优化绩效管理评价体系 推进四和职工之家建设
作者：佚名
2011-08-09 20:40
来源：本站原创
黄满荣
5月7日,《人民日报》全文刊发了由中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组在潞安集团实地调研撰写的《国有企业党建工作的有益探索》文章。文章对潞安集团党建工作做了充分肯定，认为潞安不断创新管理新模式，真正把绩效管理评价体系融入到企业管理中，认真实践，反复研究，不断探索，为国有企业党建工作开辟了新途径。这次《人民日报》刊发的潞安集团党委工作绩效管理评价体系，是对集团党建工作的进一步认可，这也更加坚定集团党委坚定不移地深入开展党委绩效管理评价体系，破解党务工作的难题，具有十分重要的现实意义。
《人民日报》刊发后，集团工会迅速组织党员干部进行学习和讨论。广大党员干部一致认为《人民日报》作为中央党报，对潞安集团党委绩效管理评价体系的刊登，不仅是对潞安集团党建工作的鼓励，更是一种召唤，鞭策，集团工会一定紧紧围绕“组织起来，切实维权”，以企业战略发展为大局，自觉增强做好本职工作责任感和使命感，真正把工会员工的思想和行动统一到集团党政的战略部署上来，团结引领广大职工，坚定信念，攻坚克难，求稳定、保增长、讲和谐、促发展。服务集团发展战略实施，深化评价体系推行，引深四大工程，推进“四和”之家，真正探索出一条党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的国有企业工会发展的新路子。
作为集团一名很长一个阶段在基层工作的管理者，对评价体系从试点到运行有亲身的经历，对体系的全面运行，认识颇深。党委绩效管理评价体系，就是把绩效管理的现代管理方法运用于党建工作，经过不断的实践与完善，结合企业的战略发展，形成党建工作一种全新的工作机制，说透了就是党委工作方法、方式的一次创新与变革。通过党委绩效管理评价体系的运行，使各级员工增强责任感、效率感，分工更加明确，职责更加清楚，形成层次化管理，打造团队，形成合力。譬如说“体系”。“体系”是党委工作的一次重大创新，是把“管理”引入党建工作重大突破。从理念上讲，它是一个整体，是一整套的系列方程，这就需要去解，去深入分析。从纵向上看“抓班子”是子系统，“带队伍、创环境、促发展”也是子系统；从横向上看是管理，管理又可以分为层次，比如集团、集团部门、部门下的科队。子系统和层次管理相互作用就产生了效应，就得制定相应的制度，制度的制定，就得在层次管理中执行，这样就形成了机制，机制就是建立制度，执行制度，为什么有的单位领导在与不在一个样，这就是制度在起作用，也就是机制起了作用，所以说，体系就是机制。
再比如说“三书”。“三书”是绩效管理评价体系的核心，是整个评价的中心意识，没有“三书”就没有评价，评价先从计划着手，一年的目标制定，怎么干，干到什么程度，要有时间意识，质量意识；要组织大家讨论，发表各种见解，形成共识，这样在潜意识中把工作渗透给大家，让人人了解，然后把责任进行分解，分解到每个科、每个人头上，千斤重担大家挑，人人头上有指标。每个人去做，做的怎么样，最后进行评价问责，谁的责任谁负责，这一系列制定（三书）和执行（三书）过程，回到管理层面上，就是一个人本管理的过程，充分发挥每个人主观能动性的过程。
有了“三书、两表、一通报”人本化的管理，就形成了管理模式：计划——执行——反馈——改进，一整套规范化管理运行流程，随着这一系列规范动作运行之后，就需要进行评价，评价是整个运行过程的“牛鼻子”，牵一发而动全身，但评价又是具体实在的，就是组织评价要程序化，自我评价要实在化，评价是对工作结果评估，形象地说就是一种度、量、衡，对你完成的工作，量一量长短，称一称轻重，如果从性质和量上界定：定量、时间量、完成量；定性，正确与否，方向性、导向性。标准就是“一般性、原创性、突破性、带动性”。标准的界定，自我评价是组织评价的基础，自我评价准确，组织评价就会简化，自我评价要实是求事，评出动力，评出成效。尽管评价体系评的是难以量化的意识形态方面工作量，但通过评价，同样需要计算回报率。体系的产品就是促发展、产效率。提升产品质量的方法，就是提升体系的实效性，变无形的意识形态，为有形的质量产品、产值效率。
评价体系是构建“四和”职工之家，形成和谐劳动关系，促进企业发展的重要手段。
党委绩效管理评价体系，提升了工会构建和谐团队，服务发展战略实施，开拓进取创新能力。自2007年以来，共组织职工代表三次到建设工地、井口现场巡视，从中了解了最基层员工所想所思，向上传递，反馈基层准确信息，为决策层提供实实在在的巡视调研报告，为生产经营、发展战略提供准确信息、民情、民意。及时向下传递上层战略部署，战略调适，为职工办实事好事办理信息，以此来稳定员工队伍，激发员工工作热情，使员工真正成为企业主人，工会真正发挥好桥梁纽带作用。
去年，省委、省政府在潞安召开“山西省创建和谐劳动关系潞安现场会”，推广学习潞安的先进经验，“举潞安旗，引山西路”，在全省掀起创建劳动关系和谐企业的新高潮。潞安并代表山西省参加了中央电视台《对话》栏目专题讨论。集团工会开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动，救济慰问困难职工、老红军和老劳模3764人次，救济金额达123.5万元。开展金秋助学活动，开展大病医疗互助活动，112名职工得到93.5万元求助，职工因病致贫，因病致困的问题得到了缓解。为此，集团工会去年分别获得了全国授予“全国职工疗养工作优秀单位”和长治市“首期职工大病医疗互助活动模范单位”荣誉。
集团工会坚决按照党委绩效管理评价体系规定动作运行，充分调动激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作。“组织起来，切实维权”，把维权的涵义扩张到维护企业的发展中来，以此来保障自身权益的实现，把这个广义的维权理念传递到职工队伍中，让其产生共鸣，使员工与潞安发展形成同呼吸共命运的内心思维，内心感应，自觉、自愿地出力流汗、实干巧干、各显身手，发挥作用，使潞安全员发展进入快车道，真正成为影响社会与潞安的和谐团队。
评价体系是促进工会各项工作向前发展的有效机制。
在党委绩效管理评价体系的运行下，去年工会各项工作都取得创新性发展。劳模评选和劳动竞赛取得新突破，比如，将劳模评选一改过去的作法，把评奖单位的事迹材料发给各基层竟赛委员会，以投票来确定，杜绝过去领导意志、人情做法，使劳模、先进评选更加民主化；劳动竞赛，集团工会以提高职工综合素质和劳动技能为着眼点，深入开展劳动竞赛和“创争”活动，先后组织19个单位参加了22个工种的技能大赛，使集团公司105名技术能手和矿级398名技术尖子脱颖而出。五阳矿开展的流动文化学习书柜活动，送图书进社区、到一线，被评为全国“创建学习型企业先进单位”。
开展民主活动，让员工地位不断提升。2008年三届一次职工代表大会召开，就充分发挥民主、发挥职代会作用进行了一个很好的尝试。在会议召开前，“报告”几上几下，真正让职工认真反复讨论大会报告，班子成员和职工代表进行面对面地征求意见，采取多种形式，反复征求职工建议，积极探索出一条让职工真正参政议政的新路子。
在民主管理方面，集团工会力求大胆创新。在潞安工运史上，首次把评议班子成员的范围扩大到正处级和主持工作的副处级干部上来。各矿还开展了科队干部民主评议，职工代表的民主权利进一步得到发挥。最近，确定的“女性就业新思维”的代表巡视，宣传女性就业新观念，鼓励自主创业、服务潞安，倡导“公司化就业派遣”，“走向市场大就业”，为集团党政化解就业矛盾，充分发挥了工会的桥梁纽带。
拓宽创新方法，增设职工代表，是贯彻绩效管理评价体系运行下的又一创新模式。
集团公司首次增加了潞新公司，潞蒙公司新单位代表加盟，确实履行“组织起来，切实维权”的宗旨。常村矿率先在集团推行内部市场化改革，建立了“企务公开大厅”，物资供应阳光操作，物流管理实行内部市场化管理，将员工个人工资与材料配件消耗直接挂钩，从机制上流程再造，优化经营成本，从源头上杜绝防腐，推动企务公开向企业管理的广度、深度延伸。
有效地运用绩效管理评价体系思维方式去维权，一方面维护职工权益，一方面促进企业发展。
“维权”就是为了促发展，促进企业的发展就是对职工最大的“维权”。这句话，就是说企业发展了，企业后劲增强了，职工的生活质量才能提高；维护职工合法权益，职工有了积极性，企业才会更好地发展。那么怎样才能促进企业的发展，怎样才能把职工群众凝聚到战略发展上来，发挥出广大职工的智慧潜力，这是我们集团发展中需要破解的一个重要课题。眼下，对于潞安集团战略大跨越，每前进一步，都离不开潞安职工创造力、创新力，都离不开潞安职工智慧和汗水，工会的职能具有双重性，一是维护职工的合法权益，二是服务集团发展战略实施。工会就是集团公司倾听民意、民声、民心的千里眼、顺风耳。因此，工会党员干部就要常常深入基层，到工人当中去，和他们做朋友，谈心声，多沟通，把广大职工有价值的建议、心声反馈回来，心中始终要有“卧听窗外潇潇雨，疑是职工疾苦声”的情怀，广泛听取大家的呼声，要广泛深入宣传集团的战略目标、战略举措及方针政策，积极巡视，认真督导，真正把“维权到位、管理到人、温暖到家”落在实处。
认真学习中央党建工作小组在《人民日报》刊发的《国有企业党建工作的有益探索》文章，深刻领会文章精神及评价体系精髓，继续深化评价体系推行，在实践中不断完善、丰富、提升。更好地推进潞安集团党建工作，促进集团战略发展，服务集团战略实施，为唱响工会，把集团工会打造成全省叫得响，过得硬的一流工会，为全面建设既强又大国际化新潞安而努力工作。
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