王宇:新安法：不可忽视的“后坐力”

后坐力，原指枪炮发射时产生的反冲力，这种反作用力，会导致射击精度下降，影响杀伤效果。任何政策的出台，都会受到后坐力的影响，影响严重时，或是事倍功半，或是虎头蛇尾，或是雷大雨小，或是浅尝辄止。近日，十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了安全生产法修正案，笔者认为，在2014年12月1日实施前，企业要注意以下几种形式的“后坐力”：

一是 “自言自语”式。安全管理活动只局限于少数部门，又缺乏相应的宣传机制和激励机制。比如往往是启动时发一个通知，中期写几篇报道，最后提交一份总结，导致活动既未深入人心，也未覆盖全员，有时甚至引起员工的反感;二是“盲人摸象”式。没有“一盘棋”思想，缺乏系统研究，顾此失彼。比如安全活动与成本控制活动冲突，采购时重“优价”、轻“安全”，满足于完成了成本控制目标，但增加了使用单位的安全隐患;三是“揠苗助长”式。安全方案追求时髦，舍本求末，忽视“本土化”。比如不注重研究企业产品特点规律，不顾企业管理水平现状，简单模仿一些先进企业的安全管理模式，使自身安全管理水平反而下降。四是“因噎废食”式。安全管理“短视”、“近视”和“弱视”，相关举措与企业实际、发展战略脱节。比如无限增加审批环节，增设审批项目，用形式主义来降低自身责任，最终导致工作效率下降。

因此，我们首先要抓好安全管理工作的系统策划，让措施始终符合企业发展战略方向，形成安全管理的长效机制，减少后坐力的强度与频次;其次是严格落实安全责任，开发利用好数据资源，完善安全管理的问责机制，疏导后坐力的释放;最后是通过安全形势教育、安全标兵选树、安全劳动竞赛等手段，形成全员的参与意识与自主管理意识，依靠群众智慧来解决安全管理与进度、质量、成本控制工作的矛盾，增强抵抗后坐力冲击的能力，不断提升企业的价值创造能力。