吴永平厅长在全省煤矿典型事故案例警示教育活动启动仪式上的讲话
作者：网络转载
2013-10-24 09:45
来源：网络转载
在全省煤矿典型事故案例
警示教育活动启动仪式上的讲话
省煤炭工业厅党组书记、厅长 吴永平
（2012年6月20日）
同志们：
根据王君省长的安排，省政府决定在全省组织开展煤矿典型事故案例警示教育活动。这既是全省煤矿安全集中整治专项行动之后的又一工作举措，也是今年第11个“安全生产月”活动的一项重要内容。
会议的主要目的是：通过深刻汲取近年来我省的几起典型煤矿事故教训，从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题，用煤矿事故案例教育人、警示人、提升人，以事故教训推动安全生产，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。
刚才，茂林厅长宣读了长治襄垣善福煤业有限公司“4.13”重大透水事故调查处理情况的通报，大家一起观看了煤矿事故警示教育片，同煤集团、山西焦煤和中煤华晋公司总工程师剖析了三起事故原因，煤矿安全专家作了点评。总体感到有三个特点：一是组织严密，二是剖析深刻，三是感人至深。很有收获，很受教育。一会，任润厚副省长还将作重要讲话。我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我先强调两点意见。
一、全面理解煤矿典型案例的警示教育涵义，增强用事故教训推动安全工作的责任感
省厅经过认真筹备，从一年以来我省煤矿发生的瓦斯、水害和顶板等事故类别中选择了4起典型事故案例，制作成《警钟长鸣》警示教育片。选取和剖析的典型案例既有今年以来的煤矿事故，又有曾经影响很大的煤矿事故，大家都历历在目，心有余悸，让人痛心，叫人惋惜，很有代表性。面对这些典型的案例和悲惨的场面，我们都无法抹去因这些事故产生的内疚和留下的阴影，无法抚平因这些事故带给伤者的创伤和遇难人员家属的巨痛，无法挽回因这些事故带来的巨大损失和负面影响，必须从中进行认真反思，深刻领会案例的典型警示教训意义。
警示之一：必须把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。
这些典型案例的一个共同特征是安全责任落实不到位。尽管事故的原因是多方面的，但首要的是责任问题。如果能在事前消除安全隐患，是完全可以避免的。但一些煤矿企业对隐患重视不够，最终导致事故发生；个别地方五人监管小组工作不力、监管不严，没有认真履行政府监管职责。这些都反映出煤矿企业在安全主体责任和政府安全监管的责任落实上依然被动、甚至不动，很值得我们反思！
警示之二：必须把杜绝违章指挥违章作业作为遏制事故的有效手段。
这些事故发生的根本原因就在于无视煤矿安全规程，明显违章指挥违章作业所致。这既反映出从业人员的基本素质，也反映出煤矿技术管理、现场管理混乱的问题。从警示片中我们完全可以看到，吕梁中阳坤龙煤业有限公司“4.2”瓦斯燃烧事故，如果稍加注意，多加小心，是完全可以避免的，但就是由于违章指挥违章作业，最终酿成了血的事故、血的教训，很值得我们反思！
警示之三：必须把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。
煤矿安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切。这是安全生产的新理念。煤矿安全生产意识必须要年年讲、月月念、日日提、时时说。透过这些事故，我们完全可以看出，职工安全意识淡薄，仍然存在侥幸和麻痹心理；煤矿重大灾害防治基础工作不扎实，煤矿安全技术基础薄弱等等。和顺隆华煤业公司“2.5”机械事故（死亡3人）、临汾蒲县宏源集团北峪煤矿“2.19”较大顶板事故（死亡7人）、长治襄垣县善福联营煤矿“4.13”重大透水事故（死亡11人）、临汾洪洞恒兴煤业“5.12”撒煤漏斗溃泄事故（死亡4人），都集中反映出这些问题，很值得我们反思！
警示之四：必须把生命至上作为遏制事故的终极目标。
以人为本、生命至上是科学发展观的要义，也是煤矿安全生产的核心。抓煤矿安全生产本身就是落实科学发展观，就是坚持以人为本。通过撕心裂肺的场景，通过嚎啕大哭的面容，我们必须要怀着悲痛的心情深刻地认识到：一个个煤矿事故的背后，就是一个个活活的生命的消失，就是一个个幸福家庭悲剧的开始。用案例警示教育，就是要让大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，这是煤矿安全生产的底线，也是做人做事的底线。矿工是我们的兄弟，矿工是我们的朋友，只有坚持生命至上，才能从灵魂深处重视和抓好煤矿安全生产。
同志们，智者用教训避免事故，愚者用事故换来教训。希望我们都能始终铭记这些事故教训，深刻反思，警钟长鸣，增强用事故教训推动安全工作的责任感，坚决杜绝矿难的发生。
二、深刻吸取事故教训，扎实开展全省煤矿典型事故案例警示教育活动
这次启动仪式既是一堂真实生动的安全警示教育课，又是一次全面深刻的案例剖析课。省政府高度重视，王君省长专门作了重要指示。各级煤炭管理部门和各煤炭企业一定要认真贯彻落实王君省长的重要指示精神，按照活动方案的总体要求，扎实搞好这次活动。
一是着眼于让人人都受教育，在组织工作上要做到“全面”
一要抓住组织领导这个关键。要切实加强组织领导，成立活动领导组，制定具体方案，加强工作指导，做到既有安排，又有检查，确保活动不走过场、不流于形式。
二要抓住全员教育这个环节。要在全员教育阶段集中组织所有职工和家属观看主题警示教育片，突出抓好全员普及这个重点环节，确保人人都参与警示教育活动。
三要抓住形式多样这种方式。在集中观看案例的同时，积极采取事故分析、现身说法等多种方式，切实让大家用心灵去感受事故案例，增强警示教育的威慑力和说服力。
二是着眼于让人人都要反思，在警示教育程度上要达到“深入”。
要紧紧围绕“安全与我有责、安全从我做起、安全让我幸福”的主题，组织开展好活动。
一要进行事故案例大回顾。各单位要回顾梳理曾经发生过的安全事故，组织开展案件大教育大回顾，用身边的事故教育身边人，使安全意识入心入脑，使大家真正认识到事故的危害。感到安全就是生命，安全就会带来幸福。特别是要按照王君省长强调的安全工作一定要“落实落实再落实、细致细致再细致、扎实扎实再扎实”的要求，每一个岗位每一个人，在安全制度落实上都能够尽职尽责，就会避免事故，就会避免人员伤亡。
二要开展员工自我大反思。凡是发生过事故的企业，都要结合企业实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因，举一反三，查找问题，真正做到“我的安全我负责、他人安全我有责”。
三要举办安全生产大讨论。要筛选出若干个影响和制约安全生产的重大问题作为主题，开展安全生产大讨论，形成“安全才能生产、生产必须安全”的认识，有针对性地解决存在的一些突出问题。
四要组织岗位技术大测试。按照先实践操作后理论考试的程序，采取现场测试的方法，全面检验提高企业全员素质。
三是着眼于让人人都有行动，在确保活动效果上见到“实效”
警示教育活动关键是要把事故教训，转化为干部职工做好安全工作的自觉行动。
一要从强化责任入手，把安全生产责任落实到每个员工的自觉行动上。要不断完善安全生产责任制，层层落实责任，严格考核奖惩，确保制度执行不走样，为煤矿安全生产奠定扎实基础。
二要从强化管理入手，把安全管理措施落实到每个员工的自觉行动上。要认真贯彻省政府最近新出台的《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》，重点突出现场管理和监督检查，及时排查发现安全隐患，真正把落实安全管理措施，变为每个员工的自觉行动。
三要从强化防范入手，把安全防范技能落实到每个员工的自觉行动上。要加强对员工的专题培训，使他们既懂生产业务、也会主动防范。特别是在遇到险情时，作出正确的判断，做到及时停产撤人。
同志们，安全生产关系重大，安全发展任重道远。通过开展警示教育活动，切实用煤矿事故教训来推动安全工作，确保全省安全生产形势稳定好转,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
警示教育活动启动仪式上的讲话
省煤炭工业厅党组书记、厅长 吴永平
（2012年6月20日）
同志们：
根据王君省长的安排，省政府决定在全省组织开展煤矿典型事故案例警示教育活动。这既是全省煤矿安全集中整治专项行动之后的又一工作举措，也是今年第11个“安全生产月”活动的一项重要内容。
会议的主要目的是：通过深刻汲取近年来我省的几起典型煤矿事故教训，从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题，用煤矿事故案例教育人、警示人、提升人，以事故教训推动安全生产，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。
刚才，茂林厅长宣读了长治襄垣善福煤业有限公司“4.13”重大透水事故调查处理情况的通报，大家一起观看了煤矿事故警示教育片，同煤集团、山西焦煤和中煤华晋公司总工程师剖析了三起事故原因，煤矿安全专家作了点评。总体感到有三个特点：一是组织严密，二是剖析深刻，三是感人至深。很有收获，很受教育。一会，任润厚副省长还将作重要讲话。我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我先强调两点意见。
一、全面理解煤矿典型案例的警示教育涵义，增强用事故教训推动安全工作的责任感
省厅经过认真筹备，从一年以来我省煤矿发生的瓦斯、水害和顶板等事故类别中选择了4起典型事故案例，制作成《警钟长鸣》警示教育片。选取和剖析的典型案例既有今年以来的煤矿事故，又有曾经影响很大的煤矿事故，大家都历历在目，心有余悸，让人痛心，叫人惋惜，很有代表性。面对这些典型的案例和悲惨的场面，我们都无法抹去因这些事故产生的内疚和留下的阴影，无法抚平因这些事故带给伤者的创伤和遇难人员家属的巨痛，无法挽回因这些事故带来的巨大损失和负面影响，必须从中进行认真反思，深刻领会案例的典型警示教训意义。
警示之一：必须把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。
这些典型案例的一个共同特征是安全责任落实不到位。尽管事故的原因是多方面的，但首要的是责任问题。如果能在事前消除安全隐患，是完全可以避免的。但一些煤矿企业对隐患重视不够，最终导致事故发生；个别地方五人监管小组工作不力、监管不严，没有认真履行政府监管职责。这些都反映出煤矿企业在安全主体责任和政府安全监管的责任落实上依然被动、甚至不动，很值得我们反思！
警示之二：必须把杜绝违章指挥违章作业作为遏制事故的有效手段。
这些事故发生的根本原因就在于无视煤矿安全规程，明显违章指挥违章作业所致。这既反映出从业人员的基本素质，也反映出煤矿技术管理、现场管理混乱的问题。从警示片中我们完全可以看到，吕梁中阳坤龙煤业有限公司“4.2”瓦斯燃烧事故，如果稍加注意，多加小心，是完全可以避免的，但就是由于违章指挥违章作业，最终酿成了血的事故、血的教训，很值得我们反思！
警示之三：必须把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。
煤矿安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切。这是安全生产的新理念。煤矿安全生产意识必须要年年讲、月月念、日日提、时时说。透过这些事故，我们完全可以看出，职工安全意识淡薄，仍然存在侥幸和麻痹心理；煤矿重大灾害防治基础工作不扎实，煤矿安全技术基础薄弱等等。和顺隆华煤业公司“2.5”机械事故（死亡3人）、临汾蒲县宏源集团北峪煤矿“2.19”较大顶板事故（死亡7人）、长治襄垣县善福联营煤矿“4.13”重大透水事故（死亡11人）、临汾洪洞恒兴煤业“5.12”撒煤漏斗溃泄事故（死亡4人），都集中反映出这些问题，很值得我们反思！
警示之四：必须把生命至上作为遏制事故的终极目标。
以人为本、生命至上是科学发展观的要义，也是煤矿安全生产的核心。抓煤矿安全生产本身就是落实科学发展观，就是坚持以人为本。通过撕心裂肺的场景，通过嚎啕大哭的面容，我们必须要怀着悲痛的心情深刻地认识到：一个个煤矿事故的背后，就是一个个活活的生命的消失，就是一个个幸福家庭悲剧的开始。用案例警示教育，就是要让大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，这是煤矿安全生产的底线，也是做人做事的底线。矿工是我们的兄弟，矿工是我们的朋友，只有坚持生命至上，才能从灵魂深处重视和抓好煤矿安全生产。
同志们，智者用教训避免事故，愚者用事故换来教训。希望我们都能始终铭记这些事故教训，深刻反思，警钟长鸣，增强用事故教训推动安全工作的责任感，坚决杜绝矿难的发生。
二、深刻吸取事故教训，扎实开展全省煤矿典型事故案例警示教育活动
这次启动仪式既是一堂真实生动的安全警示教育课，又是一次全面深刻的案例剖析课。省政府高度重视，王君省长专门作了重要指示。各级煤炭管理部门和各煤炭企业一定要认真贯彻落实王君省长的重要指示精神，按照活动方案的总体要求，扎实搞好这次活动。
一是着眼于让人人都受教育，在组织工作上要做到“全面”
一要抓住组织领导这个关键。要切实加强组织领导，成立活动领导组，制定具体方案，加强工作指导，做到既有安排，又有检查，确保活动不走过场、不流于形式。
二要抓住全员教育这个环节。要在全员教育阶段集中组织所有职工和家属观看主题警示教育片，突出抓好全员普及这个重点环节，确保人人都参与警示教育活动。
三要抓住形式多样这种方式。在集中观看案例的同时，积极采取事故分析、现身说法等多种方式，切实让大家用心灵去感受事故案例，增强警示教育的威慑力和说服力。
二是着眼于让人人都要反思，在警示教育程度上要达到“深入”。
要紧紧围绕“安全与我有责、安全从我做起、安全让我幸福”的主题，组织开展好活动。
一要进行事故案例大回顾。各单位要回顾梳理曾经发生过的安全事故，组织开展案件大教育大回顾，用身边的事故教育身边人，使安全意识入心入脑，使大家真正认识到事故的危害。感到安全就是生命，安全就会带来幸福。特别是要按照王君省长强调的安全工作一定要“落实落实再落实、细致细致再细致、扎实扎实再扎实”的要求，每一个岗位每一个人，在安全制度落实上都能够尽职尽责，就会避免事故，就会避免人员伤亡。
二要开展员工自我大反思。凡是发生过事故的企业，都要结合企业实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因，举一反三，查找问题，真正做到“我的安全我负责、他人安全我有责”。
三要举办安全生产大讨论。要筛选出若干个影响和制约安全生产的重大问题作为主题，开展安全生产大讨论，形成“安全才能生产、生产必须安全”的认识，有针对性地解决存在的一些突出问题。
四要组织岗位技术大测试。按照先实践操作后理论考试的程序，采取现场测试的方法，全面检验提高企业全员素质。
三是着眼于让人人都有行动，在确保活动效果上见到“实效”
警示教育活动关键是要把事故教训，转化为干部职工做好安全工作的自觉行动。
一要从强化责任入手，把安全生产责任落实到每个员工的自觉行动上。要不断完善安全生产责任制，层层落实责任，严格考核奖惩，确保制度执行不走样，为煤矿安全生产奠定扎实基础。
二要从强化管理入手，把安全管理措施落实到每个员工的自觉行动上。要认真贯彻省政府最近新出台的《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》，重点突出现场管理和监督检查，及时排查发现安全隐患，真正把落实安全管理措施，变为每个员工的自觉行动。
三要从强化防范入手，把安全防范技能落实到每个员工的自觉行动上。要加强对员工的专题培训，使他们既懂生产业务、也会主动防范。特别是在遇到险情时，作出正确的判断，做到及时停产撤人。
同志们，安全生产关系重大，安全发展任重道远。通过开展警示教育活动，切实用煤矿事故教训来推动安全工作，确保全省安全生产形势稳定好转,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
