矿界范围内及其周边小煤矿调查实施方案

　　关于开展对我矿矿界范围内及其周边小煤矿调查的实施方案

　　根据我矿的实际情况和相关会议的安排及国家煤矿安全监察局的一系列要求和部署，我矿将决定于2007年1月12日至21日在我矿矿界范围内及其周边的小煤矿开展一次全面的调查，彻底摸清这些小煤矿的位置和开采范围和地质情况。

　　一、本次小煤矿调查工作的指导思想和要求

　　认真落实监狱管理局和我矿关于安全生产的一系列重要指示和规范市场经济秩序工作会议精神，以遏制重特大事故为目标，防患于未然，以安全生产的法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主”的方针，依法整顿，加强管理;消除重大安全隐患，完善防范措施体系，消除事故将发局面，保障我矿安全生产状况稳固持续发展。

　　二、本次小煤矿调查专项工作的重点

　　本次对小煤矿调查的重点是该煤矿的开采、开拓方式、开采煤层、是否越界开采、以及煤矿的发展远景规划等。

　　(一)对已关闭而又“死灰复燃”、应关未关和擅自新开的矿井，一经发现，要立即依法向相关部门报告，强烈要求相关部门依法执行，消除安全隐患;还我矿一个宽松的环境。

　　(二)对有越界开采的要立即阻止并立即向相关部门报告;

　　(三)在矿界边沿有盲巷、密闭和没有按规范要求留设保安煤柱的要向该矿提出整改措施并向相关部门报告;

　　(四)对实际开采情况与图纸不符的要该矿方说明清楚并要求提供真实的图纸及相关资料;

　　(五)对矿界边已采空的区域要该矿提供真实详细的技术资料;

　　三、本次小煤矿调查工作的时间、方法和步骤

　　(一)宣传动员阶段(1月12日)。结合学习贯彻我矿安全会议精神、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，采取多种形式，大张旗鼓地宣传煤矿安全整顿的意义、目的、重点对象、基本要求以及相关的政策措施，营造宣传声势，为本次小煤矿调查创造良好的舆论氛围。

　　(二)分析排查、确定调查重点对象阶段(1月13日至1月14日)。地质测量人员结合我矿的矿界认真分析确定调查的对象和重点。在我矿M0开采的范围内目前有三家小煤矿：分别是普安煤矿、宴余煤矿、三合煤矿，这三个煤矿被贵州省安全监察局列为2005年关闭的煤矿，现在是否又恢复生产，待调查。在我矿M8、M9开采范围的周边，目前有普茂煤矿、轿子山煤矿;普茂煤矿是这次调查的重点对象。

　　(三)调查阶段(1月15日至1月18日)。主要针对调查重点对象存在的主要问题，落实调查措施，区分不同情况，分别作出调查的措施和方法，对重点调查对象普茂煤矿要身入井下，实地测量该矿的采掘工程平面图，对已封闭的区域要在图纸上标注清楚，要通过有关部门获取封闭前的原始资料，如有越界的情况要标注越界的位置、方位及其面积;对轿子山煤矿的调查;要想办法获取该矿平桥井近期真实的测量资料;对普安煤矿、宴余煤矿、三合煤矿，这三家煤矿的调查，如这三家煤矿已关闭，现场资料就无法搜集，只有通过有关部门来搜集，如这三个矿又恢复生产，调查的方法与调查普茂煤矿的方法一样，要身入井下，现场搜集有关资料。

　　(四)资料整理提交报告阶段(1月19日至21日)。将测量、搜集的资料经过认真的分析计算，复核无误后上图，书写调查报告按程序报相关领导和部门。

　　四、本次小煤矿调查工作的主要措施和工作要求

　　(一)成立小煤矿调查组：调查组的人员由工程技术科、安全环保科、通风救护大队、监狱办公室的部分人员组成，工程技术科的同志重点负责技术方面的工作，安全环保科的同志重点负责安全方面的工作，通风救护大队的同志主要负责瓦斯的检查工作，监狱办公室的同志主要负责车辆的保障和对外联系协调及后勤工作;调查报告的书写由工程技术科的同志来完成。

　　(二)小煤矿调查组在开展工作时可能会遇到很多困难和阻力，有些困难和阻力靠小组本身可能无法解决，此时需要得到相关领导和部门的帮助和支持。

　　(三)本次小煤矿专项调查工作是一项关系矿计民生的大事，是关系我矿能否安全生产和持续发展，排除困难、消除隐患的一项重要工作，小煤矿调查组必须切实加强组织，采取有力措施，圆满完成小煤矿调查任务。

　　(四)参加本次小煤矿调查的同志在调查组的领导下开展工作，工作纪律在不违反监狱工作纪律的前提下可以适当调整，技术上严格执行相应的法律法规和技术规范，公平、公正、实事求是地开展工作。

　　参加本次调查工作的同志，将克服各种困难和干扰，在监狱领导的支持和相关部门的帮助下，在外单位同志的密切配合下，在上级主管部门的指导下，我们会圆满完成此项工作。

　　2007年1月13日