开机，保证随时联系。
（二）、如出现大雨、暴雨情况，危及井下正常安全生产需采取紧急防洪措施时，井口调度值班人员立即通知矿长，由矿长做出决定指挥处理。
（三）、小组所有成员接到电话通知后，必须及时赶赴井口，听从领导的统一安排和部署，积极投入到防洪抗灾工作中，确保井下人员的生命安全和财产不受到损失。
二、根据实际情况对本单位的供电系统、主要设备和高大建筑避雷设施、接地装置等进行了一次全面检查、测试，发现问题做到及时处理，并将检查测试及处理结果报矿机电部。
三、井口班前教育职工增强防汛意识，并建立了防汛抢险队伍，加强汛期值班；重点加强了井上、下巡视检查工作，发现险情及时处理；及时储备足够数量的防汛抢险物资，以备急用。
四、矿工程管理部对井上、下对照图和矿井充水性图做道了及时充填，并加强水情水害预报，建立水害分析和排查制度，对掘进工作面加强了探放水工作，井下生产严格执行“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。
五、对井下水泵、排水备用管路及时进行了检修和维护，对备用排水设施进行了试运。对井下水仓按规定时间及时进行了清淤，井下排水沟长期清淤。
六、根据宋新庄矿实际情况编制了井下防汛避灾路线图，并在矿领导监督下进行实地演习。
七、我矿防治水的重点主要是井下含水流沙层探放水。并在班前认真传达了含水流沙层的危害、使每名职工都树立安全第一的思想。遇有险情立即通知井下撤人，及时向矿工程管理部汇报。以确保职工生命安全。
避灾路线
主井：
工作面→地面
副井：
工作面→地面
风井：
工作面→地面
积家井煤业公司宋新庄煤矿
2011年5月10日
宋新庄煤矿2011年度
重特大水灾事故应急救援预案
宋新庄煤矿
2011年5月10日
