| 煤矿 安全管理 及安全培训
辽 宁 工 程 技 术 大 学 安全科学与工程学院
主 要 内 容
煤矿安全管理基础知识
煤矿安全致因分析
煤矿安全管理制度及方法
中国职业健康安全管理体系
煤炭工业环境保护与职业病防治
煤矿安全培训与事故有效控制
煤矿安全文化建设
典型煤矿安全管理模式简介
1.煤矿安全管理的基础知识
管理基本原理
安全管理的发展过程
煤矿安全经济
安全文化及其在煤矿中的应用
现代安全管理工程的理论和方法
管 理 基 本 原 理
1.什么是管理
（1）“管理就是指管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行有效的计划、组织 、指挥、协调和控制的一系列活动。” (系统理论) （2） “管理就是决策,正确的决策主要受四个因素的影响:正确的目标和准则;信息的掌握;决策者的素质;科学的理论方法。” (西蒙Simon) （3）“管理就是确切地知道你要别人去干什么,并使他们用最好的方法去干。” (泰勒)
管 理 基 本 原 理
2、什么是安全？
（1）safety (保护) security(保卫)
（2）无危则安，无缺则全
“安”——没有危险即安；“全”——没有缺陷即全。
定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。
定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。
定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
安全管理（Safety Management)
定义：以安全为目的，管理者对企业安全工作进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。
目的：提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。
核心：控制事故－－实施事故预防，通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制人的不安全行为，保障人的安全。
第二节 安全管理的基本原理
（3）根据事故统计资料的了解事故的倾向，对制定措施是必不可少的，但若同时对所有的事故倾向都采取措施，也不是很好的办法。
（4）采取有效的安全措施时，如果只是单纯的作为措施而贯彻的话，就很难期望取得良好地结果。
（5）当有重点的采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。
（6）在采取措施的过程中，当发现了阻碍达到目标的因素时，一定要“反馈”，以便对原来的措施加以补充修改，消除这种阻碍因素。
（7）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。
二、安全管理的基本原理
安全管理作为管理的一个分支，遵循管理的普遍规律性，服从管理的基本原理。
管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和制度等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。
管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理上述要素及其相互关系，以实现管理的基本目标。
管理的基本原理包括：系统原理、人本原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力原理、激励原理
1）系统分析
根据系统原理，在研究管理问题时，必须对管理对象进行系统分析，这包括如下几个方面：
(1)系统要素。分析系统是由什么组成的?它的要素是什么?可以分为怎样一些子系统?
(2)系统结构。分析系统的内部组织结构如何?组成系统的各要素相互作用的方式是什么?
(3)系统功能。弄清系统及其要素具有什么功能?
(4)系统集合。弄清维持、完善与发展系统的源泉和因素是什么?
(5)系统联系。研究此一系统同其他系统在纵横各方面的联系怎样?
(6)系统历史。
整体是前提，没有整体目标的指导、分工就会盲目而混乱。
分工是关键：离开分工，整体目标就难以高效实现。
综合是保证：如果只有分工，而无综合或协作，也就无法避免和解决分工带来的各环节脱节及横向协作困难等问题。
主要含义：整体把握，科学分解，组织综合。
在企业安全管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以考虑；分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全安全组织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。
注意：
⑴企业的上层领导者在进行宏观决策时必须把安全纳入作为整体规划的一个重要内容加以考虑。
⑵有效的安全管理必须做到明确分工。
⑶要加强专职安全部门的职能，提高它的权威，保证强有力的协调控制，实现有效综合。
封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各部分、各环节相对独立，各行其是，充分发挥自己的功能。然而又相互衔接，相互制约，并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。
首先，管理系统的组织结构体系必须是封闭的。任何一个管理系统必须具有决策指挥中心和执行机构去执行，还必须设置监督机构和反馈机构。 其次，管理法规的建立和实施也必须封闭。不仅要建立尽可能全面的执行法，还应建立对执行的监督法，以及反馈法。
二是在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节（组织机构、规章制度等），都是需要人去掌管、动作、推动和实施的。因此，应根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。
为了发挥人本原理的作用，充分调动人的积极性，就必须贯彻实施以下原则：
1.能级原则；2.动力原则；3.激励原则
1）能级原理
一个稳定而高效的管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成的，这就是能级原则。
能级原则确定了系统建立组织结构和安排使用人才的原则。稳定的管理能级结构如图所示。四个层次能级不同，使命各异，必须划分清楚，不可混淆。
运用能级原则时应该做到三点：
（1）能级的确定必须保证管理结构具有最大的稳定性，即管理三角形的顶角大小必须适当；
（2）人才的配备必须能级对应。不同管理层次具有不同的能级，必须具有相应才能的人。
人才和能级相对应，使人尽其才，各尽所能，才会有最佳的管理效能；
（3）责、权、利应做到能级对等，在赋予责任的同时授予权力和给予经济利益，才能使其能量得到相应能级的发挥。
动力的正确使用：
首先，四种动力要协调配合，综合使用。以精神激励为主，物质激励为辅，就会催人向上，奋斗不惜。
其次，要正确认识和处理个体动力与集体动力的辨证关系。大集中小自由，让个体在大方面基本一致的前提下充分自由发展，最后综合的集体动力才可能是最大的，也是稳定可靠的。
第三，在使用动力时，所加的激量必须适当，才能取得好的效果。动力的产生来自某种“刺激”。鼓励是正刺激，惩罚是副刺激。刺激量必须适当，才能取得好的效果。
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事故的涵义
事故的涵义
扰动理论示意图
轨迹交叉事故模型
影响事故发生的主要因素
三、事故的特征
事故法则
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