强化教育 有效监督 为石槽村煤矿腾飞发展保驾护航
强化教育 有效监督 为石槽村煤矿腾飞发展保驾护航
石槽村煤矿一届二次党员大会纪委工作报告
刘立勇
(2012年3月20日)
各位代表：
下面，我代表中共神宁石槽村煤矿纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。
第一部分 2011年纪委工作简要回顾
2011年，石槽村煤矿纪委在集团公司纪委和矿党委的正确领导下，成立一年来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针。紧紧围绕安全生产和早日投产两大目标，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，使党风廉政建设工作在起步阶段取得了初步成效，确保了矿区建设健康、协调、稳步发展。重点做了以下几个方面的工作：
一、狠抓落实，全面履行党风廉政建设责任制
根据神宁集团公司《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我矿实际，制定了《石槽村煤矿党风廉政建设责任书》和《石槽村煤矿党风廉政建设考核实施办法、考核标准》。按照“谁主管，谁负责”的原则，对2011年党风廉政建设工作任务进行责任分解，与机关14个科室、13个基层党支部层层签订党风廉政建设责任书。按照考核标准对基层科队党风廉政建设工作实行月度检查、考核，增强了党风廉政建设责任制的约束力。
二、建章立制，不断强化监督制约机制的实效
纪委成立后，为进一步加强纪委制度建设工作，提升制度管理水平，对党风廉政建设各项制度进行再梳理、再修订完善，先后形成惩防体系、廉洁风险防范管理体系、政治本安体系、“三重一大”四大体系制度汇编。共新建制度4项，废止过时制度2项，修订完善缺陷制度14项，初步建立起了一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩防制度体系。用制度管权、管事、管人，提高了制度执行力，提升了制度的操作性、时效性和管用性，从源头上减少违规违纪行为的发生。
三、强化教育，不断增强党员干部的廉洁意识
一是加强了矿队两级领导班子廉洁自律教育，在矿班子成员、副科级以上领导干部中开展了春节期间自觉遵守廉洁自律规定承诺活动。发送了喜迎新春廉政电子贺卡241张，全矿137名党员干部撰写了廉洁自律承诺书，并进行公示，广泛接受员工监督。
二是充分利用党委中心组学习和基层党员学习日、职工学习日，认真学习十七届中央纪委六次全会、自治区纪委十届六次全会精神、神华集团、神宁集团政治工作会议精神及党风廉政建设工作的讲话精神。深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，进一步增强党风廉政建设的责任感和使命感。
三是开展了学习《神华集团公司国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施细则〈试行〉》和《廉洁文化手册》、《十个热点问题》活动。两次组织全矿230名重点岗位管理人员及副科级以上干部进行了学习考试，使全体党员领导干部对廉洁从业有了更新、更深的认识。
四是开展了党风廉政建设、“塞上清风”廉政文艺作品征文活动。征集了34篇《关于坚持中国特色道路理论》论文，并选送11篇上报集团公司纪检监察部。征集“塞上清风”廉政文艺作品22篇，选送集团公司6篇。
五是为进一步树立党员干部正确的权力观、价值观、人生观，先后两次对57位新提拔的中层干部进行廉洁教育，并进行了任职廉政谈话、廉政考试。两次组织党员干部观看了廉政警示教育片《选择》、《领导干部要自觉做到“七个正确对待”》，进一步巩固了新提拔干部的理论知识，强化了中层管理人员的廉洁自律意识。
四、突出重点，强化效能监察，不断提升执行力
制定了《石槽村煤矿效能监察实施办法》，对废旧物资、干部作风等工作进行专项效能监察，先后下发效能监察通报8期、效能监察通知书3份。
一是加强对废旧物资回收管理的效能监察。下发了《关于开展废旧物资回收管理效能监察工作的通知》。重点是督察现场管理、台帐、票据，监督监察废旧物资回收管理制度、考核标准、管理流程、处置流程落实情况。按规定先后集中处置废旧物资4次，计人民币10.5万元，减少了废旧物资的损失。
二是加强对干部作风的效能监察。对各级管理人员履行安全生产责任制、劳动纪律、下井、值班及重点工作落实情况进行督察。先后共深入班前会、井下及工作现场督察达77次，收集各类督察表19份，有效地强化了各级干部责任落实和模范带头作用的发挥，工作作风明显转变。
五、注重信访，维护矿区稳定和员工合法权益
2011年，接员工来信来访两起，先后调查核实机电队虚假报工一事和培训部门2009年培训授课费及员工外出培训差旅费报销后未领取一事。按规定给予5名科级干部、4名相关责任人严肃处理，严肃了考勤纪律，规范了报工程序，为企业挽回经济损失7600元，追回员工个人差旅费11000元，给员工满意答复，极大地维护矿区稳定工作。
2011年，党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但工作中也有不足的方面，主要表现在：一是纪检监察基础工作薄弱，二是效能监察工作开展范围小、效果不明显，三是党风廉政建设教育形式单一、内容不丰富、活动载体少，四是宣传力度不大。
第二部分 2012年纪委工作部署
贯彻落实集团公司“五会”和矿“两会”精神，以“全国学神华、全区学神宁、石槽村怎么干大学习、大讨论、大实施、大创新”活动为重点，找差距、抓整改、促提升，围绕矿中心工作，采取强有力的措施，夯实纪检监察工作，为我矿全面腾飞发展提供强有力的政治保证和纪律保证。
工作思路：
围绕一个中心：以安全生产、经营管理为中心。
完善一个体系：廉洁风险防范管理运行体系。
强化三项工作：强化廉政教育、强化廉洁风险防控、强化廉洁文化建设。
突出六个抓手：抓落实、抓机制、抓教育、抓建设、抓查处、抓监督。
重点工作：
一、抓落实，履好党风廉政的责任制
严格执行党风廉政建设责任制，加大对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻力度，扎扎实实地抓好《规定》实施工作。围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节，与17个基层党支部、12个机关科室签订党风廉政建设责任书。把党风廉政建设工作与生产经营有机结合结合，纳入矿“五型企业”考核。确保党风廉政建设各项任务落到实处，形成船靠人驾驭，人靠德律己的责任体系。
二、抓机制，筑好廉洁风险的防火墙
要进一步提升和完善廉洁风险防控运行机制，坚持把防控理念融入到党风廉政建设各项制度措施中，推进我矿党风廉政建设工作不断深入。从核心业务、重点部位和关键岗位入手，按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路，进一步构建我矿廉洁风险防控运行机制，推进廉洁风险防范管理，规范权力运行，强化监督制约，创新体制机制。做到廉政准则天天念，心中有条高压线，为我矿构建政治本安提供一个廉洁风险防控网。
三、抓教育，打好廉政教育的预防针
通过开展多种形式的廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力，减少和杜绝职务违纪违法行为的发生。一是定期邀请集团公司纪检监察部领导及有关执法部门人员到我矿讲授廉政党课。二是组织党员干部到宁夏红色教育基地现场教育。三是狠抓“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”五个长效机制的贯彻落实。四是开展好每季度一次夜校上党课、电教警示教育活动，每次由三名基层干部讲廉洁课。五是在“全国学神华、全区学神宁、石槽村怎么干大学习、大讨论、大实施、大创新”活动中，开展 “从我做起、廉洁奉献”研讨和实施活动。做到早提示、早预防，促进领导干部廉洁从业、勤勉敬业。
四、抓建设，塑好清正廉洁的好氛围
加强廉洁文化建设，积极营造企业廉洁氛围。一是推进廉洁文化同企业文化建设相结合。对企业优秀廉洁文化形式和内容进行有机地整合、熔炼，使之与理念文化、制度文化和形象文化三个体系融会贯通，形成具有特色的石槽村煤矿廉洁文化体系。二是推进廉洁文化同“四进五色”相结合，逐步建立健全廉洁文化建设的长效机制。三是推进廉洁文化同宣传教育相结合。充分利用各种载体，不断丰富企业廉洁文化宣传教育的形式和内容。做好每月副科级干部家属进矿区、家庭助廉活动。下半年开展一次党员干部廉洁格言征集评比活动，促进党员干部的思想道德建设，营造廉洁勤政记心中，美丽环境永存在的良好氛围。
五、抓查处，维护党纪政纪的严肃性
进一步畅通投诉渠道，做好来信来访和案件查处工作，及时处理投诉件。对举报的问题进行认真核实，重点查处仓库管理、物资验收、虚假报工、截留奖金等严重侵害企业及员工利益的案件。一是不断拓宽信访渠道，通过公布邮箱和电话，组织基层员工代表召开座谈会。二是定期开展矿级领导接待员工制度。三是在全矿17个基层党支部各配备一名纪检监察员，以畅通监督信息渠道，达到身边案例照自己，问心无愧走一生。
六、抓监督，铺好效能监察的监督网
大力开展行之有效的效能监察工作，更好的服务生产经营。把效能监察与生产经营工作相结合，与党风廉政建设相结合，与纠风工作相结合，与安全工作相结合。促进企业标准化管理，促进经济效益提高，促进干部队伍优化，减少违规违纪现象的发生。
(一)今年效能监察重点立项为：三重一大、废旧物资处置和干部履职。
(二)制定出效能监察实施方案，明确组织与责任。纪委组织协调、有关部门共同参与、监察对象积极配合的效能监察工作机制。一年至少开展两次效能监察的情况汇报，认真部署、组织、协调，为开展效能监察工作创造条件，保证效能监察项目的实施和监察建议的落实。
(三)基层各单位结合自身工作实际，至少立一项效能监察项目，并制定实施方案。做到有检查、有活动记录、有总结，最终达到效能监察立项目的。构建警钟长鸣筑防线，防微杜渐保平安的监督网。
同志们：2012年纪委各项工作目标已经明确，让我们在上级纪委和矿党委的正确领导下，讲大局、重品行、守纪律、深入推进党风廉政建设工作，为石槽村煤矿腾飞发展保驾护航，为创建和谐矿区做出新贡献。
谢谢大家!
