| 煤矿“三责”培训
2013年7月
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如何避免各种矿难的发生？
煤矿生产活动正常进行的前提条件是安全。
1、安全：即没有危险，不受威胁，不出事故。
人”------无危则“安”。“物”------无损则“全”
煤矿安全生产中人是决定性因素,没有人，一切活动都不可能继续。
强调的是人的安全、 人的生命第一宝贵。煤矿企业只有每一个职工的生命健康存在，企业才有活力才有发展。
（我们如何实现安全工作？
需要我们每一位职工，在日常工作中要做到：
1、知责在心，从思想上重视起来；
2、履责在实，从工作上行动起来；
3、问责在严，从教训中警觉起来。
第一部分 知责
“知责”含义：
知道各自身上所肩负的职责，充分认识“安全”二字的极端重要性。
如 何 理 解“安全第一”的 “一” ？
首先要确定：我们每个人站起来是“1”，躺下仍然是“一”。从这个意义上讲，“一”就代表着“人的生命与健康”。
“人”----“顶天立地”。人在，天地在！
安全第一：安全生产是指在生产过程中，人的生命与
健康不受到危害，物和财产不受到损失。
因此，“安全第一”包括：两层含义：
1、人的生命与健康第一：即：“以人为本”，“安全为天”
2、当安全与生产发生矛盾时，必须-----安 全 优 先
即：“安全第一” ，“安全优先”的原则。所以安 全与生
产的关系是：
生产是目的，安全是前提，
安全为了生产，生产必须安全。
预防为主：即--防微杜渐、防患于未然，把 事
故挡在未发生之前，给造成事故的
一切隐患无继续发展的空间和条件
实例说明：1、生活中的防病治病
2、人们对待生命的习惯思维
认 识：不要等到考试以后才知道该念
的书还没有念！
珍 爱 生 命、热 爱 生 活！
严格把好各个关口，必须做到
严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全生产职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。变“被动处理”为“积极预防”。
落实安全生产方针的措施是实现安全生产的根本途径
1、严格贯彻执行安全生产法律、法规和规章制度；
2、建立健全安全生产管理体系；
3、建立健全安全生产责任制、业务保安制和工种岗位安全责任制；
4、建立健全群众安全监督检查网，实行群管群治；
5、认真组织、严格进行安全生产检查；
6、加强安全教育培训，提高队伍素质；
7、加强安全监察工作；
8、搞好事故预防处理工作。
二、法律法规有关要求
（一）煤矿法律法规：
（二）《安全生产法》有关规定：
煤矿法律法规
我国煤矿安全法律体系主要有四部分组成：
（一） 法律主要有：《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》、《劳动法》等。
（二）行政法规：主要有：《煤矿安全监察条例》、《矿山安全法实施条例》等。
（三）地方性法规，例如《ㄨㄨ省煤炭法实施办法》等。
（四）部门规章和地方政府规章，主要有：《煤矿安全规程》等。
《中华人民共和国安全生产法》是由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议于2002年6月29日审议通过，国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。
1、适用范围：《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，同时又规定有关法律、法规对消防安全和道路、铁路、水上交通安全及民用航空安全另有规定的适用其规定。
2、立法目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众和财产安全，促进经济发展，制定了《安全生产法》。
从业人员保障安全生产的权利和义务
权利：
①享受工伤保险和伤亡求偿权。
②安全管理的批评检举控告权。
③拒绝违章指挥和强令冒险作业权。
④紧急情况下停止作业和紧急撤退权。
⑤危险因素和应急措施的知情权。
⑥现场安全生产建议权利。
义务：
①遵章守规，服从管理的义务。
②正确配戴和使用劳动保护用品的义务。
③接受培训掌握安全生产技能的义务。
④发现事故隐患及时报告的义务。
三、安全生产责任制度的概念及重要性（核心制度）
1、安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》）。《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。
2、安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。
3、安全生产责任制是生产经营单侠和企业岗位责任制的一个组成部分。
根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度。
4、实践证明，实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。
生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事入的发生。因此，许多生产经营单位和企业在实行中、按照责，权、利相结合的原则，对安全工作采用目标管理的方法，并与奖惩制度紧密结合，使生产经营单位和企业的安全工作得到了加强，这种做法是将生产安全所要达到的目标事先制定，并层层分解，落实到部门、各班组，在规定的时间内完成或达到以这个目标，在奖金或其他方面要给予奖励；若完不成目标，要扣罚奖金或给予其他处罚。在实行时，通常考虑了责、权、利统一的原则，即，权力大，所应承担的责任就重，因此在奖惩方面也要重奖、重罚，就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责，责权统一。
实行安全生产责任制，有利于在发生事故时责任追究，顺利地进行事故分析处理。安全工作最忌违的是，大家都抓，而实际都不抓，大家都管，而实际都不管，职责不到人分不清，出了事故，互相推诿、扯皮，责任划分不清，事故得不到处理。实行安全生产责任制，能够做到在安全生产工作中事事有人管，层层有专人负责，出了事故可以清楚地分析，找出从管理到实际操作各方面的问题和责任。为更好地吸取事故教训，搞好整改，避免事故重复发生起到保证作用。
第二部分 履责
“履责”含义：
要全心全意，从新开始，从零开始，从现在开始，从自己开始，明确责任，执行制度，遵章守纪、杜绝“三违”，落实举措，确保公司安全生产。
四、“三违”的含义、心态及消除“三违”的措施
“三违”概念：
指违章指挥、
违章作业、
违反劳动纪律。
心态：
1、破坏的愉悦感：“三违”虽不是犯罪，但随着《煤矿安全监察条例》、《安全生产法》等法律法规的出台，显然有些是违法的。生产中的三违屡禁不止正是因为安全操作规程在被人们用权力强行定为规章之前，是一种正常的行为，是因为偶然发生了事故，人们才把这种行为定为违章，很明显，规章虽定出来了，但并不意味着每一次违章都要出事故，因此，很多工人把规程不再视为自己的保护神，而把它作为领导制裁自己的锁链，于是破坏这种规定，就成了一种愉悦。
2、冒险的快乐感：有时候，冒险并不象人们想象的非常可怕，对于有些人来说是具有挑战性的，一次偶尔冒险成功有时会有一种成功和满足感，“三违”无疑是冒险，既有受罚也有受难，一旦取得成功，就会产生一种满足和快乐。
3、出众的英雄感：作为区队班组长，一次给生产和效益带来较高的回报，给同事带来省去很多麻烦的违章指挥，很可能会使同伴们产生尊敬，这种行为往往不会被指责，生活中常被认为是经验丰富，勇敢机智的表现。
消除措施：
1、要引导每一个职工认识到自觉遵章守纪的重要性，日常生活中，要把安全教育放到重要议程上，使每产位职工切实认识到安全是自己的事，健康权、生命权是做人最基本的权利，从内心解决支配错误行为的思想倾向。
2、抓好安全奖罚措施的制定和落实，提高职工遵守奖罚制度的自觉性。
3、提高群体保安意识，用群体保安的力量抵制“三违个体获得的快乐体验，构筑自上而下安全责任互联、安全行为互保、安全行为共担、安全利益共享的统一体。
你和死神有亲戚吗？
给你20w，让你去死，你愿意吗？生命只有一次，你能违章几次？
你想死吗？没有人会说想。你想安全吗？没有人会说不想。但是，你的所作所为安全吗？
每个人都有生的渴望，面对死亡都会产生本能的恐惧。在死神面前，每个人的态度是不一样的：无能为力+心存侥幸。觉得普天之下芸芸众生，天上掉下一块石头，怎么就正好砸在自己头上。于是，工作中有章不循，不按制度办事，麻痹大意，粗心马虎，得过且过，想着只要把活干完就行了。“怎么就这么巧？就该着我出事故？”
你熟识死神吗？你和死神有亲戚吗？你给他送礼了？还是你们之间有约定？别人犯错他统统不放过，只有对你是一路绿灯？
侥幸心理
是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。
a、不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，
而是“明知故犯”
b、违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。
惰性心理
也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。
a. 干活图省事，嫌麻烦。 b. 节省时间，得过且过。
麻痹心理
麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。
a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多）
b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。我行我素
麻痹心理（续）
a.是高度紧张后精神疲劳，产生麻痹心理。
b.是个性因素，一贯松松垮垮，不求甚解的性格特征。自以为绝对安全。
c. 是因循环守旧，缺乏创新意识。
逆反心理
是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干”等特征。
a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，或骂骂咧咧，继续违章。
b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。
逞能心理
争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面。
a.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。
b.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。
凑趣心理
也称凑兴心理。是在社会群体成员之间人际关系融洽而在个体心理上
的反映。
a.个体为了能获得心理上的满足和温暖，喜欢凑热闹，寻开心忘忽所以。
b.过火的玩笑，伤害成员之间的感情，产生误会和矛盾。
冒险心理
冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。
a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。
b.非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。
硬充大胆。
从众心理
是指个人在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。
a.是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。
b.是被迫从众，表面上跟着走，心理反感。
无所谓心理
表现为尊章或违章心不在焉，满不在乎。
a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。
b.是对安全问题说起来重要，做起来次要，忙起来不要，不把安全规定放眼里。
c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。
违章的后果
世人都晓神仙好，只有姣妻忘不了！ 君生日日说恩情，君死又随人去了。 世人都晓神仙好，只有儿孙忘不了！ 痴心父母古来多，孝顺儿孙谁见了？
------《好了歌》
“一定要想一想，一旦上了天堂，别人就会住你的房，上你的床，睡你的老婆，把咱娃晾在一旁；他还会花你给他留下的银两，不养爹娘，末了给生个娃算是补偿。”
-------《第一管理》
安全定律
海因里希法则------1：29：300：1000
每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
启示：事故背后有征兆，征兆背后有苗
头。因此，防范事故，必须从征
兆抓起，从苗头抓起，从每次的
违章抓起。
蝴蝶效应：
基本内容：美国气象学家爱德华·罗伦兹（Edward N.Lorentz）1963年在一篇提交纽约科学院的论文中分析了这个效应。“一个气象学家提及，如果这个理论被证明正确，一只海鸥扇动翅膀足以永远改变天气变化。”在以后的演讲和论文中他用了更加有诗意的蝴蝶。对于这个效应最常见的阐述是：“一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。”其原因就是蝴蝶扇动翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并产生微弱的气流，而微弱的气流的产生又会引起四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起一个连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。他称之为混沌学。当然，“蝴蝶效应”主要还是关于混沌学的一个比喻。也是蝴蝶效应的真实反应。不起眼的一个小动作却能引起一连串的巨大反应。
钉子和帝国：
故事：西方有一个著名的民谣说，“丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。”丢失一个钉子，看起来事情非常微不足道，但是接下来的一环套一环，却最终亡了一个帝国，实在让人匪夷所思。
两则故事提示：
结合发生的各种煤矿事故，可以看出由于一时不注意，就会造成意想不到的后果”等等。说明“蝴蝶效应”绝非危言耸听，据国家安全部门统计，70%至80%的事故是由职工思想麻痹、有章不循造成的，可见，所有安全条文都是鲜血写成，由不得你不信。
第三部分 问责
“问责”含义：
对因失职、渎职等造成的各类安全事故，严格执行责任追究。
造成事故应追究的责任：
1、神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿“3·1”特别重大透水事故处理：
2、华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故处理：
3、西山煤电集团公司屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故处理：
4、松藻煤电公司同华煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故处理：
结 语
为天地立心
为生者立命
为自己生存
为万世开太平
让生活充满欢笑 让幸福荡在心间
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