解放思想 突破瓶颈 加快发展 为全面完成2009年工作目标而努力奋斗----在2008—2009年度“创先争优”表彰会暨下半年工作会议上的总结讲话

解放思想  突破瓶颈  加快发展 为全面完成2009年工作目标而努力奋斗----在2008—2009年度“创先争优”表彰会暨下半年工作会议上的总结讲话
吴信远
（2009年6月28日）
各位代表、同志们：
　　　在党的生日即将到来之际，我们在这里隆重召开“创先争优”表彰大会暨下半年工作会议。在上午的会议里，张书记代表处党委作了“创先争优”工作报告，王处长和刘处长分别作了经营和安全工作报告，会议表彰了2008—2009年度涌现出来的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等先进集体和个人。这次大会承前启后，是处党政齐心协力全面完成2009年各项工作任务的动员会、誓师会，是一次团结的大会、务实的大会、鼓劲的大会。借此机会，我向全处的党建思想政治工作者，以及为企业改革发展稳定做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！下面我主要讲两个方面的问题。
上半年工作回顾
一、迎难而上，企业实现稳健发展
　　　上半年，为推动企业各项工作再上新台阶，广大干部职工按照年初工作会议精神，围绕全年奋斗目标，在经济危机的大背景下，克服马坑、郓城出水，白象山、麻地梁停工，马泰壕、雨汪、朱集西等长时间不能开工，袁店揭煤，杨柳瓦斯大、刘塘坊停工等不利因素影响，团结一心，众志成城，实现了核心竞争力有所增强，结构调整初见成效，安全管理水平明显提高，经营管理更加规范，企业品牌进一步提升，各项经济指标又创新高，推动了企业的稳健发展。1-5月份，企业完成总产值31393万元，同比增长25%，结算收入33510万元，同比增长31%，利润2576万元，同比增长59%，矿建掘进进尺15984米。预计6月底完成产值41990万元，结算收入39466万元，利润3000万元，各项经济指标创历史同期最好水平。同时，我处所申报的4项工法被评为部级工法，企业先后被安徽省政府和省总工会授予“守合同重信用先进单位“和“五一劳动奖状”等荣誉称号。
二、广拓市场，结构调整初见成效
　　　半年来，我处从施工结构调整的大局着眼进行战略性开发，在进一步扩大矿建市场的基础上，土建工程开发取得了较大进展，为企业的科学发展奠定了坚实基础。
　　　矿建工程方面：对西部进行了有针对性地市场拓展，承接了神华宁煤集团石槽村煤矿二期工程，以新疆分公司正式挂牌为契机，加大了新疆市场的开拓力度，承揽了神华新疆公司准东煤矿运煤斜巷工程、新疆国际实业嚓尔其煤矿工程，并就红山西煤矿与甲方达成了合作意向。对华东地区进行了深入挖潜，除中标肥城矿业集团陈蛮庄煤矿主井井筒工程（中标价5089万元）、河南永华能源公司三矿（焦村分矿）技改项目副井井筒掘砌工程及地面预注浆工程（中标价3647 万元）和淮北矿业集团邹庄煤矿副井井筒（中标价4233万元）等较大工程外，续签了王家塔煤矿、红石湾煤矿、砂墩子煤矿等二期工程 还承揽了淮南山王煤矿和静安煤矿等工程，为主业做强做大、持续发展奠定了坚实基础。
　　　土建工程方面：建筑工程公司落实处施工结构调整的部署，工程开发取得了较大进展。在煤矿配套设施工程开发中，中标了山东郭屯煤矿选煤厂等地面土建工程，中标价1407万元；新疆红山煤矿二号平硐改扩建土建工程，工程造价约2000万元。非煤工程开发中，承揽了淮北市中医院工程，中标价2400万元；池州学院宿舍楼工程，中标价1426万元；承接了天津地铁站工程，工作量7980万元；加上朱仙庄小学教学楼等工程，截止5月底，建筑公司在手工程已超过1.5亿元，以实际行动支持了企业的结构调整。
三、克难攻坚，施工生产稳步推进
　　　年初以来，各项目部抓住施工生产的有利时机，广泛开展各种形式的劳动竞赛活动，施工能力进一步增强，促进了施工生产上台阶。
　　　一期工程施工保持领先水平。谢桥项目部积极推行班组核算，按预算定额对掘进队实行完全承包，施工生产高效开展，5月份创出了月进185.2米的全国同井径最高纪录。潘一东项目部在副井井筒施工中，分别于3、4、5月份完成进尺132米、127米、121米，连续3个月月进尺保持在120米以上；红山项目部主斜井施工于3、4、5月份连续3个月超百米，4月份完成成巷151米，打破了新疆掘进进尺的最高记录，为我处进一步扩大新疆市场创造了有利条件。
　　　二、三期工程施工水平逐步提高。榆树井项目部克服不利因素，4月份完成成巷进尺301米，7135队在组建的第二个月创出了月进尺128米的好成绩。在综掘机的使用上，提前实现了年初设想，目前已有8台正在使用，预计下半年将有10台左右投入运转。三道沟项目部4月份在两个顺槽施工中，分别创出月进400米、410米的好成绩，达到了集团“创水平”指标;王家塔项目部面对复杂的地质条件，积极探索应用综掘机加快施工，3、4月份连续两个月进尺过百米，得到了甲方的高度赞扬。此外，安装公司合理组织施工，实现了时间过半、任务过半。
四、严查细管，安全文明管理水平明显提高
　　　半年来，我处坚持预防为主的管理思路，认真开展安全培训，加大安全检查力度，注重营造安全氛围，促进了安全形势的持续好转。
　　　认真开展安全培训。半年来，安环部组织70多名中层干部、安全管理人员参加了集团公司统一组织的安全培训，为岗位工办证80人，组织新职工上岗培训15期，培训790人，较好地控制了安全管理第一关，为赢得更好的安全形势奠定了基础。
　　　组织多种形式的安全活动。认真开展了“冬春百日安全活动”，保证了一季度安全生产，实现了安全管理的开门红。在安全生产月活动中，发动干部职工进行隐患整治与岗位自查，推进安全质量标准化进程，开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建活动，提高了安全管理水平。组织了安全理念征集、安全知识竞赛、送安全文化衫等活动，烘托出了浓厚的安全文化氛围，进一步提高了职工的安全意识
　　　加大了安全检查力度。半年来，我处安全管理重心下移，每月开展一次有重点的安全大检查活动，共查出安全隐患632条，通过限时整改，最大限度的消除了安全隐患，有效地避免了安全事故的发生。元月份至今，全处未发生重伤以上安全事故。
　　　推行现场标准化管理。经过广泛论证和反复修改，组织有关部门研究制定了《项目部标准化实施方案》，对项目部的现场布局作出了整体规划。各新建项目参照方案进行筹备，创造了实用、美观、整洁的现场环境，彰显了大企业的特色文化，提升了企业形象。
五、效益优先，企业管理日益完善
　　　　年初以来，针对以往企业管理中存在的不足，我处相继出台了一些新举措，促进了整体管理水平的提高。
　　　加强了材料管理。一是组织二期工程的项目经理到马坑项目部进行了学习考察，促进了班组核算在全处范围内的推广。二是转发了集团《关于钎头、锚杆、复合片钻头、胶管、钎子、锚杆钻机等采购价格及供应商的通知》,要求各项目部对特殊情况下非指定范围内的采购，以书面报告的形式报处物资公司，经集团同意后采购，同时要求项目部加强产品使用中的信息反馈，集团和处根据反馈信息及时对有关供应商进行调整，既保证了采购产品的质量，又降低了采购成本。三是调整了周转材料的租赁价格，使租赁价格真实的反映项目成本，提高了材料的使用率和周转速度。
　　　对车辆使用实行有效监管。针对项目部车辆缺乏有效管理的情况，下发了《关于加强车辆管理的通知》。要求各单位驾驶员、业务人员、项目经理层层把关，加强车辆的自主管理，及时统计月度公里数与维修、油料、保养等费用，上报《行车信息月报表》，实现了处对项目部车辆的有效监管，降低了车辆使用费。
　　　加强了办公用品管理。制定出台了《办公用品领用和使用制度》，规定工作人员在领取非消耗性的办公用品时，必须填写《办公用品领用登记表》，登记主要配置情况，并由使用人签字确认。使用过程中，确定责任人进行保管、维护；更换用品、配件时，实行以旧换新制度；职工离职时，将所领物品一并收回。制度的执行，填补了管理漏洞，提高了办公用品的使用率。
　　　总之，在过去的半年中，广大干部职工团结一致、奋力拼搏，推动了企业的稳健发展。这些成绩的取得，为圆满完成全年奋斗目标奠定了基础，积蓄了力量。在此，我代表处行政，再次向为企业发展作出贡献的广大干部职工及职工家属表示衷心的感谢！
下半年工作部署
　　　2009年是我处提速发展、奋力赶超的一年。在过去的半年里，我们围绕全年目标，抓住机遇，增创优势，为下半年加快发展奠定了坚实基础。
　　　一是通过有针对性的布点，我处继续保持了华东市场的优势地位，扩大了西部市场占有率，尤其在新疆市场，我处已彰显竞争优势，赢得了发展先机。二是机电安装专业承包一级资质顺利获得批准，使我处矿、土、安资质全部就位，为下一步承揽工程、加快施工结构调整创造了有利条件；三是通过半年的调整，我处具备了加快推广综掘机机械化作业线的条件，为圆满完成全年目标、取得更大的突破奠定了基础；四是省“五一劳动奖状”、“守合同重信用先进单位”、施工工法等荣誉的取得，进一步提升了企业信誉和社会形象；五是项目部安全管理意识增强，隐患排查整改及时，职工自保互保意识提高，半年来未发生重伤以上安全事故。
　　　同时，我们不能忽视发展中存在的问题。经济危机的蔓延，导致工程款回收难度增大，企业资金链面临严峻考验；煤炭基本建设市场重心转向西部，一期工程减少，竞争加剧，利润空间下降，融资难度增大。从内部条件分析：施工结构调整刚刚起步，与我们的预期目标仍有较大差距；综掘机虽然已经陆续配备到施工一线，但仍未发挥其应有的作用；现有施工队伍数量不足、二、三期队伍战斗力不强、队伍稳定性不高；项目管理水平亟待提高，争创意识不强，经营意识、成本控制的意识还不高。这些，都是制约企业快速发展的瓶颈。
　　　面临新的形势，广大干部职工要以学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，突破发展瓶颈，在加快结构调整、建设一流队伍、推广机械化作业线、提升施工能力和创效能力上狠下功夫，全面提升企业核心竞争力，确保圆满或超额完成2009年各项指标任务，推动企业加快发展。
一、解放思想，坚定信心，全面完成年初工作会提出的各项工作目标
　　　　由于种种原因，上半年我处没有完成时间过半、任务过半，为全年目标的实现增加了难度和压力。但我们要正视困难，变压力为动力，要看到下半年施工形势上有很多有利条件：
　　　　矿建方面，一是陈蛮庄、朱集西、雨汪、西上庄、邹庄等立井项目相继上马， 成为了新的经济增长点。二是二、三期工程相继展开，砂墩子、榆树井、红石湾、石槽村、王家塔等工程形成了多个工作面同时作业的有利局面，袁店揭煤即将结束，金庄将再增加1个队投入施工。三是机械化作业线陆续具备使用条件，年初提出的10条作业线同时运转的目标即将实现。土建方面，目前中标和在建的工程已达1.5亿元以上，中标的淮北中医院、天津地铁、池州学院、红山土建等工程，为圆满完成年初提出的1亿的产值奠定了基础。安装方面，上半年完成产值2600万元，下半年有丰龙主井井架、郓城风井改绞（近1000万元）等在建工程。这些，都为全年目标的实现奠定了基础。
二、认清形势，增强紧迫感、危机感，加大工程承揽力度，为明年乃至更长时间内的发展奠定基础。
　　　年内，刘塘坊、潘一东、郓城、红沙岗等工程将陆续结束。我们必须认识到市场的残酷性，站在战略的高度来开发市场、占领市场、扩大市场，保持企业可持续发展的态势。
　　　要加大工程承揽力度，盯住宁东、山西、新疆等市场，寻求或加强与神华宁煤、宁夏电力、中电投、晋城煤电、天富电力、鲁能、潞新、华能等大企业的合作，力争年底以前再承揽几个较大的工程。对于取得较好成绩的新疆分公司，处将根据实际需要充实力量，为取得更大的发展创造条件。
　　　要有重点地进行区域布局调整,继续加快施工结构调整。做大矿建，发展土建，壮大安装，提高企业可持续发展的能力。
三、依托在建工程，努力打造一流的核心竞争力
　　　在建工程建设是展示企业形象、创造经济效益、打造企业核心竞争力的着力点。要坚持质量为本，科技兴企，文明施工，把每一个在建工程打造成为提升企业品牌的平台。
　　　以科技为先导，提升综合施工能力。矿建立井施工要不断探索更为先进的施工工艺和施工方法，保持行业领先地位。平、斜巷施工要认清差距，找准突破点，奋力赶超。要发挥科技对生产力的推动作用，加快综掘机的推广和应用。各项目部要坚持外部引进人才和内部培养人才相结合，努力培养自己综掘队伍，提高综掘机的使用范围和使用效率。对今年分配的机电一体化大中专毕业生，项目部要予以关心和爱护，促使他们尽快成才，为培养综掘队伍奠定基础。要不惜高薪引进综掘机操作维护人员，并发动干部职工虚心学习，尽快发挥综掘机对施工生产的促进作用。要积极地“走出去”，学习兄弟单位的先进经验，改进提高，转化为自身优势，实现赶超。
　　　以质量为生命，塑造企业金字招牌。要以项目部标准化管理和安全质量标准化管理活动为抓手，继续开展争创优质工程活动。有关部门、在建项目要强化干部职工的质量意识，根据每个工程的具体情况，超前考虑施工中可能遇到的问题，编制出针对性强的施工技术措施。项目部要建立完善的质量管理体系，分管领导、技术人员要认真做好技术交底，严格自检，层层把关，铸造精品工程。要兼顾土建和安装工程，继续做好优质工程的申报工作，以过硬的产品为企业增光添彩
　　　以文明施工为窗口，展示企业良好形象。在建工程要加强对施工现场的管理，按照方便施工、整洁有序的要求，合理摆放材料设备。要加强对“两堂一舍”的管理，创造干净整洁的办公生活环境，提高一线职工的生活质量。新建项目要严格按照《项目部标准化管理方案》进行筹备，把良好的企业形象和企业文化带到各施工现场，向社会展示企业良好形象。
四、提高安全管理水平，努力打造本质安全型企业
　　　加强安全培训。对新招收的职工，要严格按照要求进行岗前培训，坚持考核不合格不上岗，把好安全第一关。要把日常培训和岗位培训贯穿于安全管理的全过程，增强安全教育的计划性、系统性、长期性。要根据不同对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多种方式的安全教育，扩大培训的覆盖面。要根据不同施工阶段的不同情况，认真开好班前会，有针对性的进行“一日一题、一周一案、一旬一课、一月一考”，提高学习培训的实效性。
　　　坚持预防为主。不出安全事故，并不代表没有安全隐患。项目经理要杜绝麻痹思想，提高自我忧患意识，时刻绷紧安全生产这根弦。要结合本单位实际，发动干部职工全员参与，立足岗位，共辨隐患。对查找出来的安全隐患要进行全面系统的辨识、评价，能整改的限期整改，不能整改的，要编制有针对性的“应急预案”，做到防治结合。
　　　加强安全监管。项目部要加强安全自主管理，把进行经常性的安全检查作为安全工作的基础环节，随时随地查找隐患，解决问题，力争将各类隐患消除在萌芽状态。在此基础上，安环部要加大监督检查工作力度，采取定期检查与不定期抽查相结合的形式，促使各单位对重大安全隐患及时进行整改。要严格奖惩，对管理到位、效果突出的单位要给予奖励，对管理混乱、违章操作、有禁不止、有令不行的单位和个人，要按规定进行严厉处罚。
五、全面加强企业管理，努力创造一流的经济效益
　　　从上半年检查情况来看，全处管理水平有所提高，但各项目部间发展很不平衡，制约着企业的科学发展。下半年，要以完善项目承包为中心，以班组核算、队伍建设、清欠工作为重点，全面加强企业管理，努力创造一流的经济效益
　　　深入落实项目承包管理办法。我处项目承包办法已实行多年，但项目部对办法学得不够或没有学，抱有兑现多少是处里的事、与项目经营情况无关的思想。从去年的考核兑现结果来看，凡是在结算收入、目标利润、费用上缴、工程质量、安全生产、资金回收等方面做得好的项目部，项目经理都取得了较高的收入，在各项检查评分中也是靠前的。近期，处在原来的基础上，对《项目承包管理办法》进行了修改和完善，随会议材料下发到了大家手中。各单位班子要组织对新办法进行认真学习，领会其精髓，从而抓住项目管理工作的重点，更好地开展工作，实现双赢。项目部班子成员要主动及时地缴纳风险抵押金，已完工程项目部要主动地进行分析总结，及时提供完善的基础资料。有关部门要积极地督促、指导，及时组织审计考核，保证兑现工作能够及时规范地进行。对于三贵口、郓城等情况特殊的项目部，处将在兑现时根据难度系数进行综合考虑。
　　　深入开展班组核算和财务会计核算。一要加快班组核算的落实和推广。班组核算是降低生产成本、提高企业经济效益的有效办法。推行班组核算以来，除马坑效果较好、谢桥取得了一些成绩外，大部分项目部仍没有真正落到实处。项目经理要进一步提高认识，转变观念，发挥创造精神，克服畏难情绪，坚定不移地将班组核算落实到管理中去。在材料管理中，要加强材料采购的计划性，减少库存积压，严格保管、领用手续。要积极探索项目承包、连队承包、班组承包的新模式，提高职工降低生产成本、提高施工效率的积极性。要加强财务会计核算管理，材料、劳资、计划等部门要及时准确地提供相关资料，财务人员要做好财务数据的收集，使财务报表真实反映项目经营状态，为项目和企业管理提供可靠的决策依据。
　　　　努力建设一流的施工队伍。在立井施工方面，经过多年磨练，机械化作业线的使用已比较熟练，也取得了较好的成绩。但二、三期施工队伍稳定性不高、战斗力相对较弱，是我们下一步应该着力解决的问题。要在严格把关的基础上，吸纳一批素质较高计划外职工为合同制职工，招收一批技术工人，为施工队伍的建设奠定基础。二、三期工程项目部要有意识地培养一批打得赢、叫得响的队伍，并保持其稳定性。要完善用工机制，鼓励项目部在严格履行程序、手续的基础上自主招工。项目部要保证职工待遇，关心关爱职工，努力培养职工“企兴我荣，企衰我耻”的意识，正确引导、激励职工学习技能，使职工招得来、留得住、用得好，与企业融为一体。对于个别造谣惑众、制造不稳定因素的言论，要严厉批评、坚决制止。对待分包队伍，要给与帮助和支持，实现互利双赢。要将组扩建队伍的文件精神落到实处，该兑现的一定要兑现，提高项目部组扩建队伍的积极性和主动性。
　　　着力加强设备管理。机电公司要保证出库和租赁设备的完好性。为解决设备失修损坏和调拨交接时出现的维修费用扯皮问题，处在《项目承包管理办法》中增加了关于设备考核的内容。要严格执行谁使用谁负责制度，划清维修费用承担和责任承担的主体，完善台帐管理，规范调拨手续。要严格设备退库和调拨时的设备完好状况验收，提高设备完好率。要严格设备配件的采购制度，把好计划、审批、验收各个环节。项目部要加强设备的使用和日常维修工作，机电设备和工程机械要执行设备包机制，责任到人，减少设备失修和带病动转现象，提高设备利用率。
　　　重点加强签证、结算和清欠工作。二、三期工程多采用预算加签证方式，项目部要努力营造和谐的工作氛围，努力实现企业即得利益。各部门之间要加强沟通，完善基础资料，及时办理各类签证、结算。班子成员要支持业务人员的工作，特别是涉及到隐蔽工程签证、对外关系时，项目班子成员要亲力亲为，有理、有力、有节地争取利益。有关管理人员要加强学习，提高业务素质、履约意识和沟通能力。目前，我处应收工程款达3.5亿，各单位要进一步增强清欠就是创效、增收就是创效的意识，及时回收工程款。对在清欠过程中取得成绩的有关人员，处将要按照规定予以奖励。
　　　加强信息化建设。企业的信息化建设，能从根本上提高企业的核心竞争力，对于我们这样工地分散、点多面广的施工企业尤其具有重要意义。各单位、机关各部门要从企业发展的大局出发重视这项工作。保障实施者有足够的时间和精力投入到工作中去。有关工作人员要加强学习，做好数据收集和数据录入，为迎接建设部验收和系统全面投入应用做好准备，为建设现代化施工企业奠定基础。
六、加强班子建设，打造作风过硬的项目管理者队伍
　　　发挥班子的整体效能。项目经理是项目管理的风向标，要正确处理好民主和集中地关系，切实发挥在班子中的组织和协调职能。班子成员间既要分工负责，又要加强沟通、相互协调、相互补台，创造和谐的工作氛围，增强凝聚力，以充分调动全体干部职工生产经营的积极性。
　　　增强自主管理的积极性和主动性。要根据工程情况，提前预测可能遇到的各种问题，做到超前谋划。要增强独立作战的能力，项目部能自主解决的，力争自主解决，减轻点多面广，工地分散给企业带来的管理压力。
七、各项工作统筹兼顾，努力营造和谐稳定的发展氛围
　　　继续开展好学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动是党中央做出的加强党的建设的重大决策，其理论对企业发展具有重要的指导意义。广大党员干部要积极地参与到活动中来，加强学习，勇于实践，围绕生产经营中心，针对前两个阶段查找出来的问题，做好整改阶段的各项工作，提高企业科学发展的水平，切实使活动落到实处、取得实效。
　　　继续做好信访稳定工作。在信访工作中，要明确分工，加强协调，防止推诿扯皮现象的发生。对于上访案件，要做到事事有结果，件件有回音。要健全信访信息网络，发现不稳定因素，立即汇报，迅速处理，避免事态恶化。对待上访群众要热情接待，诚心服务，通过有效沟通，化解矛盾。近期，要重点做好家属工要求参保的政策宣传工作，保证信息畅通，对不和谐因素及时作出反应，避免过激事件的发生。
　　　继续抓好基地两个文明建设。物业公司要切实履行职责，做好北苑小区装修期间的监督和管理工作，防止个别业主破坏建筑结构，滋生安全隐患。要搞好东西两院柏油路的收尾工作，以过硬的工程质量向小区居民交上一份满意答卷。要继续开展好各种形式的文明创建活动，倡导积极向上的社会风尚，营造出文明和谐的小区环境。
　　　同志们，当前我处正处于加快发展的关键时期，下半年的任务光荣而艰巨。让我们迅速行动起来，解放思想，突破瓶颈，加快发展，奋力争先，确保圆满完成2009年各项工作任务，为实现企业全面协调可持续发展而努力奋斗！