强化安全标准化建设 打造平安和谐矿山

强化安全标准化建设  打造平安和谐矿山
阳新县鑫成矿业有限公司
　　　　
　　　　在省、市、县安监部门正确领导下，在各级部门和单位的支持配合下，2008年，我公司始终以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针为指导思想，以贯彻实施《矿山安全生产法》为主线，以学习和创建安全标准化规范为契机，认真贯彻落实国家安监总局《关于认真组织开展〈金属非金属矿山安全标准化规范〉实施工作的通知》的精神，在原有的安全质量标准化创建的基础上，结合我公司自身特点，全面地进行了科学性、系统性、规范性的安全标准化建设，有效地提高了我公司的安全管理和安全本质水平，促进了公司安全生产的平稳运行，为我公司稳定、和谐发展打下了坚实的基础。
　　　一、提高创建认识
　　　　2006年，我公司启动安全质量标准化企业的创建工作。当时的安全标准化注重物的本质安全，也就是对硬件设施要求严格，带有强制性。而新的安全标准化是在旧版标准化的基础上把所有安全问题归结为管理问题，安全教育、风险评价、危害辨识、过程控制、隐患治理、绩效考核、组织氛围等，对软件建设要求很高，它的创建过程实际上是一个动态循环的管理过程，通过对现有的安全管理体系进行管理评审，策划制定出适宜性、充分性和有效性的软件标准，以控制和降低风险为核心，通过规范化、程序化、科学化的运行手段，持续改进安全管理系统疲软，软件、硬件建设相辅相成，使安全管理整体水平不断上升。
　　　二、强化创建过程
　　　（一）加大宣传力度，统一创建思想
　　　　为了确保安全标准化创建工作有效展开，2008年5月，我公司召开了为期3天的安全标准化专题会议。会议学习讨论了安全标准化创建的具体内容，对创建工作的重要性和必要性有了更深的理解；对安全标准化创建难度有了一个更加清醒的认识。会议就如何进一步开展安全标准化建设进行了部署：
　　　　1、根据安全标准化规范要求，突出全员参与，以黑板报、安全生产宣传栏、班前会、条幅标语等各种方式大力宣传，让所有员工明白创建安全标准化的目的和意义，统一创建思想。
　　　　2、针对安全标准化内容，设置安全标准化创建机构，落实机构人员职责，组织分期分工开展创建工作。
　　　　3、各部门务必全力配合安全标准化创建工作，为安全标准化建设提供必要的人力、物力资源，凡与安全标准化建设相抵触的一切工作必须停止让路，确保创建工作顺利开展。
　　　（二）健全组织机构，落实主体责任
　　　　为了顺利开展安全标准化创建工作，确保安全标准化各元素按公司计划同步实施和建立，公司结合自身实际，成立了安全生产委员会，负责评审公司安全管理体系与有关法规的符合性，根据标准化要求任命了负责维护员工职业健康的员工代表，同时成立了安全标准化领导小组，公司董事长、总经理为组长，全面负责标准化创建的领导工作，任命了标准化创建工作所需的人员，明确了各组员的相关职责，建立了标准化项目资金和物资供给渠道。同时，由公司安委会提名，总经理任命，坑采车间和选矿车间各自设立安全生产小组，负责车间软、硬件资源配备和整改工作。为了确保标准化体系建立与实施工作与公司总体计划同步，公司委托武汉绿通公司专家组对我公司井下现场、提升、运输系统、设备设施、供配电系统、安全管理、技术资料、尾矿库等项目进行全面检查。对专家组提出的指导意见公司进行专题会议分析和研究，为下一阶段的创建工作理顺了思路，为进一步推进标准化建设提供了保障。
　　　（三）加大安全投入，提高安全标准
　　　　我公司自创建安全标准化以来，坚持以人为本、风险控制、持续改进的管理理念，加大安全投入，采用先进的科学技术，不断提高公司的安全本质系数。2008年6月以来，公司耗资近500万元，对井下安全出口、通风设施、应急电源、电机车架线、风水管、电缆、电器接地网、水沟、职业卫生设施等十大系统进行了全面规范整改。
　　　　我公司在提高硬件本质安全水平的同时，着力于软件标准建设，根据公司生产实际及安全标准化规范的要求，修订了107项安全标准化管理制度，47项安全生产责任制，11项设备安全技术规程和43项岗位安全操作规程，覆盖了各个岗位的不利因素。这样，从根本上避免了安全执法无章可循的现象，有效地遏制了“三违”现象的发生，做到事前预防。把安全生产纳入了制度化的管理轨道。
　　　（四）建立风险管理模式，完善安全评估机制
　　　　危险源辨识和风险评价是安全生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。为了卓有成效的搞好风险控制管理工作，我公司对区域内所有工艺，设备、设施、工作步骤，人的行为、工作环境等存在的风险和次生风险进行统计分析，对可能发生事故的后果，根据现有的防范措施，确定风险值，并建立了危险源辨识和风险监控档案。在发生事故或兄弟单位发生事故后，针对事故发生的特点进行安全评估，及时采取有效的控制措施，编制应急预案，定期组织演练，堵塞事故发生的漏洞，降低事故风险。同时评估安全管理体系哪里存在缺陷，便于及时纠正。为了让公司员工了解风险管理的重要性，公司编制了关键任务作业指导书，告诉员工“干什么”、“为什么干”、“如何干”、“怎么安全地干”。使人人能看懂，个个愿意干，开创了全员参与控制风险的良好局面。
　　　三、巩固创建成果
　　　　2008年12月，我公司地下矿山部分顺利通过省安监局评定验收，得分73分，达到三级安全标准化企业标准。尾矿库部分由于历史遗留问题需要重新设计整改，争取在2009年六月份申请安全标准化验收。通过安全标准化创建，我公司安全管理工作有了质的飞跃，安全生产条件有了明显的提高，软件资料日趋完善，员工安全意识也得到不同程度的提升，安全管理体系规范化的动态循环模式已基本形成。
　　　　我公司自2003年由白云山铜矿改制而成，基础环节比较薄弱，员工整体素质较差，原始资料缺档或断档较多，部分软件记录不规范；对新标准的理解也不是很透彻，导致部分统计和分析方法未能达到标准化要求。
　　　　安全标准化建设是循序渐进的过程，下一阶段，我公司将重点抓好安全标准化巩固工作，保持已创建的安全标准化体系有效运行，不断进行评审和变化更新。加大隐患整改力度，努力控制和降低各类事故风险，预防安全事故的发生，保障广大职工的身体健康和生命安全。进一步贯彻落实上级安监部门关于矿山安全标准化建设的要求，稳步提高安全标准化建设水平，为打造平安、和谐的安全标准化规范矿山努力奋斗。