创新安全监督思路抓好安全生产
山东能源集团贵州矿业公司 秦义宝
学习完马克思、列宁、毛泽东、邓小平、习近平等伟人和领导的重要论述后，心中豁然开朗，一些长久困惑自己的问题有了一些答案，对安全的重要性和监督管理的必要性又有了新的认识。
煤矿安全监督管理工作是煤矿安全生产实施安全监督的重要手段，是抓好安全生产工作的重要外力或外因。马克思主义唯物辩证法认为外因是事物发展变化的重要条件，在特殊的时期和特定环境下外因将发挥特别的作用。因此，如何以外力促内力，以监管促自治，有效落实煤矿安全生产监督责任，推动安全生产形势持续稳定好转，关键是要不断创新煤矿安全监督管理工作思路。
1、创新监督管理思想，增强责任意识。
创新安全生产监督管理思想，树立“四个一”和“三个情”的监督管理理念。即每一次监督管理都是在践行“三个代表”的重要思想;每一次监督管理都是为了维护广大矿工的根本利益;每一次监督管理都是在落实科学发展观，坚持以人为本;每一次监督管理都是在推动煤矿安全和谐发展。对广大人民利益至高无上的赤诚之情;对无视员工生命安全违法行为的愤慨之情;对广大员工生命和职业健康的关爱之情。进一步增强安全生产监督管理执法工作的责任感和使命感。
2、创新监督管理作风，提高监督效能。
创新安全生产监督管理作风，采取“三有三察”和实现“四个转变”。三有就是有规必察，有责必察，有疑必察;三察就是察一警十，察下警上，察事警人。“四个转变”就是从日常、表象安全监管向重点、深层次监管转变;从体力、常规安全监管向脑力、科学监管转变;从定性、手工监管向定量、智能监管转变;从孤军、单向监管向联合、互动监管转变。
3、创新监督管理方法，提升行政能力。
创新安全生产监督管理方法，提升八种监督管理执法行政能力。
一是开展蹲点式监督检查，提升解决实际问题的能力。深入基层生产一线，实施生产过程的全程蹲点监督检查。了解实际状况，提出监督意见，解决实际问题，弥补常规监督管理不足。
二是开展解剖式监督检查，提升洞察隐性问题的能力。定期选择一部分安全生产管理基础相对薄弱的煤矿，集中力量按专业对煤矿各生产系统和环节，进行逐一解剖，找出煤矿隐性的问题及原因，提出加强和改善安全生产管理的意见。
三是开展交流式监督检查，提升示范处理问题的能力。组织技术力量、装备水平较差企业的安全管理人员一起到安全管理先进的煤矿开展“交流监督检查”活动，提高示范监督效果。
四是开展互动式监督检查，提升宏观解决问题的能力。积极推广先进矿井在安全管理体制和机制方面好的做法和经验，深入基层参加企业安全办公会，适时召开现场会、座谈会、研讨会，组织企业参与监督检查活动，相互学习交流经验。
五是开展跟踪式监督检查，提升处理突出问题的能力。对日常监督检查中发现的突出问题或重大隐患，组织监督管理人员实施全程跟踪监督落实，现场督促指导，直到隐患彻底消除。
六是开展动态式监督检查，提升闭环处理问题的能力。现场监督检查时，首先听取矿井对上次监督检查意见落实情况的汇报，然后现场核查，实现安全监管有效闭环。
七是开展专家式监督检查，提升利用外力处理问题的能力。定期组织现场具有丰富实践经验的专家对重点矿井开展联合安全监促检查，同时对安全生产中遇到的深层次问题或矛盾，适时邀请国内企业安全知名教授和资深专家进行专题论证，剖解安全难题。
八是开展三项式监督检查，提升分类处理问题的能力。对所有矿井进行系统审查和安全评估，解决不同时期、不同时段矿井安全生产中存在的突出问题和主要矛盾，提高监督管理执法的针对性和有效性。
九是找准解决安全监督管理的重点是统一思想、统一目标、统一愿景，解决对策是：一是开展安全文化建设，以文化的力量约束指导并统一管理层和操作层的各自的思想和行为，文化管理的主要目的在于统一目标和愿景;二是消除“等级”思想，平等地位，变管理为服务，调动操作层自主管理的积极性;三是树立科学监督的思想，这里没有讲强化监督，而是科学监督，是要对其进行人性化监督，避免粗暴态度和以罚带管，求管“心”为最高境界;四是引导树立自主管理思想，积极推行自主管理，追求人人高度自觉自我管理的至高境界。真正的自主管理是在法律法规规范的范围内，统一目标下的百花齐放的管理方法，基本法律、规章允许的前提下“八仙过海，各显神通”，实现安全目标的开明思想、开放胸怀的管理方法，而不是一个指标“标”天下，不讲客观实际，凭空臆想搞管理。
