湖南煤矿1-5月安全状况分析
安全形势总体稳定好转，但形势依然不容乐观
据统计分析，截至5月31日，湖南煤监局共接报煤矿事故32起，死亡63人。其中：重大事故1起，死亡15人;较大事故3起，死亡16人。
一、煤矿事故按总量同比分析，事故总量下降，但较大、重大事故时有发生。
同比，事故总量减少22起，下降40.7%;少死亡37人，下降37%。其中：较大事故减少4起，少死亡25人。但重大事故增加1起，多死亡15人。
4起较大、重大事故具体情况：
“2.16”衡阳市耒阳市南阳镇宏发煤矿重大运输事故，死亡15人;
“2.25”邵阳市邵阳县邵阳煤矿较大瓦斯事故，死亡4人;
“5.2 ”邵阳市邵阳县砂石镇丛山煤矿较大运输事故，死亡6人。
“5.17”邵阳市新邵县七四煤业有限责任公司较大煤与瓦斯突出事故，死亡6人。
二、煤矿事故死亡人数按月同比分析，逐月总体下降，但2月份事故上升。
事故死亡人数较去年同期整体呈下降趋势。1月降幅为75%;2月同比上升316.7%;3月、4月、5月分别下降50%、84%和42.4%。
三、煤矿事故死亡人数按地区同比分析，多数地区持平或下降，但少数地区上升。
事故死亡人数下降的地区：株洲市减少2人;常德市减少1人;娄底市减少36人;郴州市减少8人;湘西州减少4人;湘煤集团减少8人。
事故死亡人数持平的地区：湘潭市、衡阳市、张家界市、益阳市、永州市。
事故死亡人数上升的地区：长沙市增加1人;邵阳市增加11人;怀化市增加1人。
四、煤矿事故死亡人数按事故类型同比分析，瓦斯事故下降，但机电运输等类型事故上升。
2012年各类事故死亡人数由多到少的排列顺序是：机电运输事故5起，死亡24人，顶板事故17起、死亡19人，瓦斯事故4起、死亡13人，水害事故5起、死亡6人，其他事故1起、死亡1人。
同比，瓦斯事故起数、死亡人数分别下降73.3%、76.4%;顶板事故起数、死亡人数分别下降34.6%、40.6%;但机电运输事故死亡人数上幅度最大，死亡人数同比增加18人，上升380%。水害、其他事故死亡人数同比各增加1人。
五、煤矿事故死亡人数按控制进度指标分析，衡阳、邵阳、常德超控制指标。
湖南省2012年煤矿生产安全事故控制指标230人。截至5月底控制进度指标96人，实际死亡63人，占全年控制指标的27.4%。
长沙市截至5月底死亡人数控制进度指标3人，实际死亡2人。占控制进度指标的66.7%，未超控制进度指标。
株洲市截至5月底死亡人数控制进度指标6人，实际死亡5人。占控制进度指标的83.3%，未超控制进度指标。
湘潭市截至5月底死亡人数控制进度指标2人，实际死亡0人。未超控制进度指标。
益阳市截至5月底死亡人数控制进度指标1人，实际死亡0人。未超控制进度指标。
衡阳市截至5月底死亡人数控制进度指标15人，实际死亡17人。占控制进度指标的113.3%，超控制进度指标2人。
永州市截至5月底死亡人数控制进度指标2人，实际死亡1人。占控制进度指标的50%，未超控制进度指标。
邵阳市截至5月底死亡人数控制进度指标10人，实际死亡19人。占控制进度指标的190%，超控制进度指标9人。
娄底市截至5月底死亡人数控制进度指标21人，实际死亡7人。占控制进度指标的33.3%，未超控制进度指标。
郴州市截至5月底死亡人数控制进度指标20人，实际死亡5人。占控制进度指标的25%，未超控制进度指标。
常德市截至5月底死亡人数控制进度指标2人，实际死亡3人。占控制进度指标的150%，超控制进度指标1人。
张家界市截至5月底死亡人数控制进度指标2人，实际死亡1人。占控制进度指标的50%，未超控制进度指标。
怀化市截至5月底死亡人数控制进度指标4人，实际死亡2人。占控制进度指标的50%，未超控制进度指标。
湘西自治州截至5月底死亡人数控制进度指标1人，实际死亡0人。未超控制进度指标。
湘煤集团截至5月底死亡人数控制进度指标6人，实际死亡1人。未超控制进度指标。
㈠扎实推进“打非治违”专项行动。严格按照国务院、国家安监总局、国家煤监局和省政府的部署，认真做好“打非治违”工作。将“打非治违”与隐患排查整治纵深战有机结合起来，抓住重点监察矿井和重点排查整治的重大隐患，有针对性地开展联合执法、集中执法工作。要通过严格执法、公正执法、廉洁执法，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，督促当地政府和有关部门严厉打击非法违法行为。要积极发挥社会和舆论对非法违法生产的监督作用，借助各个方面的力量，共同参与专项行动，形成高压态势，扎实推进“打非治违”专项行动。
㈡大力推进瓦斯防治。督促突出矿井落实“两个四位一体”综合防突措施，真正做到“先抽后采”;督促9万吨及以下突出矿井停产评估，通过瓦斯防治能力评估，促进一批整改达标，推进一批兼并重组，淘汰关闭一批不具备防治能力的煤矿。
㈢组织开展煤矿运输系统、设备、设施，以及运输管理的专项督查。通过专项督查，促进煤矿企业运输系统按规范和规程要求设计，运输设备按设计选型、购置，运输设备和设施按规定进行检查和检测，严禁使用自制的三连环，严禁工人搭乘矿车，严禁绞车带病运行，严禁绞车司机擅离岗位或看书、上网。
㈣大力推进顶板管理工作。督促煤矿积极推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，坚决淘汰落后支护方式和工艺。要针对“三软”煤层、复合顶板、破碎顶板等井巷的实际情况，确定支护方式，提高支护强度和质量。要及时支护，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。要加强采掘布置，严禁“楼上楼”开采。要切实加强井巷维修，严禁在未采取临时支护措施的情况下擅自拆除原有支护，有效控制顶板事故发生。
㈤立即组织开展一次防治水专项监察。湖南已进入主汛期，要通过专项监察，督促煤矿坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，落实防治水措施，夯实防治水基础工作。要加强汛期值班工作，狠抓工作落实，确保汛期煤矿安全生产。
㈥严格按照国务院、国家安监总局、国家煤监局、省委省政府的工作部署，大力推进煤矿规模化、机械化和标准化工作。
㈦认真组织开展“安全生产宣传月”活动。配合开展安全生产宣传咨询日活动，组织开展煤矿安全生产应急预案演练周活动，营造以“科学发展、安全发展”为主题的第十一个全国“安全生产月”活动氛围，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。
