XXX煤矿安全文化建设经验交流材料
企业安全文化是企业安全生产工作和安全建设活动中创造的安全价值观和安全行为准则的总和，即包括人的安全意识、安全态度和安全行为。企业安全文化深刻影响着改变着人的安全意识、安全态度和安全行为，也必将形成客观的物态和环境的安全质量。
煤矿作为高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。先进的安全文化是煤炭企业生存和发展的灵魂，推动企业经济效益发展的强大动力；是企业文明程度和发展水平的重要标志。
目前煤矿因水、火、瓦斯、煤尘、顶板自然因素以及机电提升引发的人身死亡事故仍然居高不下，全国煤矿安全生产形势严峻。XXX煤矿从2007年开始建设以来，在安全管理上做到狠下功夫、常抓不懈，实现了安全建井。但总结几年安全管理情况来看，也存在几点棘手问题：
1、大量使用的临时工、协议工，由于安全知识缺乏、素质差、盲目冒险作业，遇险后手足无措，缺乏应变能力和自身防护能力。以包代管，职工文化技术素质低劣，缺乏基本安全常识；
2、施工单位安全劳动保护资金严重投入不足，生产设备隐患未能得到有效治理；
3、部分干部职工把安全操作与提高劳动效率对立，盲目追求速度，缺乏正确的安全价值观、安全意识差；
4、基层队（班）安全管理落后，班组长安全文化涵养差，班组人际关系，班长素质也影响一线安全生产。
为进一步搞好煤矿安全工作，突出解决上述难点问题，XXX煤矿结合自身实际，依靠安全文化建设，根据新矿集团安全文化管理创新理念，着力打造以安全理念为“根”，以安全管理为“干”，以环境为“基”的“树形安全文化”，促进本质安全型矿井的建设，有效控制事故灾害，同时不断提高了职工的安全文化素质。下面对XXX煤矿安全文化建设的几点经验做简要总结：
一、形成企业安全文化理念，使安全文化理念深入人心。
1、树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，保障员工人身安全与健康。
2、树立“安全就是企业最大效益”的观念。只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，煤矿企业的建设、生产、经营、发展将无从说起。
3、形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，也是每个员工的事。企业应当不仅仅强调物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的工作环境。
1、切实建立安全岗位责任制度。建立公司、专业部室、项目部三级岗位安全职责，从而按照集团公司统一部署，建立完善起职责清楚、规范有序的“三位一体”隐患排查治理体系。
2、完善建立各项规程和安全制度。在国家相关法规和集团公司安全管理文件指导下，建立包括“三大规程”、奖惩制度、责任追究、等在内的各项安全制度。
3、强化安全制度和安全监督考核制度的执行。安全规章制度、措施制定了不少，如果没有人去执行，没有人去落实，没有人去检查考核，就形同虚设。日常工作中，我们着力培养员工的执行意识，同时通过执行制度来完善制度。井下一线班组、施工人员不仅要严格按照安全管理的规章制度和操作规程操作，还要遵章守纪，听从跟班人员、班组长的统一安排和指挥。
我们同时着力提高安全保证体系和监督监察、考核体系的执行力。按照集团公司构建“三位一体”隐患排查治理体系，严格落实工作程序，做到“专家查隐患→专业抓落实→安监抓监管”，各级领导、安全管理人员均自觉提高执行力，落实好自己的责任和措施。
三、 创新安全文化思想建设，营造安全氛围
思想政治工作是构建安全型矿井和其他一切工作的生命线，也是凝聚全矿职工力量的重要途径。如何适应新形势、煤矿新变化、职工新特点，采用新的教育手段和有效方法，不断加强和改进职工思想政治工作，做到常抓常新、晓之以理、动之以情，是一个尤为重要的问题。
安全管理思想政治工作首先要建章立制，规范岗位职业道德，使思想政治工作制度化、规范化、科学化，通过行之有效的思想政治工作运行机制，保证思想政治工作的正常进行。其次要齐抓共管，建立健全思想政治工作网络，党政工团充分发挥各自优势，密切配合，把思想政治工作贯穿到各班组、掘进工作面，通过多种灵活有效的形式，保证思想政治工作取得实实在在的效果。三是要突出重点，确实加强思想政治工作和业务学习，不断提高职工的政治素质和专业技术水平。四是要培育队伍，大力倡导艰苦奋斗、无私奉献的革命精神，培育新型职工队伍。
安全管理思想政治工作要寓理于情，工作难在沟通上，难在感情投入不够。解决安全思想政治工作难做的最好钥匙，就是拓宽沟通的渠道，改进沟通的方式。沟通应动之以情，晓之以理，寓理于情，情理交融，以真心换真诚，以实情换实感。
要真正把事情办实，关键是用健康、理智的心态去看待事物，用务实求真、积极负责的态度去办事。如果盲目或片面去思考问题、干事创业，反而会加重职工负担，影响干群关系，产生负面影响。
四、推进煤矿安全文化建设要职工养成正确的安全行为
煤矿生产行为的重点是规范化培育。在安全意识得到加强的同时，规范人的行为、提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。首先要根据煤矿安全操作的需要，对职工进行安全操作技能强化训练，通过贯彻执行集团公司《煤矿“手指口述”安全确认导则》，对本企业每个岗位、每个人进行安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，持证上岗操作。使操作标准化成为管理者和操作职工的一种自觉、良好的行为习惯，把不规范、违章违纪操作当作错误加以拒绝，从而提高职工安全操作技能和操作的可靠性。其次要建立可靠的突发事故应急预案。煤矿较一般企业的特殊性决定了对安全工作必须要有更高的要求，这是对生命负责的态度。因此必须充分预料种种不良后果，并制定相应的对策和措施，提出多种突发事故课题，要求职工和管理者涉身处地，深入思考本职岗位上应怎样处置，分析原因、列举现象，制定对策。从而集思广益，从理论上制定出最安全、最可靠、最迅速、最优化的事故预案，并进行事故演习，提高职工的应变能力，使之面对突发事故，能够处变不惊、规范有序。
总之，煤矿安全文化及安全生产管理是一项涉及面广的系统工程。真正做到掌握安全文化难度较大，这也是我们长期以来反复思考的，同时也是进一步探索搞好煤矿安全生产的主攻方向。XXX煤矿在前进发展的进程中要认真实践安全文化，阐释安全文化，传播安全文化，唤起员工对安全健康的渴望，从根本上提高员工的安全意识，提高安全觉悟，在保证安全生产中有着重要的灵魂作用。在安全文化建设中要结合工作实际常抓不懈，积极探索，创造稳定的安全文化建设新环境。
XXX矿业有限公司
二O一O年十二月三十一日
