煤矿本质安全管理体系培训课件

煤矿本质安全管理体系培训课件

1.冰山理论”

2. 安全管理体系的理念

(一)系统管理的理念

(1)一致性原则

(2)全面性原则

(3) 系统化原则

(二)风险可防可控的理念

(1)所有事故都可以避免

(2)安全生产要实现向源头管理的转变

(三)未遂管理的理念

(1) 事故的发生是由大量不安全隐患造成的

(2) 要鼓励员工报告隐患

(3) 事故调查要找出根本原因

(4) 避免事故需要从“小处”入手

(四)文化管理的理念

(1) 以人为本原则

(2) 社会责任原则。

(3) 独立性和互通性原则

3、体系构建的思路

风险预控为核心;

以切断事故发生的因果链为手段;

以危险源辨识和制定本质安全管理标准、管理措施为基础;

以人的不安全行为控制为重点;

符合国情、具有煤矿特色、可持续改进长效机制的系统安全管理体系。

基本内容

1、基本概念

2、煤矿本质安全风险管理

3、管理对象的管理标准与管理措施制定

4、人员不安全行为控制与管理

5、煤矿本质安全管理保障体系

6、煤矿本质安全管理评价体系

7、煤矿本质安全管理信息系统

8、煤矿本质安全管理体系实施

1、基本概念

1.1 煤矿本质安全管理的定义:

煤矿本质安全管理是指在一定的经济与技术条件下，在煤矿全生命周期过程(设计、建设、生产、扩建等)中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，通过煤矿“人-机-环-管”的最佳匹配，杜绝有人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。

煤矿本质安全管理的基本内涵:

“人”的本质安全化;

“机”的本质安全化;

“环”的本质安全化;

“管”(制度)本质安全化。

1.2 危险源辩识

识别危害因素;

分析产生方式及其可能造成的后果;

预先控制。

1.3 煤矿本质安全风险管理

通过对煤矿生产中存在的危险源进行辩识，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制，以达到较小成本实现最大安全保障的科学管理方法。

2、煤矿本质安全风险预控与管理

2.1 煤矿危险源辨识

2.2 煤矿风险预控

2.3 煤矿危险源的监测

2.4 煤矿风险预警

2.1 危险源辨识的方法

主要有直接经验分析法和系统安全分析法。

直接经验分析法主要包括：工作任务分析法、直接询问法、现场观察法、查阅记录法等

系统安全分析法主要包括：安全检查表法、事故树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。

2.2 煤矿危险源风险评估

风险评估的具体内容包括三个方面：

首先发生的可能性，即概率的大小;

其次可能造成损失的严重程度;

最后，确定风险等级。

风险评估的方法：

风险矩阵法

2.3 煤矿风险预控

煤矿风险预控是企业根据基本危险源辨识和风险评估的结果，利用一定的技术手段和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现，遏制事故的发生。

风险预控的具体方法很多，主要采用技术手段和管理措施两类方法。

2.4风险预警

煤矿风险预警的内涵：

煤矿风险预警的工作流程

预警等级设置和预警信号选择

煤矿风险预警信息传递方式：

常用的方式有电话通知、短信通知、打印预警报告通知等方式。

3.1 管理标准与措施制定的原则

自下而上与自上而下相结合的原则：

要符合国家相关法律、法规;贯彻执行的力度;

全面性原则：

一是指危险源辩识要全面，覆盖所有的危险源;

二是指管理标准和措施要覆盖煤矿的所有危险源;

可操作性原则

动态性原则

全过程性原则

3.2 管理标准与措施制定的流程

本质安全管理标准与管理措施制定的流程

3.3 管理标准与措施的PDCA运行模式

4 人员不安全行为控制与管理

4.1 发生机理及其规律

4.2 控制与管理的内容和途径

4.3 控制与管理程序

4.1 人员不安全行为的发生机理及其规律

4.2 人员不安全行为控制与管理的内容和途径

控制与管理的指导思想

(1) 源头设计思想

(2) 系统管理思想

(3) 多维控制思想

(4) 责权利对等思想

人员不安全行为控制与管理的主要内容：

(1)制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等。

(2)识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为。

(3)采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为。

(4)现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件。

(5)现场监督、指导和改正工作人员的工作行为(心理干预、行为矫治等)。

(6)采取紧急措施防止因行为问题而导致的事故发生。

(7)总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为管理水平。

4.3 人员不安全行为控制与管理的基础性工作

(1)制定不安全行为的分类原则和分类指标体系

按照员工行动前是否有意识的不安全行为类型 ：

按不安全行为的危险级别、行为痕迹等重要指标进行分 类--采煤专业作业人员可能出现的不安全行为梳理示例:

(2)确定本企业可能存在的不安全行为类型

(3)对已经发生的不安全行为进行辩识、归类、汇总和分析

(4)制定不安全行为控制与管理的原则

(5)制定不安全行为控制与管理的目标体系

(6)制定各种人员的安全工作职责和安全行为规

(7)做好人员的培训与行为矫正工作

(8)建立健全人员的工作行为控制机制

建立健全自我行为控制机制

建立健全工作流程控制机制

建立健全工作行为监测监控机制

(9)制定不安全行为控制与管理审查和改进机制

(一) 一票否决指标确定

一票否决指标是指为了达到本质安全，这些指标必须满足。各个煤矿根据自己的自然因素、实际生产状况、安全风险主体来确定。

(二)风险预控，未遂管理

全面、具体的辨识不安全因素，明确管理对象;

通过分析评估，确定危险等级，明确安全管理的重点;

有针对性地制定管理标准和管理措施;

从源头解决隐患排查不彻底、管控对象和管控重点不明确的问题，实现了关口前移、超前预控。

(三)具有很强的针对性和可操作性

按照工作任务和工作岗位，将针对每个作业人员的具体标准和措施制成工作卡片，简单、易学、易掌握;

现场员工、区队干部等不同层次人员积极参与、共同研究、共同辨识;

从根本上解决操作人员的培训针对性不强以及严不起来，落实不下去的问题。

风险管理程序

2、能够解决煤矿安全管理中的突出问题

通过危险源辨识，可以明确管理的对象;

通过风险评估，可以明确管理的重点;

通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节;

通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径;

通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”，向“我要安全、我会安全、我能安全”转变;

通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。

(五)煤矿本质安全管理体系是对安全质 量标准化的深化与升华

综述

煤矿本质安全管理体系就是一套系统的、全面的、持续改进的安全管理长效机制;

推广实施煤矿本质安全管理体系，能够集中解决当前我国煤矿安全管理中的突出问题;

实施和推广这一体系需要一个过程，有赖于各方面的共同努力，不断改进、不断完善。

谢谢!