某煤矿安全生产大检查行动实施方案
实施方案
为进一步加强我矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，根据盘县政府《关于停止全县地方煤矿生产建设的紧急通知》的精神，为认真吸取松河乡松林煤矿“11.27”事故教训，全面排查彻底治理煤矿隐患和薄弱环节，扎实有效开展好隐患排查治理活动，促进我矿安全生产形势持续稳定健康发展，结合本矿实际，特制定本方案。
一、成立组织机构
隐患排查整治专项行动工作小组
组长：金旭军
副组长：罗建松、柯常华、胡泽一、邹志友
成员：扶永忠、王顺余、谢和平、陈松林、张湘波、李德祥、刘华新、张伶浪、曹湘礼、康建华、姜芝光、邹剑、李益祝
下设办公室，办公室设安监部，由扶永忠任办公室主任，负责本次专项行动的业务工作。
二、指导思想和行动目标
真查、真改、真验。坚决坚守好煤矿安全的“红线”意识和“底线”思维,始终把矿工生命安全放在首位。通过开展安全生产大检查，全面提高企业安全生产管理水平，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实各职能部门及安全生产管理人员的安全监管责任，督促施工单位、管理部门加大对自己本区域整改力度，全面排查治理安全生产隐患，建立健全重大隐患排查治理机制，对隐患进行排查、登记、整改、验收、消号这五闭合管理;认真解决矿井安全生产中存在的突出问题。
通过开展安全生产隐患排查治理专项行动，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，强化生产作业现场监管力度，使从业人员能自觉遵章守纪，增强自我保护意识，做到“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”，促进我矿安全生产形势稳定好转。
三、排查治理工作重点内容
1、排查工作重点
(1)、采掘布置组
组长：胡泽一
成员：王顺余、技术部所有人员
负责检查：采、掘、开拓布置是否合理，采掘技术方案是否可靠，采掘接替是否正常，“四量”管理是否到位。
(2)、采掘工程管理组
组长：罗建松
成员：安监部、质标办、各采掘队长
负责检查：顶板管理情况：采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业;采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施并按措施执行。
采掘工程质量是否达标
(3)、机电运输管理组
组长：邹志友
成员：陈松林、机运部、机电队、运输队
负责检查：井下设备取得MA标志情况;井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况;更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况;提升运输做到勤拉稳跑，设备、钢丝绳检查记录齐全。
管线吊挂是否达到《安全质量标准化工作》要求。
“一坡三档”是否可靠，绞车运行、钢丝绳检查是否到位。
④“三专两闭锁”是否到位，双风机、双电源是否完善，切换可靠。
(4)、一通三防组
组长：胡泽一
谢和平、通防部所有人员
负责检查：“一通三防”管理情况， 局部防突：对每个施工地点开工前进行分析评价，是否达到《防突规定》消突要求，施工期间采取工作面预测方法进行验证，当验证或者存在其他不安全因素时，采取顺层抽放、排放等局部防突措施，再次进行效果检验后达标，方可开掘。通风系统方面：检查通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠、“三专两闭锁”、、局扇“双风机双电源”是否完善、可靠;是否有违反规定的串联通风;所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题;矿井安全监测监控系统运行情况;按规定进行瓦斯鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定。加强瓦斯检查：严格瓦斯抽放系统检查和瓦斯检查“三对口”，检查各区域的瓦斯情况，严禁空班、漏检、少检和假检的现象发生。严禁瓦斯超限作业。④、加强瓦斯监控系统检查。各种传感器按标准进行吊挂，瓦斯监控系统做到正常运转，瓦斯监控员持证上岗，发现问题及时处理，确保瓦斯监控系统24小时运转有效。⑤防尘工作是否落到实处。⑥防灭火工作是否符合要求。⑦通风设施是否可靠。
(5)、地面检查组
组长：李德祥
成员：行政办公室及后勤所有人员
负责检查：地面建筑、库房等是否存在安全隐患，地面消房等安全设施是否到位，文件精神是否下发传达贯彻。
(6)、安全检查组
组长：柯常华
成员：安监部所有人员
负责检查：①安全管理制度、规定是否健全。②安全隐患管理、整改是否到位。③应急救援是否符合要求。④培训教育工作是否落实到位。
(7)、资料检查组
组长：王顺余
成员：安监部、技术部、通防部、机运部、调度室、办公室
负责检查：按安全质量标准化工作要求，对图纸、资料、记录检查整理。
四、排查治理的内容
全面排查矿井生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及矿井安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。
⑴、安全生产法律、法规、规则制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台账的建立情况，各类管理机构的建立情况。
⑵、安全生产责任制的建立及落实情况。
⑶、隐患整改台账及小结情况。
⑷、矿井通风、瓦斯、顶板、机电运输、火灾、水患、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素，六大系统的运行和建设情况。
⑸、安全基础工作及教育培训情况。
⑹、应急预案制定及演练，设备配备及维修情况。
⑺、事故通报、处理及相关责任人的追究情况。
五、检查工作时间与要求：
1、2014年11月28日八点班，所有检查组由组长带队，对井上下进行地毯式的隐患大排查，不留盲点、不留死角。
2、加强领导，精心组织
为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长，副矿长、副总工等及各单位负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。各检查组检查出来的隐患统一交安监部制定整改方案，严格按照“五定”原则进行落实整改。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，安监部并做好相关情况的汇报。
3、狠抓落实，注意实效
要把“一通三防”及隐患排查工作做为矿井安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要进行排查、登记、整改、验收、消号这五闭合管理。及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。
4、强化监督，严格问责
排查出的隐患及时下达隐患整改通知，对未按时、按质整改或隐患整改不彻底的单位，要追究有关人员责任。因整改不到位而发生事故的要进行从重处罚，绝不姑息迁就。
5、健全制度，建立安全生产长效机制
要以这次隐患排查治理行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化;建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度;建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。
东李煤矿
2014-11-27
