对安全生产大检查的思考

根据中央统一部署和省、市、区人民政府具体安排，嘉陵区于今年6月起开展了为期三个月的安全生产大检查活动，按照安全生产工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，各有关单位精心组织，周密部署，认真细化各项措施，大检查活动取得了阶段性效果，确保了安全生产形势持续好转。但是，从有关媒体披露的情况来看，安全生产形势仍然严峻，必须进一步强化检查督促整改，真正实现安全生产大检查无缝隙全覆盖。

一、安全大检查存在的主要问题

笔者在乡从事安全监督管理工作十多年，先后参与组织开展乡、村、社和有关单位安全生产大检查达上百次，也陪同上级有关检查组检查安全达几十次之多，特别是今年安全生产三个月大检查活动，笔者前后均参与了检查，总的来说大检查是严格的，存在领导力度大，排查力度大，整改力度大，资金投入大，取得成效大“五大”显著特点，但是也还存在以下几个方的问题：

一是事前通知。上级来乡检查前发通知被检查时间，检查单位，检查内容等，被检查单位接到通知后提前做好安排和准备，等候检查，使检查有走过场之嫌。

二是走马观花。因时值高温天气，检查组来了，主要是检查各种软件资料，软件资料做得好，安全大检查就好，检查人员没有深入第一线进行检查。

三是企业主体责任发挥不好。按照分级监管要求，根据《四川省安全生产条例》有关规定，乡村进行了拉网式检查，特别是对农电检查后，针对存在的问题，同电管部门交换检查情况时，电管部门总是推三推四，不及时整改。

四是农村道路安全监管存在死角。有的客运站安全制度不健全，存在以街代站，超载，疲劳驾驶等问题;农村摩托车无证驾驶，没戴安全帽，超载等现象仍然存在。

五是思想认识不到位，本来安全生产大检查活动是一项整体工作，虽然存在行业领域之分，但需要协调进行联合检查整治才能取得实质成效，但是有些单位总认为是安监部门的事，与自己关系不大，甚至有些单位对存在的安全隐患整改不及时，日常安全监管流于形式，总是用没有钱等借口来推诿搪塞。

六是无检测设备和专业技术人员，开展检查仅能靠眼睛看，耳朵听，懂行的专业技术人才少，其他人员多等。

二、搞好安全大检查的对策和建议

根据三个月检查的得失来看，笔者建议：一是要有检查方案，方案要有针对性，操作性;二是少点走马观花，多点下马观花，检查中除了普遍性检查外，还要深入生产第一线，关键性部门和场所检查，做到“望、闻、问、切”样样俱全。特别是在“切”字上下功夫，把好脉，处好方;三是要采取声东击西，杀回马枪的办法。在检查时负责检查的负责人要有对组织负责，对人民负责的思想，对事先确定的检查路线、检查对象做临时改变。使做假者、违规者猝不及防，同时可采取杀回马枪的办法进行检查，往往能发现问题;四是要加大投入，科技兴安，安全生产基础设施欠账严重是不争的事实。特别是农村这一块更严重，要不断加大安监队伍的培训，不断提高安监人员的自身素质，同时还要加大技术监测防范设施的投入;五是要按照“分级监管、分类监管、属地管理”的要求，对检查出来的问题分类处理，对违法违规的从严处罚，追究责任，并督促有关单位和生产经营企业立即整改发现的隐患，要坚决做到“隐患治理项目、措施、资金、时间、责任五落实”。