大榆树镇2011年1-10月份工作总结和后两个月及2012年工作安排
大榆树镇2011年1-10月份工作总结和后两个月及2012年工作安排
县政府办公室：
按照开政办秘字（2011）19号通知要求，现将我镇2011年1-10月份工作总结和后两个月及2012年工作安排报告如下：
2011年，大榆树镇党委围绕县委、政府制定的“十二五”及2011年国民经济与社会发展目标，统筹安排了全镇今年以及今后一个时期经济社会发展的基本思路。继续坚持“旅游业立镇、商贸流通业活镇、产业化富民”的发展战略不动摇，稳步实施“红、绿、紫、白、黄”五色产业齐头并进的农村经济发展举措，实现了经济工作又好又快发展，党建工作巩固提高，社会治安持续稳定，民生工程全面落实，精神文明建设成就显著，群众生活安居乐业。
1-10月份以来，我们突出地抓了以下几个方面工作，具体体现在：
（一）经济工作目标完成情况
——万亩设施农业区稳步推进
年初以来，大榆树镇党委政府积极狠抓设施农业建设，在原来的基础上新增2100亩设施农业田，建设温室487座，使万亩设施农业区成为占地8000亩，拥有温室1116座的集新品种引进、新技术推广、综合技术配套、生产销售加工、技术培训为一体的设施农业发展基地。在万亩设施农业区推进过程中做到五个统筹：统筹解决土地流转问题、统筹解决建设资金问题、统筹解决政策协调问题、统筹解决技术指导问题，统筹解决管理和市场营销问题，实现了设施农业区的不断发展壮大。在技术上应用了厚墙体节能、节水膜下滴灌、测土配方施肥、秸秆分解增温、病虫害综合防治、能源循环利用等综合配套技术；在销售上已与科区、赤峰、白城等地建立了稳定的销售渠道。在设施农业区规划上，5500延长米的四纵两横水泥路已经全部完工。
——农区畜牧业发展顺利
以“两区两村”为重点，加快典型建设，用实实在在的效益带动全镇畜牧养殖业的发展。年初以来，潘家堡村奶牛养殖场引入奶牛养殖户25户，目前存栏奶牛已经达到800头，年效益可达40万元；红星村奶站和金星村奶站在持续发展的基础上，现存栏奶牛分别是700头和300头；结合兴隆岗村高树军的肉鸡养殖成功经验，采取小区加农户的模式，做好小规模、大群体的肉鸡养殖产业发展，截止10月下旬，共出售肉鸡18000只；红星村高俊相养猪厂先存栏育肥猪400头，年可出栏育肥猪2000头；金星村金鹏育肥牛养殖厂土建已经完工，预计年可出栏育肥牛1000头。
——古榆园建设又有新举措
年初以来，镇党委、政府积极争取各方面的资金完善和提高古榆文化品味，努力打造以古榆园为核心的旅游业软、硬环境，将旅游业不断推进。今年古榆园争取资金300万元，主要建设项目有伽蓝殿、祖师殿、斋房和寮房等，目前已经全部建设完工。1-10月份，古榆园旅游人次达到20万人次。
——劳务输出和技能培训工作进一步加强
继续利用好“万名职能技术人才培训”工程，不断提高劳动者技能和就地就近就业水平，促进农民转移性增收。9月份培训农村劳动力215人。同时，依靠黄维佳等打工能人，对外进行劳务输出，1-10月份全镇劳务输出7650人次。
——经济林建设和特色种植有新成效
2011年我镇经济林造林完成800亩，两线治理完成600亩，义务植树完成700亩，四旁植树完成290亩，村屯绿化完成3条，设施农业小区绿化完成1条路长1300延长米，共用5年生果树苗500株，投资50000元。完成迹地更新270亩。在残次林改造上，抓住利民村的残次林更新的有利契机，发动群众大力发展葡萄产业，今年新建利民葡萄小区200亩，其中温室100亩，大棚100亩。并组织承包户前往吉林参加苗木订货会，联系选好苗木优良品种，同时村里投资近15万元安装了一台变压器，打了3眼机井，并全部配套安装了管灌。
同时完成了对金星村山葡萄种植区的苗木补植工作。种植面积达到了1000亩，订单农业胡萝卜种植200亩，订单药材款冬花种植200亩。
（二）社会指标及公益事业发展情况
——社会管理创新工作
按照“双服务”工作要求，将原来的镇政务服务中心通过投资3万元进行改扩建，将软硬件进行了完善，建立了大榆树镇便民服务中心，将11个站所、办、室、中心集中办公，实行定岗、轮岗制度。
在“532”民主决策程序执行上，村级重大事项的实行全部按照“十步工作法”运行，全镇共有五个重大项目的实施镇党委、政府都严格把关，按照“532”民主决策机制的程序进行操作，按步骤召开会议、及时公开，认真审核。目前全镇已经建设完工了5个一事一议项目，得到了群众和社会的认可，使群众在执行和实施中得到了实惠。
——农业基础设施建设
大榆树镇今年向国土部门争取了土地整理项目，涉及5个村、总面积33840亩。目前，5个村正在紧张的施工之中。农村基础设施建设得到加强，为农村经济发展增强了后劲。
——民生工作
切实做好农村合作医疗收费、报销、结算、汇总、上报等各项工作，切实改变农村看病难、看病贵的问题。截止目前，共为群众核销资金103万元。
努力帮助解决弱势群体生活困难等保障问题，积极争取上级部门的支持，让他们有衣穿、有房住、有饭吃。、全镇今年根据县民政局要求，对五保低保对象进行了重新核实申报，共重新申报了五保低保对象113人，实现了动态管理下的应保必保。
加大工作力度，在我镇切实落实新农保政策。目前我镇有2202人享受基础养老金直接领取政策，参保群众共计12000人，投保率达到66%。
——小城镇建设
通过立项争资近千万元的镇区改水、排污、排水工程、万亩设施农业区水泥路建设已经完工。利用一事一议奖补资金秉礼村砖路建设、红庄村文化广场建设和砖路建设、富有村大众浴池建设、吴家村打井上电项目已经完工，潘家堡文化广场建设即将完工。
——安全生产工作
——社会治安综合治理及“六五普法”工作
年初以来，镇党委政府就将维护社会稳定工作当成促进镇域经济社会发展的头等大事来抓，镇区重要路口和重点路段的技防措施已经完成安装工作。加大秋冬季“三禁两防”工作力度，安排警力17人对全镇的“三禁两防”工作进行进行预防。加强了对中小学校周边环境和校内安全管理工作，定期开展卫生检查、安全隐患排查等工作，杜绝群众体性安全责任事故发生。通过各方面的努力，全镇刑事、治安案件发案率持续走低，为全镇的经济社会又好又快发展提供了一个和谐稳定的环境。以“六五普法”启动为契机，加大法制宣传和法律服务工作力度，进一步加大法制学校、民主法制示范村的法制宣传等传统普法阵地建设力度，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。
——社会稳定和信访工作
制定了信访工作百分制考核办法，与村干部和部门负责人的年终奖金和工资相挂钩，核定项目工资1500元，做到“千钧重担众人挑，人人头上有指标”。坚持信访工作的“四早两快”工作机制，即：“早发现、早接访、早调查、早研究，快调处、快反馈”。深入实际处理信访问题，加大对重点人口的监控和重点案件的调处，截止目前，全镇共排查调解各类矛盾纠纷84件，化解84件。
——计划生育工作情况
按计划生育年度统计，截止到9月底，全镇总计出生人口214人，出生率为9.33‰；已婚育龄妇女综合避孕措施率为92.3%;人口自然增长率为2.66‰；人口计划生育率为94%。
——残疾人工作
截止到10月份，共为残疾人换证、补发证件10名，发放轮椅12辆，助听器3台。
（三）党建及精神文明建设工作
——基层组织建设工作
圆满完成了党委换届工作。从3月份开始，党委严肃换届纪律，严格执行“五个严禁、十七个不准”，广大党员以高度的政治责任感参加此次换届选举，从村级开展推选党代表，到召开镇党代表大会选举党委委员、县级党代表，均按组织意图高票当选。
创先争优工作扎实开展。四月到六月，党委积极开展了第二次承诺、评议、征求意见和点评等活动。在七一期间，党委围绕评选表彰先进党组织和优秀共产党员、党建专题片、建党90周年知识竞赛、文艺演出、党训班等形式开展一系列庆祝建党90周年纪念活动，总计投资8万元。
认真开展相对后进村整顿工作。经党委研究，林场村和里仁村为我镇的相对后进村，针对两村的实际情况，里仁村以培养村后备干部、加强村两委班子建设为出发点，大力加强班子建设；林场村以加强村集体经济收入为出发点，清理、完事合同，发展壮大集体经济。10月17、19日，县领导分别到包联村同联合党支部成员推进整顿工作，共解决实际问题2个，协调资金8万元。
加强党员教育培训，努力建设学习型班子。结合七一活动，大榆树镇召开了一次党训班，聘请通辽市委党校教授，围绕党史、农村土地承包等问题进行培训，此次党训班历时1天，培训党员300多人。大力开展“学习型党组织建设”，镇党委以会代训形式对59名村干部进行培训，提高了党员和干部服务经济发展、服务群众、“双带”致富的能力。6月9日，组织各党支部82名党员群众赴辽宁等地考察学习2天。
远程教育工作。年初以来，镇党委对全镇远程教育站点进行了2次全面的检查维修。并查看相关学习使用情况，从检查看，各村能够认真使用远教设备，利用七一等活动，对党员进行教育培训，发挥了远教的教育培训作用。
创新性工作。一是经镇党委研究，镇党委成立了“党员关爱帮扶基金”，持续推进“党员创业帮扶工程”。党员关爱帮扶基金的成立，主要用于对贫困党员的慰问、困难学生救助、党员创业资金的扶助等，基金的来源主要有党委班子成员、各站所负责人、村党支部书记、村委会主任捐献一部分和镇财政每年拨付一部分。基金最低筹资金额为12000元。此项工作目前正在争取资金过程中。二是根据社会管理创新工作的要求，大榆树镇对党员进行契约化管理，实行“五帮四助三服务”，成立4个契约化管理党员志愿者服务队，志愿者服务队走进校园、走进基层、走进村屯、走进合作社，密切党群干群关系，形成了上下同心、共谋发展的良好氛围。
——宣传思想及精神文明建设工作
认真贯彻落实全县思想政治工作会议精神，按照“一二三五”的总体思路，围绕全镇经济社会发展大局，扎实开展理论武装、舆论引导、对外宣传、文化惠民、文明创建工作。一是深入加强学习型党组织建设。开办了“古榆讲坛”，每周五定期开讲，明确了党委书记负总责、副书记具体抓，宣传委员抓落实的学习机制，在学习计划中将中央一号文件、设施农业发展、区、市、县三级经济工作会议精神、国家加快内蒙古地区经济社会又好又快发展等作为学习的主要内容，把干部的思想统一到经济社会发展的全局中来；二是扎实有效开展“农家书屋和农家讲坛工作。通过积极向上争取，共为全镇配备农家书屋15处，以农家书屋的入驻为有效载体，在全镇开展“农家讲坛”工作，以各种法律法规、实用科学技术为主要培训内容，通过党委培训的主讲人以不限场所、不拘形式、通俗易懂的方式随时随地培训农民，为全镇“五色产业”发展提供了技术支持和智力保障。三是加大内外宣工作力度，党委制定了全镇内外宣奖励办法，明确了内外宣工作任务。年初以来，党委多次承接了宣传媒体的采访任务。
——党风廉政建设工作
镇党委和纪委将基层党风廉政建设责任制落实工作当作一项重点工作来抓，坚持做到“三必须”，“三同步”：一是党委例会必须研究党风廉政建设工作；二是镇村两级“三重一大”、“三资”事项实施必须提醒谈话；三是因镇村两级领导干部作风不正、方法不当、村务不清、办事不公出现影响稳定的苗头性问题时必须进行诫免谈话。党风廉政大会与党委扩大会议同步召开；党风廉政建设工作与经济社会发展工作同步部署；党风廉政建设与行风建设、基层组织创先争优、文明单位创建、维稳综治、依法行政等工作同步检查。通过坚持“三必须”、“三同步”让镇村两级干部始终绷紧作风建设这根弦，做到了党风、政风、民生、稳定、发展的有机结合。
——统战工作
镇党委政府把统战工作放到重要位置，紧紧围绕改革发展稳定的大局，牢牢把握大团结、大合唱的主题，充分调动统一战线的积极性、主动性、创造性，强化了工作。
——人大工作
认真落实县人大提出的各项要求，组织开展好代表活动和依法监督工作。一是做好人大代表换届选举工作，保证了镇人大、政府班子按照组织意图高票当选；二是组织好代表视察活动，6月份，针对设施农业发展过程中存在的一些问题，组织代表进行了视察活动，镇政府对代表们提出的问题进行了梳理归类，一一加以解决。
——老干部及涉老组织工作
认真落实老干部工作会议讲话精神，加强老干部建设，加强对老干部工作的投入，七一、老年节期间党委投入物品及资金约1万元，对19名老干部进行了走访慰问。
五老组织工作在大榆树镇得到党委政府的高度重视。关工委组织建设工作深入开展，以“讲政治、育新人、学科技、奔小康”为重点，加大了培养四有新人的力度，加强对青少年思想道德教育，先后组织开展了“中华魂”读书等系列活动；承接了县老科协组织的玉米高产攻关试验项目；实施了老体协“123”工程，为红庄村争取项目投资6000元；老年大学结合七一活动为老干部上了一堂党课。
（三）存在问题与不足
1、由于资金严重短缺，无贷款，兴隆岗育肥牛小区闲置，养殖业不能正常发展。
2、万亩设施农业区投资过大，镇村难以承担资金缺口，大棚户信用缺失，严重影响后继大棚户入驻小区。2010-2011年绿茄效益欠佳，老棚户和新棚户有积极性承包大棚，但是没有资金，难以启动。
3、因林业户观念陈旧，不能主观上努力推动经济林建设，以种地为主要目的，经济林面积难以扩大，巩固现状也很困难。
4、村级建设文化广场占据学校土地引发的产权矛盾难以解决。
二、后两个月和2012年工作安排
2012年，大榆树镇党委、政府的工作思路是：高举邓小平理论和中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，进一步团结和带领全镇干部群众，用科学发展观指导全镇经济工作和社会各项事业发展，充分发挥“旅游业、商贸流通业、设施农业”三大产业优势，增强“大局意识、稳定意识、服务意识”三个意识，发展“红、绿、紫、白、黄”五色产业，努力实现全镇经济社会跨越式发展。
按照以上发展思路，我们必须抢抓机遇，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以社会和谐稳定为动力，以提高群众生活水平为根本目的，努力建设一个彰显富裕文明、开拓进取、友善和谐的大榆树镇。
1、继续抓好设施农业工作。
在稳定万亩设施农业区现有规模下，投入适当的资金巩固现已使用或原来使用但现在无力经营的老棚子，提高现有温室的收效，努力做好老棚户的增产达效，重点从生产技术、销售渠道上下功夫。在生产技术上，应用节水膜下滴灌、测土配方施肥、秸秆分解增温、病虫害综合防治、能源循环利用等综合配套技术；在销售上重点抓好销售贩运队伍建设，在合作社成员内部组建贩运队伍，通过科区、赤峰、白城等地的销售渠道，从根本上解决小商小贩对种植户等压价、对外来客商欺生等现象，从而促进设施农业区的蔬菜销售，确保设施农业沿着健康的道路发展。
2、抓好经济林建设。一是抓好利民葡萄小区扩建工作，通过改造扩建，力争使利民葡萄小区与红庄温室葡萄区合并，小区规模得到再扩大；二是抓好林场村750亩沙沼林地改造工作，通过一事一议奖补资金和村民自筹，将低产林改造成葡萄种植区或果园，从而促进群众增收。
3、搞好土地整理工作。目前，全镇正在实施土地整理项目的有5个村，2012年准备实施的有6个村，还有3个村没有立项，正在积极争取，力争在2012立项，利用土地整理项目资金实现全镇基本农田成为高产高效农业示范区。
4、大力发展养殖业。以发展奶牛小区、高树军肉鸡、高俊相养猪厂、双明种猪厂、金鹏育肥牛养殖厂为突破口，提高农区畜牧业发展水平。同时依托金星牲畜交易市场，抓好黄牛、马、驴、羊等贩运人队伍建设，帮助其协调贷款，扩大贩运规模，。
5、搞好一事一议，争取与县政府、县教体局协商，将所有原本属于村级的学校操场利用起来，建设文化广场，使文化广场具有文体娱乐和学生活动场所的双重功能。
6、开发古榆旅游资源，逐步商业化运作。加强与景区旅游相配套的餐饮、娱乐、观光农业等三产建设，进一步丰富古榆旅游资源，打造拴心留人的环境。通过对外整体承包、租赁佛龛、融资开发旅游资源等，逐步实现古榆旅游商业化运作。
7、实现镇村联网办公，做好社会管理创新工作。结合三资清理工作，全镇14个行政村全部配备电脑，村级财务、合同管理、各种公开等全部实现联网办公。
大榆树镇人民政府
2011年10月25日
