加强“中秋、国庆”两节“十八大”期间安全保障实施方案
加强“中秋、国庆”两节“十八大”期间安全保障实施方案
为进一步加强“中秋、国庆”两节、党的“十八大”期间安全生产保障工作，全力消除安全隐患，根据国务院安委会《关于开展全国安全生产督查通知》(安委明电[2012]2号)文件精神，以及8月27日控股、8月29日煤业紧急安全会议精神，结合公司实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为确保“中秋、国庆”两节、党的“十八大”期间矿井安全稳定运行，公司以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，坚持“先安全、再基建、后生产”的理念，在公司范围内开展安全专项整治，消除各类安全隐患，实现安全生产“零隐患、零事故”目标，以高度的责任感为“中秋、国庆”两节、党的“十八大”创造良好的安全生产环境。
二、组织机构
为确保两节、党的“十八大”期间安全生产保障工作，公司成立安全生产领导小组：
组 长：白完由
副组长：刘玉兵、王慧、贾建武、孙多友、卫利平、
赵耀军
成 员：刘俊明、张海宇、李运利、王谈照、李平则、
李玉青、张鹏、杨雄辉、曹海林、王平旺、杨文平、
刘兰富、王海珍、张廷孝、贾成浪、杜小东、霍三宝、
张引生、浙江天城、江苏江中施工单位负责人
领导小组下设活动办公室，办公室设在安监站，主任由李平则兼任。具体负责安全工作的开展及各种安全活动的组织、协调、指导工作。
三、安全措施
(一)加强领导下井带班制度
“中秋、国庆”两节、“十八大”期间，公司领导认真执行24小时安全生产值班制度，严格执行领导干部下井带班制度，加强现场监督检查;公司召开专题会议，全面研究制定“中秋、国庆”两节、“十八大”期间的安全生产工作措施，落实部门监管责任和基层岗位责任，完善各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位。
(二)加强隐患排查治理力度
公司以日常安全检查和大检查相结合的方式加大隐患排查治理力度，重点加强瓦斯、煤尘、水害、机电运输、顶板管理以及一面保卫的管理，狠抓“三违”，对查出的隐患，要及时召开专题会安排整改。对较大问题，要剖析原因，分清责任人和责任部门，制定详细的整改方案，审批后认真组织整改。对工作不到位和隐患整改不及时的相关责任人员，根据公司相关制度进行责任追究。
(三)加强一通三防管理
公司成立以矿长为组长的“一通三防”管理领导组，全面落实“一通三防”十五项管理制度，牢固树立“瓦斯超限就是事故”的思想;加强主扇和局部通风机的管理，要求每个掘进工作面双风机双电源实现自动切换，定期检查，确保通风系统稳定;加强瓦斯管理，每月根据采掘计划制定瓦斯检测点设置计划，并报总工程师审核，审核通过后由通风队编制瓦斯巡检路线图;加强工作面初次来压和周期来压时工作面采空区瓦斯等其它有毒有害气体的监测管理工作;
(四)加治防治水管理
1、根据实际情况制定科学、合理的探放水设计。
防治水科技术员，应在巷道设计制定完毕后，根据巷道所在区域的水文地质情况，编制相应的探放水设计;审核通过后，按照设计要求进行探放水工作，确保无水害隐患后，下达开工通知单，巷道方可可是掘进工程。
2、严格执行有掘必探、先探后掘的方针。
严格执行探掘分离制度，在掘进巷道中标注探水起始点位置，密切关注巷道进尺，到达下一次探放水位置时，安监站应马上下达停工通知单，安排探水队进行探水;探水完毕，钻孔验收移交、下达开工通知单后方可继续掘进工程。
3、物探先行、钻探跟进、化探验证。
按照探放水设计要求，对所有需要进行探放水的区域进行瞬变电磁物探探测，分析探测结果，根据结果图示，结合已知的水文地质资料，有针对性的布置探水钻孔，每份物探报告应后附物探结果可以指导的钻探次数和钻孔布置数据。
对巷道出水点、钻探探测时收集到得水样进行化验，了解其水质，通过比对进一步确定其水源性质。
4、严格执行国家安监总局防治水规定。
完善各种水文基本图件，并确保真实完整、定期修正。编写探放水设计、水情水害预报、实时记录防治水各种台账、进行水害隐患排查等各项防治水工作。
(五)加强机电运输管理
1、认真执行斜巷运输管理制度。严格执行“行人不行车、行车不行人”的制度;绞车司机、把钩工等人员在交接班时要对设备进行全面检查，确认完好无误后，方可运行;设备运行中如发现问题时要及时处理，当超出自己处理能力时，要及时向上级汇报，否则禁止作业。
2、定期对绞车、钢丝绳进行检查。斜巷运输使用的“一坡三挡”、绞车、钢丝绳、要在每班使用前检查一次，发现问题要及时处理;每星期对绞车和钢丝绳必须进行一次维护保养，钢丝绳直径每周检测一次，使用单位要做好记录;9月底对主副绞车钢丝绳进行更换，确保主副提升安全稳定运行。
3、斜巷中的信号要声光俱备，明朗、准确，安装位置合理，并定期维护，发现信号有不亮或不响的要及时更换。
(六)加强火工品管理
加强火工品使用安全管理，根据省煤炭厅《关于开展全省煤矿民爆物品安全大检查的通知》(晋煤办发〔2012〕667号)文件要求，每月组织相关部门对火工品管理和使用情况进行专项检查：
1、火工品贮存、运输和使用制度、台账是否建全，制度执行是否严格，是否对涉爆人员进行了培训;
2、是否按照国家《民用爆炸物品安全管理条例》制定了安全防范措施和事故应急救援预案;
3、火工品库房是否符合有关规定要求，各类安全防护设施是否完善可靠;
4、火工品运输过程中是否执行有关规定的要求;井下爆破作业是否严格按照规程操作。
(七)加强顶板管理
采掘工作面严格按作业规程施工，锚杆、锚索拉拔力、扭力矩达到要求，严禁空顶作业。
(八)加强地面安全保卫工作
加强地面出入井“三对口”考核，矿领导值班巡逻检查。
同时加强保卫值守工作，防止盗窃、扰乱工作秩序等公共安全事故发生。
四、措施执行
(一)高度重视，加强领导
各单位要充分认识到“中秋、国庆”两节、“十八大”期间矿井安全保障工作的重要性，要将“中秋、国庆”两节、“十八大”的服务保障工作当作一次重要的政治任务，各部门成立以分管领导为首的保障领导小组，分管领导要切实掌握本部门现场安全管理工作落实情况，切实督导安全保障工作。
(二)突出重点，落实责任
带班领导为井下工作现场第一责任人，要严格执行带班制度，加强对井下重点工程、重要环节的盯守;值班领导坚持24小时应急值守，确保信息上传下达及时畅通，如遇突发事件，要第一时间到达现场，做到指挥调度快捷有序;应急办要确保应急救援物资齐备有效。
附件：“中秋、国庆”两节、“十八大”期间矿级领导带班、值班表、通讯表
二0一二年九月一日
主题词：两会、十八大 安全保障 实施方案
报 送：县煤管局 华润联盛公司 白完由矿长
抄 送：各副总 各科室、队组
黄家沟煤业安委会、办公室留存 共印28份
