峰峰三矿社区党委开展“解放思想，群策群力，推动企业改革发展”大讨论张正堂

j冀中能源峰峰三矿社区党委开展“解放思想，群策群力，推动企业改革发展”大讨论

张正堂

为了促进广大干部职工进一步转变思想观念，凝聚拼搏共识，紧紧围绕峰峰集团董事长陈亚杰提出的“挺”字这一主基调，针对社区多元发展、北区技改和当前的经营形势，在社区广泛开展了“解放思想，群策群力，推动企业改革发展”大讨论活动。

一、明确大讨论的重要意义 提振职工克服困难的的信心

2014年，煤炭市场开局清冷，国内动力煤市场跌宕不起。残酷而严峻的形势，让集团公司遇到了企业发展史上前所未有的巨大困难与严峻挑战。预判，2015年，集团公司的生产经营形势将间不容发。受此影响，社区处于面临“三难”境地：一是经营指标完成难。集团公司受煤炭市场的影响，经营政策多次调整，以收定支、任务下压，使社区经营指标连续几次下降，经营任务的压力巨大。二是生产目标实现难。副井技改工程在多方面都是创新和试验阶段，不确定的因素多，给矿井的煤炭产量造成了影响，年底实现既定目标十分困难。三是职工情绪稳控难。受低迷的煤炭形势和对企业前景的担忧，造成了部分职工情绪低落、心里压力加大，不稳定因素增多。面对现实，正视矛盾、解决问题、想法设法挺过难关，已成为每一名干部职工责无旁贷的担当。开展“解放思想，群策群力，推动企业改革发展”大讨论活动，是贯彻落实陈亚杰董事长“9·23”重要讲话精神，增强干部职工主人翁意识、担当意识和创新意识的有力载体；是明确社区思路，统一干部职工思想，坚定信心，激发干劲的重要方法；是教育和引导干部职工心往一处想、劲往一处使、合成一股力，与社区一起共克时艰、共渡难关的重要举措。对完成社区全年目标任务、推进社区在困难形势下实现平稳发展、持续发展具有重大意义。

二、明确指导思想，提升克服困难的勇气

以陈亚杰董事长“7·28”“9·23”等重要讲话精神为指导，以“挺”字为主基调，结合社区“多、快、好、省”的工作要求，全面落实“稳、省、挣、改、创”的“五字”举措，大力发扬“困难面前不低头，挑战面前不服输，任务面前勇担当”的拼搏精神，不断锤炼踏石留印、抓铁有痕的扎实作风，共同为战胜困难想招，一起为扭亏增盈发力，凝聚起谋生存求发展的强大正能量。“稳”是基础，“省”是手段，“挣”是途径，“改”是动力，“创”是方向。“五字”举措共同统一在“挺”的主基调下，是“挺”的外延扩展，它们互为动力、互为支撑、相互联系、相辅相成，共同组合成完成明年目标任务的有力武器。

三、明确大讨论时间范围 落实大讨论措施

大讨论活动从2014年10月开始到2014年12月结束，共分两个阶段。

第一阶段为广泛讨论阶段：10月9日—11月20日。

这一阶段重点以“挺”为基调，以“稳、省、挣、改、创”“五字”为议题，实行全员参加，分层开展。

一是社区领导层。要围绕稳定发展，后勤改革、安全生产、经营目标、多元产业的规划等对照“五字”进行讨论，要通过座谈会、专题讨论会、研讨会等形式，总结工作经验，明晰社区发展思路，研判社区发展方向，调整产业布局，规划发展脉络，使社区多元产业在煤势寒冬中凌寒独开。

二是中层管理层。要围绕科学管理、降本增效、安全生产、材料管控等对照“五字”开展讨论，通过查思想、查管理、查制度、查落实等进一步明确任务、对标先进、寻找差距，从而深化管理，实现工效挖潜，成本挖潜、材料挖潜，提高区科管理水平。

三是在岗职工层。要围绕岗位工效、材料消耗、安全操作、献计献策等对照“五字”开展讨论。要通过职工会、班前会、专题讨论会等边学习、边讨论，使职工群众认清当前煤炭市场的形势、集团公司的经营状况和举措、社区的任务目标和前景，增强职工的节约意识、成本意识、安全意识、效益意识。

在讨论中，要做到人人有发言，人人表决心、人人定举措，使大讨论成为干部职工思想统一，凝心聚力的方法，改变作风、创新突破的过程。

第二阶段为制定举措阶段：11月21日—12月20日。

这一阶段重点采取自我提议、自我梳理、自我完善、自我整改的方法，按照层次划分和管辖范围进行整理有关议题的结果，制定措施，实施整改。

1、各单位要通过对“稳、省、挣、改、创”等议题的讨论，将干部职工讨论的内容、结果进行梳理，分类归纳。11月21日至11月25日为讨论信息收集期。各单位要加强对本单位讨论的议题、提出的意见和建议进行梳理。

2、11月26日至11月30日为评定期。各单位组织有关人员，召开专题会议，对归纳分类的有关情况逐条研究，对各项制度、政策需要整改的事宜进行评定，拿出可行的实施方案，并制定整改期限，确保各项制度、政策科学合理，有序推进，落到实处。

3、12月1日至12月20日为整改期。各单位要对评定结果进行整改。实打实地兑现讨论的议题，为明年工作打下基础，努力使活动成果真正转化为推动社区发展的强大动力。

四、具体内容

大讨论活动要紧密结合思想和工作实际，以“思想如何解放，措施如何落实，目标如何实现”为出发点和着眼点，以“稳、省、挣、改、创”五方面举措为落脚点和聚焦点，激发集体智慧，推动改革发展。

1、“稳”，如何稳产量、稳队伍、稳大局。发展是目的，稳定是前提。稳就是稳扎稳打，稳住好安全，要通过安全风险管控、“安全不放心人”等活动，达到安全稳定全覆盖；稳住生产，通过组织生产、任务月度划分、劳动竞赛等方式，稳住产量；稳住职工思想，通过谈心、帮扶、“办实事、解实忧”等活动，稳定职工思想，让职工充分感受到社区办实事解实忧的真心实意，共同为社区求生存谋发展献计出力。

2、“省”，如何进一步节支降耗、降本增效。成本管理是企业永恒的主题。在当前内外交困的艰难时期，更需要千方百计降低成本，以成本保生存。通过大讨论活动，要进一步强化干部职工的成本意识和节约理念，牢固树立“省下的就是赚到的”思想，引导干部职工充分发挥聪明才智，广泛开展“大排查、大整顿、大提高”、“跑冒滴漏”稽查等活动，降低一切非生产性支出，为社区成本管理献良策、定措施，全面实现社区效益最大化。

3、“挣”，如何进一步开阔思路，对外创收。挣与省相辅相成。面对煤炭市场持续低迷，就要开源节流同步抓，通过大讨论活动，要引导干部职工打破僵化思想的束缚、固有观念的藩篱，进一步解放思想，开阔思路，瞄准市场，主动出击，积极调整盈利结构、产品结构，提升企业盈利水平；要放下身子走出去开拓市场，甩开膀子聚众力创业创效，建立新的经济增长点,为社区摆脱困境减轻压力。

4、“改”，如何不断深化改革，增强动力。改革是社区的进步之魂，是社区发展的最大红利。要实现平稳发展、持续发展，社区必须根据时代要求和形势变化，持续不断地推进自身改革，提升发展质量。通过大讨论活动，要教育和引导干部职工进一步统一思想认识，从大局着眼，从长远出发，理解并支持集团公司的各项改革举措；从岗位做起，从实际出发，以一抓到底的“钉钉子精神”，按要求将各项改革举措落到实处；抓好顶层设计，抓好细化落实，健全完善相应的改革机制，增强改革举措的针对性和实效性。

5、“创”，如何保持与时俱进，持续创新。创新是企业永葆生机的源泉，就是要通过创新创造效益。要围绕小改小革，修旧利废等进行大讨论，要教育和引导干部职工打开解放思想的“总阀门”，打破束缚思想的旧的条条框框，以理念创新推动各项工作的创新；要把创新的手段、创新的工艺、创新的方法落实到生产经营的全过程，以创新赢得发展；要引导干部职工以昂扬的精神和斗志，锐意进取，积极探索破解企业发展难题的新举措、新办法；要引导干部职工深化课题研究，加大项目攻关，积极推进管理创新、科技创新、产业创新，以创新提效率，以创新创效益。

五、明确大讨论要求 保证讨论效果

1、加强组织领导。各单位党政要承担起第一责任人的责任，纳入重要日程，摆在突出位置，精心组织实施，切实做到领导落实、力量落实、责任落实。各级领导干部要带头参加活动，尤其在谋划思路、明确责任上要以上率下，当好组织者、参与者、示范者。机关职能部门要充分发挥职能作用，要切实履行好各自职责，合理安排讨论的重点和进度，督导各单位大讨论活动有序推进，取得成效。

2、注重有机结合。大讨论活动要科学谋划，突出重点，与“肩并肩，同心干”实践活动相结合，通过每一名职工的岗位增值、献计献策和团结奉献，为社区发展凝智聚力；与完成全年目标任务相结合，通过解决难题、改进不足，狠抓各项工作落实，战胜困难挑战，实现任务目标；与谋划明年工作思路相结合，通过统一思想、凝聚共识，明确工作策略，制定有效举措，提升工作谋划的针对性、前瞻性和科学性。

3、强化舆论宣传。要充分发挥黑板报、橱窗等宣传载体平台作用，要善于综合运用多媒体元素，集图、文、声、像等多种现代化手段丰富讨论内容，提升宣传的密度和精度。要精心策划和积极营造大讨论活动的浓郁氛围，宣传“五字”举措的内涵、大讨论活动进度及好做法、好经验和好典型，宣传大讨论的思想成果、理论成果、工作成果，同时，充分利用报纸、网络、电视等媒体，宣传大讨论在各条战线所体现的新面貌和新气象，增强干部职工的参与积极性，营造浓厚的舆论宣传氛围。