煤矿2012年安全工作总结暨2013年安全工作初步安排
2012年，碱沟煤矿在集团、公司各级领导的大力支持和帮助下，认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，紧紧围绕全年“无轻伤”安全目标和“本安达一级，标准化保特级”安全工作总体安排，以“找差距、抓整改、促提升”为活动载体，深入开展“安全隐患整治”、“人员不安全行为管控”等活动，强化人本管理，突出一通三防、防治水等安全重点，大力实施科技兴安战略，提升矿井安全文化建设，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。今年全矿未发生重伤及以上事故，实现了安全生产双丰收。
一、安全工作目标完成情况
2、全年发生轻微伤13起;(2011年为12起)
3、一般安全事故比2011年有了大幅下降;
4、消灭矿井瓦斯事故、水灾事故、火灾事故;
二、所做的主要工作
(一)持续推进本安体系建设工作
1、2012年碱沟煤矿将推进本质安全管理体系的实施作为全矿安全工作的核心，重新下发《碱沟煤矿2012年本质安全管理体系达标规划及考核办法》。2、矿本安小组成员协调组织各单位风险管理小组对全矿危险源进行了科学合理的辨识与评估，并按要求制定了相应的管理标准和措施，在出现不符合项时及时组织进行再辨识和修订，上半年我矿完成了本安体系文件的修订完善工作，矿共梳理出127个岗位工种，464个工作任务中可能出现的危险源共有3534条，较以往增加587条危险源，其中重大风险任务31项、中等风险任务316项、一般风险任务115项、低风险任务2项。人员方面的危险源有2724条，机器设备方面的危险源有414条，环境方面的危险源有111条，管理方面的危险源有285条。同时结合《风险管理手册》修订了危险源辨识卡片，提高了职工对各自岗位存在危险源的认知程度，由班组长组织认真开展“岗前十分钟”危险源辨识工作，通过辨识和评估使职工对所从事工作中存在的危险及后果有了更深刻的认识，在工作中对风险有了更强的防范意识，规范了职工在班中的危险源辨识程序和行为。3、坚持本质安全管理体系培训与技术培训相结合、针对性教育与系统性教育相结合、理论培训与拜师傅“传、帮、带”相结合。矿从5月份开始每周“一、三、五”下午2小时(18:30-20:30)培训，集中组织全矿技术员以上管理人员进行培训，采取每学必考、每考必兑现，充分调动干部职工学习的积极性、主动性，提高干部队伍的业务能力和管理素质，强化执行力。在此基础上，各单位利用班前会“每日一题、每月一考”的培训形式，对各岗位员工开展危险源辨识及本安相关知识的培训，同时利用每周的安全活动日，对一周的工作进行总结、评比，提高了实效。矿还为每个班组成员配发危险源辨识卡片，加强记忆，同时在各项安全检查时对员工危险源辨识记忆情况进行抽查，并进行奖罚，提高了广大职工对危险源的认知程度和防范意识。通过各项培训，干部、职工对本安工作的认识不断得到强化。截止到10月底，公司季度本安考核验收检查组对我矿管理干部和职工进行本安知识考试3次，考试45人次;提问各岗位、管理人员风险预控知识、岗位危险源52人次;矿对技术员及以上管理干部进行考试达到1793人次，提问员工2213人次。
(二)安全质量标准化工作
高度重视本质安全管理体系建设要求中的安全质量标准化工作，深入开展安全质量标准化建设和精细化管理工作，矿在5月份重新修订了2012年各专业安全质量标准化达标计划，并制定了严格的考核管理办法，各单位标准化工作必须实现动态达标，月度考核以各次动态检查问题进行打分，将动态检查分数作为考核基础，按照各专业的等级和分数进行考核，执行周检查月考核制度。从完善安全质量标准化考核标准和考核程序抓起，从突出超前预控和过程管理抓起，将安全质量标准化工作贯穿到生产的每一个环节和每一道作业工序中，努力做到动态达标和全面达标，使我矿的安全标准化水平稳步提高。
(三)、认真开展隐患排查与整治工作
为了全面排查隐患，我矿开展多种形式的安全大检查。一是认真开展“一、三、五”流程检查。成立以分管领导负责、各科室专业人员为主的标准化检查小组，动态检查全矿的安全质量标准化建设工作。每次检查前明确检查人员、检查路线，做到检查不留死角。检查期间采取现场拍照的形式，记录井下的不足之处与工作亮点，检查结果以五定表形式下发各单位，并跟踪落实整改。二是开展多种专项检查。通过系统隐患排查、斜坡道专项检查、顶板专项检查和防失爆专项检查等，加大重大隐患的排查力度，确保重大隐患排查到位。三是分管领导多次组织各科室现场办公，现场解决存在的问题及隐患。四是加强重点工程、重点部位盯防。综采工作面过联络巷时、综采面回撤安装时，掘进面顶板破碎时都安排职能科室人员跟班，监督现场安全技术措施的落实。五是加大现场巡查管理力度。矿领导带班下井检查、安全员现场盯防，确保现场隐患能够检查整改到位。
2.重点安全隐患治理情况
(1)碱沟煤矿多年来始终将瓦斯管理作为矿井重中之重的工作来抓，针对矿井西翼为瓦斯异常涌出区，规划提前2-3年完成抽放，为安全开采创造条件。目前主要利用矿井西翼移动式瓦斯抽放泵，对西一+541B3巷瓦斯和H2S气体进行抽放，正在建设的地面瓦斯抽放站预计2012年四季度前建设完成并投入运行。10月25日东三区域瓦斯抽采采用移动瓦斯抽放系统已安装调试完毕，目前已进入正常抽放阶段。
(2)碱沟煤矿水害比较严重，主要来自东三采区地表农田上游潜流水、芦草沟河床水和小窑积水等，采取的主要措施是：加强对井田范围内的小煤窑进行探放水，防止小窑积水溃入开采区;提前施工下部泄水巷工程，实施对上部煤层内的含水进行有效疏水，目前正常施工+495mB2泄水巷，井下探放水工作严格按照规定执行。2012年4月完成东一+495mB2巷(原安宁渠小窑采空区)探放水设计、措施的编制、审批，并已组织相关人员进行了学习、考核;7月按设计开始探查，至10月共施工钻孔60个，钻探总进尺3689米，放出小窑积水16841m3。同时+495B6巷已施工310米，设计在450米处施工探放水工程，预计11月下旬开始进行探放水工程。
(3)随着矿井开采深度增加，煤层采出的同时顶板失去约束力，向采空区方向挤压，导致掘进面巷道和综采面回采巷道矿压显现严重，主要表现在顶板下沉、两帮移近、底鼓，煤炮和震动强烈，容易冒顶和发生冲击地压灾害。为解决上述问题我矿开展与西安科技大学合作对矿井掘进巷道支护及断面参数的科学合理性展开专题研究，对巷道进行了松动圈测试，根据研究结果我矿将进一步调整巷道支护参数及巷道断面。
(4)集团检查问题及隐患整改情况
2011年11月10日，神华集团冬季本安检查共检查40条问题、2条采掘建议，已整改39条，2条建议已落实整改，1条问题正在整改中。(东三+541mB3巷道顶、帮、网兜多，有钢带断裂现象。采取的措施：目前巷道顶部已重新铺设冷拔丝网，施工队已对整个巷道进行了重新铺网和补打锚杆工作，但由于巷道受采动影响，巷道仍有网兜现象，矿已编制措施定期安排人员对巷道断裂的钢带和网兜进行处理。)
2012年9月18日集团委派的矿井防治水害专家会诊组对我矿进行了会诊，查出问题4条并提出6项建议，目前已全部整改落实。
2012年10月29日集团动态突击检查组对我矿进行了检查，查出问题8条，已整改7条问题，还有1条正在落实中。(东三+541mB3+6综采工作面煤机上平面操作位置应加装防崩煤块伤人装置。)
(5)公司检查问题及隐患治理情况
1-10月上级部门共对我矿安全检查22次，查出安全隐患960条，其中本安体系季度检查3次，共查出问题249条，已整改244条，整改率为98%。针对矿自身无法解决的安全隐患，向公司上报了专门报告，公司指定相关职能部门负责帮助落实解决。
(6)矿检查问题及隐患治理情况
10月10日根据集团和公司要求，我矿开展了“三十六条禁令”的对标专项检查，未查出不符合项;截止到11月初，我矿组织检查102次，排查各类隐患及问题6109条，已全部整改，矿各类安全罚款累计12.36万元，整改率100%。
(四)深入开展“六个一”活动
2012年全年开展了以制定一项完善安全技术措施、编制一项规范工艺、辨识一条危险源(危害因素)、提出一条合理化建议、制止一次“三违”行为、创新一项小改小革为主要内容的“六个一”活动，1—10月份共收集“六个一”项目113项，已审结完成并给予奖励的项目为41项，共奖励12.35万元。
(五)、狠反“三违”，强化安全管理。
继续强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。对违章人员实行教育和处罚相结合的原则，抓到一起“三违”，绝对不放过，做到抓住一个教育一个，让其从思想上真正认识到“三违”对己对人的危险性，做到“三违”人员自“三违”行为起到本安办报到，区队在班前会或安全学习会上以其为事例，分析其违章的原因，并让每个职工查找自己是否有类似的错误，做到防微杜渐，“三违”人员通过规定时间的学习教育，考试合格方准上岗作业。从而提高职工的安全素质,规范作业的行为，让我们的职工提高争做本质安全人、争做本质安全事、争创本质安全集体的意识，从而确保我矿的安全生产。
2012年矿对4起“三违”进行了矫正培训工作。
(六)加强应急救援工作，提高矿井抗灾害能力
在2011年的基础上补充完善编制了2012年应急救援预案。职教部门组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织了实施，开展了应急宣传教育与培训，提高员工的应急意识，让每位员工熟悉各类灾害下的应急救援程序、自救互救知识及避灾路线。本安办牵头物供站对救援物资进行定期检查，目前救援物资符合预案要求。5月1日实施全矿井反风演习，6月份进行了水灾演练、顶板事故应急演练，8月份进行了火灾演练。
(七)、加大了外委施工队伍培训考核力度。
根据外委施工队伍人员素质参差不齐、文化程度低的现状，由经营办组织，本安办、生产办、设备办、通风队共同参与对施工人员进行了严格认真的入井前安全培训，规范了入井程序。日常加强了对各单位的技术指导，使外委施工队伍的职工逐步掌握了工作面安全要求与生产工艺;同时加强了外委施工队伍的安全管理(特别是外委队特殊工种证的持证情况和三违情况)，对各队工作中出现的问题积极进行监督、指导、协调、解决。
(八)加强消防、火工品管理
2012年1月制定了消防培训及消防演练计划，至目前为止组织集中培训2次，培训员工200人次，组织消防演练1次，悬挂消防宣传横幅6条，出消防宣传板报5期，组织井下地面消防检查12次，查出隐患200条，整改200条，整改率100%。加强了火工品日常的运输、领用、清退、存储等方面的管理力度，加强了日常的监督检查，强化了井口检身工作，2012年杜绝了放炮事故的发生，杜绝了火工品流失。
(九)加快建设完善“六大系统”
2012年矿已完善了人员定位系统、供水施救系统、压风自救系统、监测监控系统、通迅联络系统，紧急避险系统的井巷工程部分已完工，整体工程预计2013年6月份完成。
三、存在的不足
回顾一年的工作，我们在安全生产方面还存在许多不足之处，一是“三违”现象、轻微伤事故还经常发生，职工遵章守纪、按章作业的思想有待于进一步提高，现场危险源辨识与风险预控工作还存在很大差距;二是在超前预爆工艺实施过程中巷道跨冒、冲孔等现象时有发生，试验过程中对新技术运用所带来的危害预计不足;三是安全质量标准化工作滑坡严重，现场脏、乱、差的现象、隐患重复出现没有得以根治;四是巷道矿压显现剧烈，给矿井下一步回采及接续工作带来了隐患。
第二部分 2013年安全工作初步安排
2013年碱沟煤矿将继续贯彻落实神华集团、神新公司安全工作1号文件精神，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》精神，继续推进本质安全体系的推进工作，加强现场风险预控工作，从严、从细抓好安全生产各项工作。为确保2013年安全奋斗目标的实现，现将2013年碱沟煤矿重点安全工作安排如下：
一、安全奋斗目标
(一)杜绝重伤以上人身伤害事故和重大机电责任事故;
(二)控制轻伤和轻微伤事故，力争比2012年下降;
(三)消灭矿井瓦斯事故和火灾事故、水灾事故;
(四)确保本质安全管理体系建设一级目标的实现。
二、工作重点及主要措施
(一)进一步推进本质安全管理体系建设
根据《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》及时修订《碱沟煤矿本质安全管理体系考核管理办法》下发执行。2012年重点工作依然是体系贯标工作，一是要继续加大危险源辨识、管理标准、管理措施的学习与现场执行，二是加大人员不安全行为的管控，三是强化质量标准化管理，改变质量标准化滑坡严重的问题，四是通过规范工艺的编制与执行，促使职工干标准活、干放心活，五是继续对照新标准不断完善体系资料，确保碱沟煤矿本质安全体系建设年度目标的实现。
(二)加大力度，改变标准化滑坡严重的现象
2012年度，碱沟煤矿安全质量标准化标准化工作滑坡严重，现场工作环境脏乱差，安全隐患时时存在，隐患与问题重复发生现象、重复整改，这与我们日常的标准化达标工作力度不够、重视程度不够有密切关系。2012年要求各生产单位加强自身隐患排查、整改力度，职能部门加强抽检工作，加大对重复隐患的处罚力度，加大日常与月度考核力度，通过制度管人、管事，必须彻底扭转目前的现状。同时制定《碱沟煤矿安全质量标准化考核管理办法下发执行》。
(三)加强重大危险源的管控工作
1、一通三防专业重点做好：一是认真落实“以风定产”，严禁超通风能力生产;围绕碱沟煤矿2013年矿井生产接续计划，做好矿井深部水平通风系统优化调整工作，特别是东三采区+541水平和东一采区+518水平采煤工作面回采完成后，矿井简化通风网络，优化通风系统，进行合理调节风量，确保矿井有效风量，提高有效风量率;二是加强局部通风机管理，掘进面必须实现双风机、双电源及自动切换功能，每天进行局部通风机切换试验做到三对口;三是根据工作计划建立矿井西一采区+541、+518、+495水平抽采系统，提前预抽深部水平瓦斯工作;四是加大矿井防尘设施、粉尘检测及粉尘治理的监督检查工作，确保各矿井有完善的防尘系统，从尘源采取有效措施治理粉尘，尽可能降低粉尘对职工的危害;对东一采区实施煤层注水工作。五是做好防灭火预测预报工作，对地表要及时回填堵漏，对采空区要进行采后注浆;建立完善矿井火灾监测系统、黄泥灌浆系统，消除西一+564B6老火区。
2、防治水方面重点做好西一+541水平B3西瓦斯抽放巷对103煤矿的探放水工作、东三+541水平B3+6东巷道对东三+564水平B3+6东采空区的探放水工作;继续利用好地表截流工程，加强抽水力度，减小水对东三采区的影响。
3、加强顶板管理，特别是综采工作面初次放顶工作，严格设计与审批，加强初次放顶阶段的炮眼施工，加快推进、合理放煤，加强地表观山工作，防止因顶板突然垮冒发生气体熏人事故;掘进工作面的小顶板管理依然是2013年的重点，严格执行敲帮问顶制度，使用好临时支护，严禁空顶作业。对于东一采区巷道掘进中易出现巷道变形、压力显现明显的隐患，要根据监测结果制定合理的支护方案，保证该区域巷道掘进安全。
4、加强斜坡道管理，特别是副斜井、东一轨道下山、东三轨道下山的安全管理是重中之重，从完善斜坡道安全设施入手，加强日常的检查维护，严格斜坡道运行技术措施，防止发生重大跑车事故的发生。
(四)继续完善六大系统
建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现;是以超前预防为主的“防灾”和以应急避险为主的“减灾”的有机统一;既要防范事故发生、也要降低事故危害程度、最大限度减少人员伤亡和事故损失的要求;是将“安全第一、预防为主”落到实处的有力举措。2013年总体目标要求是：完成井下9个紧急避难硐室工程的施工。至2013年达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。
(五)强化职工培训，提高整体素质
教育培训是提高干部职工安全意识、提高干部职工安全素质的有效途径，只有干部职工的安全意识、技能、安全素质得以提高，企业安全生产才能有坚实的人才基础，企业方可稳定发展。2013年在教育培训方面要重点做到以下几点：一是职教部门制定和完善培训工作计划，根据2013年安全生产和岗位工种实际需要，制定出全年培训计划，严格落实;二是各单位继续利用好“一日一题”、“一月一考”这一有效手段，抓好日常的职工培训工作;三是做好培训工作的评估，针对单项培训目的，评估是否达到预期效果;四是强化持证管理，禁止无证上岗;五是在职工思想教育方面，宣传部门和各单位要充分利用班前会、安全活动会、板报、标语、稿件、井口大屏等多种手段大力宣传，使职工充分认识到安全工作的重要性，从而促进职工遵章守纪的自觉性。
(六)加强应急管理，提高矿井抗灾害能力
根据已编制的《碱沟煤矿2013年安全生产事故应急救援预案》，经营办制定年度应急预案培训计划，并对全体职工进行培训。同时，针对矿井灾害、事故类型，要根据预案开展演练，提高作业人员安全防范意识，增强自救、抗灾能力。2013年计划5月份开展矿井反风演习工作，7月份开展矿井火灾应急演，8月份开展矿井水灾应急演练。
碱沟煤矿本安办
二○一二年十一月十五日
