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事故调查与分析培训课件

通用课件 2014-10-26 0
软件名称: 事故调查与分析培训课件
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软件类型: PPT
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软件大小: 2.79 MB
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软件登陆: admin
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官方网址: 官方站
程序演示: 演示
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整理时间: 2014-10-26
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事故调查与分析


国家安全生产监管总局 国家安全生产监察专员 刘云昌


内 容 概 要


生产安全事故


是指生产经营单位在生产经营 活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。


事故特征


事故原因


从“人、机、环境”三个方面进行分析,有直接的和间接的。


主要表现在五个方面:一是基础方面(薄弱,准入门槛低,本质安全度不高);二是责任制方面(安全生产责任制不落实,隐患排查治理不到位);三是法律主体行为方面(非法违法生产严重,屡禁不止);四是监督管理方面(监管不力,执法不严);五是从业人员方面(操作及管理各层面人员安全素质低)。


权力


权力就是一种需要履行责任的“支配”有关资源的能力。


资源(安全生产)


开展安全生产工作,或进行事故调查等工作所需的人员、资金、设施、材料、技术、方法及法律法规等。


责 任


因没有做好份内的事情(没有履行角色义务)或没有履行助长义务而应承担的不利后果或强制性义务。


即:没有做好份内工作而应承担的后果


玩忽职守


指国家机关工作人员严重不负责任,不履行


或不正确地履行自己的工作职责。


责任事故


指矿山、工厂、建筑企业或其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生伤亡事故或者造成其他后果。


也可以简单理解为:完全可以避免的事故,即为责任事故。


安全生产责任


安全生产工作一个主体两个方面:企业是生产安全的责任主体;政府对生产安全负有监管责任。


重大劳动安全事故罪(刑法第135条)


是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。


事故调查处理


政府批准、有关部门组成的事故调查组,依法依规对事故发生的原因展开调查,并依据事故单位和个人的职责,依照相关法律法规对相关责任单位及责任人提出处理意见的一种执法行为。


事故调查处理的组织领导者


是与事故等级相对应的地方政府,它负责批准这个组织的成立,并对这个组织提出的调查报告给予批复。


事故调查的原则


政府统一领导、属地、分级负责和“四不放过”的原则;“依法依规,实事求是,科学严谨,注重实效”的要求。


调查组的职责


查清事故发生的原因;核实伤亡人员和经济损失;认定事故性质;确定事故责任单位和个人,提出处理意见;提出整改意见和建议;完成事故调查报告。


事故是安全生产工作的核心问题 一切工作均围绕事故展开 事故反映:社会宏观经济运行、中宏行业和区域、微观企业生产经营管理等多层次问题


事故“中心论”


二、事故调查的法规依据


二、事故调查的法规依据


二、事故调查的法规依据


二、事故调查的法规依据


二、事故调查的法规依据


二、事故调查的法规依据


《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6443-86


《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)


《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)


《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)


《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发〔2010〕23号)


5、责任分析


5、责任分析


事故报告、应急救援、调查处理 检验领导干部工作能力和水平


谢谢大家!


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