红旗矿井集中开展煤矿隐患排查治理行动实施细则
红旗矿井集中开展煤矿隐患排查治理行动实施细则
根据国务院安委办〔2014〕20号及川安办〔2014〕89号文件精神,红旗矿井集中开展隐患排查治理行动，制定实施细则如下：
一、工作目标
集中半年时间，集中公司和矿井工程技术及管理人员，煤矿辅助救护队员和矿井全体员工的力量，以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣贯实施新《安全生产法》为契机，以落实煤矿安全“双七条”为重点，在矿井扎实开展隐患大排查大整改行动，坚决防范和遏制重特大事故，进一步推进矿井安全生产形势持续稳定好转，直至根本好转。
二、红旗矿井集中开展隐患排查治理行动组织机构
红旗矿井成立以矿长为组长的煤矿隐患排查治理行动工作小组，全面负责组织、实施隐患整治的现场安全管理，安全施工管理，工程质量，劳动力组织。
组 长：王利均
副组长：廖云中、张学明、赵维金、刘勇、周大兵，郑彤
成 员：周加洪、刘少龙、艾小刚、余鹏、肖泽君、王万军、田泽平、刁毅、田刚、杜高金 。
下设11个专业组：
第一组：采煤专业组，组长：张学明 成员： 肖泽君 林吉
第二组：掘进专业组，组长：赵维金 成员： 王万军 张华欣
第三组 ：机电专业组，组长刘勇 成员：田刚
第四组：运输专业组，组长 刘少龙成员：田泽平
第五组：通风专业组，组长：郑彤成员：夏燕荣、刁毅
第六组：地测防治水专业组，组长：周大兵 成员：余鹏
第七组：安全专业组，组长：杜高金成员：王国强
第八组：应急救援专业组，组长：艾小刚
第九组：职业卫生专业组，组长：李蕾成员：杨连明
第十组：调度专业组，组长：周加洪
第十一组：地面设施专业组，组长：江小英成员：周加洪
三、排查重点
1、证照是否齐全有效，重点检查无证或证照到期未及时申请延续等；
2、是否存在超层越界开采、核定区域外组织生产，是否采用巷道式等国家明令禁止的采煤方法或以掘代采等问题；
3、通风系统是否可靠，重点检查通风设施设备是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合要求等；
4、瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采是否达标，瓦斯监控系统是否能正常运行等；
5、煤与瓦斯突出矿井是否严格落实两个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按规定进行效果检验等；
6、是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道、水文地质类型复杂极复杂矿井排水系统是否完善等；
7、有冲击地压危险的矿井，是否采取有效防范措施；
8、有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否符合规定；
9、煤矿是否按规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装（设）备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求；
10、矿井管理人员、特殊工种和从业人员是否满足核定作业头面；
11、排查组认为其它应该排查的内容，如安全投入、“三超”问题、图实不符、顶板管理等。
12、密闭管理
（1）煤矿的采空区、废弃巷道是否密闭；
（2）煤矿企业是否建立密闭管理台账并报上级管理部门备案，密闭台账的数量是否与现场相符；
（3）矿井的所有密闭是否上图。密闭的位置是否准确填绘在采掘工程平面图等工程图上；
（4）是否存在擅自打开密闭的情况；
（5）是否存在设置暗密闭逃避监管进行非法生产的情况；
（6）密闭构筑质量是否符合要求；
（7）井下密闭是否落实监管责任，是否喷字明确监管责任人；
六、工作步骤
从2014年12月开始到2015年4月底结束，分五个阶段进行。
（一）总体动员部署：2014年12月8日前
1、组织学习安委办〔2014〕20号、川安办〔2014〕89号文件精神，新《安全生产法》，煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全攻坚七项举措（双七条），要求组织全体员工学习。
2、制定实施方案。矿井总工根据安委办〔2014〕20号、川安办〔2014〕89号文件精神，结合矿井实际制定实施细则，
3、开展人员培训。通过各种方式，组织对参加排查的所有人员进行业务培训，使参加排查的人员明确任务、把握要求、掌握方法，为做好工作奠定基础。
（二）隐患排查安排
1、时间：2014年12月10日～12月15日
2、排查人员、区域安排：
（1）人员：张学明、肖泽君、赵双全，排查区域：7017采面、7017运巷、7017风巷、7019风巷、七北配风巷（7019风巷—7013风巷间）、7013风巷。
（2）人员：赵维金、王万军、李强、周大兵、刁毅，排查区域：七北水平巷、7019运巷、70111风巷、70111运巷、七北集中皮运巷、七北配风巷（7019风巷—70111运巷间）、701采区回风巷。
（3）人员：廖云中、王波、吴飞、杜高金，排查区域：7028采面、7028运巷、7028风巷、70210风巷、七南配风巷、七南水平巷。
（4）人员：王利均、刘世强、宋明彩、夏燕荣，排查区域：七南集中皮运机巷、70210运巷、70212风巷、70212运巷、70214边界风巷、70214运巷、70214风巷、70212运巷、702采区回风巷。
（5）人员：郑彤、张勇、艾小刚、王国强，排查区域：主石门平巷、总回风巷、主斜井。
（6）人员：刘勇、田刚、田泽君，排查区域：井下机电硐室、泵房、炸药库、避险硐室。
（7）人员：刘少龙、田泽平、朱少章、周加洪、邱军，排查区域：地面机房、抽采站、地面生产设施、地面工业广场。
3、排查要求：
（1）全覆盖、全面、彻底排查
（2）每个排查小组至少2人，必须在通风区域隐患排查，严禁进入无风、微风区域。
（3）参加排查的人员必须佩戴自救器、便携式瓦斯检测仪，负责经过地点瓦斯、安全检查，现场发现瓦斯异常时，必须撤到新鲜风流中，并及时向调度室汇报。
（4）参加隐患排查的人员对照要求,逐条核查，对存在的差距和隐患认真梳理，书面报告矿井隐患排查工作小组。
（三）制定整改方案阶段（2014年12月10日～12月15日）。
矿井安全科对查出的隐患登记造册，矿井总工根据查出隐患按整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”原则逐项制定整改方案、安全技术措施，组织矿井公司部门、矿井“五长”“五科”“五队”评审。
（四）实施整改阶段（2014年12月16日～2015年2月28日）
矿井按“五落实”原则逐项落实整改。整改期间矿井指定专人做好安全监管，并落实专人负责验收。对隐患整改验收实行谁检查、谁签字、谁负责。矿井自查自改结果、整改方案及进展情况，由矿长签字。
（五）总结汇总和评估阶段（2015年3月）。
矿井认真汇总隐患排查整改情况，做好数据统计分析，总结典型经验，梳理存在的主要问题，提出改进工作的措施，完善工作机制，形成总结报告。
红旗矿井
