李方组长在全省煤炭系统党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议上的讲话
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2015-04-03 11:17
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严明纪律 强化监督
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
--在全省煤炭系统党风廉政建设干部大会
暨纪检监察工作会议上的讲话
（2014年2月21日）
李 方
同志们：
这次会议的主要任务是，按照省纪委和省煤炭厅党组的安排部署，回顾总结煤炭系统2013年党风廉政建设和反腐败工作，并就2014年工作任务进行安排部署。
一、2013年党风廉政建设和反腐败工作
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快推进煤炭工业转型跨越发展的重要一年。过去的一年，全省煤炭系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部，在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻中央纪委和省委、省政府、省纪委的部署，紧紧围绕煤炭中心工作，服务大局、扎实推进、狠抓落实，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了明显成效。
（一）围绕中心工作,全面落实党风廉政建设责任制
切实加强党风廉政建设责任制的组织领导，坚持“一把手”负总责，领导班子其他成员各负其责的工作机制，始终把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合，全盘考虑，统筹规划，整体推进，做到了一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
认真制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》和《党风廉政建设责任书》，注重规范和细化责任内容，与厅直属单位签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，做到了层层分解、责任到人，形成了党风廉政建设齐抓共管、人人负责的局面。
（二）加强廉政教育，增强拒腐防变的思想道德防线
坚持把廉政教育作为推进党风廉政建设的有力抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，以贯彻落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”为重点，通过中心组学习、机关集中学习、干部自主选学等形式，认真贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，及时贯彻学习中央纪委、省纪委全会精神，把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步提高了对反腐倡廉极端重要性的认识。
坚持把廉政文化建设作为重要载体，通过开设纪检监察专网、设立党风廉政建设网络宣传专栏、举办学习园地、开展警示教育活动、发放《廉政准则》释义及案例口袋书等形式，增强了教育的针对性、实效性，营造了崇廉学廉的氛围，提高了广大党员干部拒腐防变的能力，切实做到了学习领会不放松、思想认识不懈怠、贯彻落实不松劲。
（三）深入落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”，专项治理效果明显
结合煤炭行业实际，突出煤炭工作特色，在严格贯彻执行中央“八项规定”和省委“四个实施办法”的前提下，制定了“九项二十三条”实施细则，从深入基层调查研究、改进文风会风、厉行勤俭节约、提高办事效率等方面进行了规范，确保把中央“八项规定”和省委“四个实施办法”落到实处。
按照党的群众路线教育实践活动总体要求，印发了《山西省煤炭工业厅关于做好违规用车专项清退活动实施方案》、《山西省煤炭工业厅专项治理“吃喝不正之风”工作实施方案》和《山西省煤炭工业厅停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作实施方案》，认真开展清退会员卡、清理违规用车、清理办公用房、整治“吃喝不正之风”和廉洁过节五个专项治理，同时，落实群众路线教育实践活动整改任务，制定完善了52项规章制度，严明了纪律，强化了管理，整治“四风”扎实有效。
（四）强化督促检查，努力发挥监督保障作用
始终把纪检监察工作贯穿于煤炭工作重大决策、重要活动、重要资金使用及人事任免的全过程，切实加强对领导干部执行民主集中制、政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的监督，不仅充分发挥了纪检监察的监督检查作用，而且充分发挥了纪检监察的保障促进作用。比如：针对省厅包干联系的28个非煤项目，对建立转型重点项目推进制度和进展落实情况督查制度，多次进行现场调研和检查督导；针对煤炭行政审批、煤矿安全执法、安全检查、矿井改造建设等工作，建立完善防控机制；采取发放廉政监督卡、严肃“十要十不准”工作纪律等，对工作人员进行了有效的监督；针对干部选拔任用、年度考核、群众路线教育实践活动督导等工作，纪检监察全程参与，强化监督，确保了各项工作任务的顺利完成。
（五）积极推进电子政务，行政效能建设稳步提高
注重“制度+科技”相结合，充分发挥科技在行政效能建设中的积极作用。强化行政效能建设,充分利用政务网络、电子监察系统等信息化资源，加大整合和完善相关配套工作，推进了电子化政务服务平台、权力运行监控平台建设。不断改善政务大厅服务环境，提高政务工作水平，行政审批事项形成了“一站式办公”的工作模式，部分审批项目实现了“网上远程和窗口柜台”相结合的方式，办理时间比承诺时间平均缩短10天以上。通过对行政审批硬件和软件的不断改革深化，切实强化了行政效能建设，提高了机关行政效率。
（六）深化政风行风建设，行业管理部门形象不断提升
结合年度重点任务目标，积极参加政风行风热线活动，就山西煤炭20条、低收入农户冬季取暖用煤及煤矿伤残人员关切的工伤保险待遇调整等内容与广大听友进行了政策解析、互动交流。
召开政风行风评议对话会，对政风行风监督员和服务对象提出的6个方面16条的意见和建议进行了整改落实，有效地促进了政风行风建设。
全行业狠抓政风行风工作，积极推进政务公开，主动搭起与煤矿企业和广大群众的沟通桥梁，煤炭工作更加贴近民生、更加贴近公众。煤炭系统广大干部职工努力践行“煤炭精神”，以政风促行风，以行风带作风，全面塑造了煤炭管理部门的良好形象。
（七）加大查办案件工作力度，认真查处违法违纪案件
厅党组高度重视查办案件工作，主要领导亲自过问、听取案件调查工作。2013年共受理信访举报8件，驻厅纪检组对中央巡视组批办的2件和省纪委领导批办的2件及时进行了初核，对4件进行了督办，以上8件信访线索已全部办结。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还有一些薄弱环节。少数党员干部没有按照党章严格要求自己，组织纪律观念淡漠，工作作风还不扎实，“四风”问题还没有彻底解决；惩防体系建设还不完善，廉政风险防控还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2014年主要工作任务
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是纪检监察工作积极推进和全力保障煤炭工业转型发展、稳步提高煤矿现代化建设的重要一年，任务更加艰巨、责任更加重大、意义更加深远。今年全省煤炭系统纪检监察工作的总要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，按照中纪委三次全会、省纪委四次全会的部署，紧密结合煤炭行业实际，围绕省厅提出的“积极推进”和“稳步提高”的总体工作思路，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严明党的纪律，深化专项治理，强化执纪监督，加大办案力度，提高履职能力，为煤炭工业转型跨越发展和现代化建设提供坚强的纪律保证。
（一）严明党的纪律，切实把思想和行动统一到中央、省委和省纪委的部署要求上来
深入贯彻落实党的十八届三中全会、中纪委三次全会和全省党风廉政建设干部大会、省纪委四次全会是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的中心任务，我们一定要进一步统一思想认识，把力量凝聚到中央和省委、省政府对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，坚决维护中央和省委的权威，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
全省煤炭系统要始终把维护党的政治纪律放在首位，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严明党的组织纪律，牢固树立组织观念和纪律意识，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，决不能我行我素、阳奉阴违。要切实加强组织管理，主动接受组织的教育和监督，不能搞特殊、有例外。
（二）加强作风建设常态化，严肃整治损害群众利益的不正之风
深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”，继续狠抓“四风”问题专项整治，持续推进作风建设。要在巩固去年专项整治成果的基础上，集中抓好奢侈浪费、“街门”作风、权力寻租、学会协会等专项整治工作。坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权吃拿卡要、以权谋私问题，坚决纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。
（三）统筹推进惩防体系建设，不断夯实反腐倡廉建设工作基础
严格落实党风廉政建设责任制。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪检组（纪检部门）要承担监督责任，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，确保专司监督职责，突出抓好主业。要在推进煤炭工业转型跨越中体现党风廉政建设的要求，进一步健全党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成强大合力，确保党风廉政建设责任制落到实处。
切实提高制度执行力。在深入落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”的同时，突出抓好中央、省委和省纪委关于改进作风的一系列制度规定的贯彻执行，把贯彻落实的重点放在煤炭行政审批、公务接待、干部选拔、政务公开等方面。特别要把《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》进行认真细化分解，逐条对照落实。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决杜绝跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。
巩固廉政风险排查和防控工作成果。继续加强廉政风险防控体系建设，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，实现对权力运行的全程化、系统化、动态化监督。
加大案件查办力度，始终保持惩治腐败高压态势。要把继续推进煤焦领域反腐败斗争作为首要任务，严肃查办重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件，严肃查办领导干部入股、官煤勾结等违纪违法案件，严肃查办顶风违纪案件。坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。坚持查处与保护相结合，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护干部干事创业的积极性。要高度重视信访举报工作，坚持用实事求是、客观认真的态度对待和处理信访举报。
深入开展党性党风和廉洁自律教育。突出抓好理想信念、政治品质、组织纪律、廉政教育、警示教育等教育活动。结合“三型”机关建设、“带公章下基层”等活动，深入开展廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围，引导广大党员干部树立正确的廉政勤政观。
（四）加强政风行风建设，确保行业管理形象持续改善
要加强对窗口单位的明查暗访，特别是要加大对煤炭行政审批、煤矿安全执法检查、矿井验收等工作人员的监督检查，进一步完善制度、强化管理，建立健全长效机制。要认真开展民主评议行风活动，积极参与政风行风热线，及时听取和解答群众关心关注的问题。要开好政风行风听证对话会，进一步创新评议方式，扩大群众的参与度，加大服务对象的评判权，不断强化服务基层、服务群众的意识。各级煤炭管理部门要重视行评工作，明确在政风行风建设中的责任，促进煤炭行业管理形象不断改善。
（五）加强自身建设，努力提高纪检监察工作水平
正人先正己、打铁还需自身硬。全系统纪检监察部门和广大纪检监察干部要牢固树立执纪者带头遵守纪律，监督者带头接受监督的意识，做到思想信念坚如磐石、坚持原则不徇私情、严守纪律不辱使命。要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，严格遵守省纪委“六条禁令”：严禁发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严禁以案谋私、瞒案不报、压案不查、办人情案、关系案；严禁越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严禁泄露信访举报、案件查处情况等工作秘密；严禁违反规定插手干预工程建设、招标投标、项目审批、资源配置、经济纠纷等市场经济活动；严禁利用职权和职务上的影响为自己或亲友谋取不正当利益。全系统各级党组织要以更大的力度、更好的保障支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，为他们履职尽责创造更好的环境和条件。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大，让我们在省委、省纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以改革创新的勇气，锐意进取的精神，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推进煤炭工业的转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保障!
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
--在全省煤炭系统党风廉政建设干部大会
暨纪检监察工作会议上的讲话
（2014年2月21日）
李 方
同志们：
这次会议的主要任务是，按照省纪委和省煤炭厅党组的安排部署，回顾总结煤炭系统2013年党风廉政建设和反腐败工作，并就2014年工作任务进行安排部署。
一、2013年党风廉政建设和反腐败工作
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快推进煤炭工业转型跨越发展的重要一年。过去的一年，全省煤炭系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部，在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻中央纪委和省委、省政府、省纪委的部署，紧紧围绕煤炭中心工作，服务大局、扎实推进、狠抓落实，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了明显成效。
（一）围绕中心工作,全面落实党风廉政建设责任制
切实加强党风廉政建设责任制的组织领导，坚持“一把手”负总责，领导班子其他成员各负其责的工作机制，始终把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合，全盘考虑，统筹规划，整体推进，做到了一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
认真制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》和《党风廉政建设责任书》，注重规范和细化责任内容，与厅直属单位签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，做到了层层分解、责任到人，形成了党风廉政建设齐抓共管、人人负责的局面。
（二）加强廉政教育，增强拒腐防变的思想道德防线
坚持把廉政教育作为推进党风廉政建设的有力抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，以贯彻落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”为重点，通过中心组学习、机关集中学习、干部自主选学等形式，认真贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，及时贯彻学习中央纪委、省纪委全会精神，把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步提高了对反腐倡廉极端重要性的认识。
坚持把廉政文化建设作为重要载体，通过开设纪检监察专网、设立党风廉政建设网络宣传专栏、举办学习园地、开展警示教育活动、发放《廉政准则》释义及案例口袋书等形式，增强了教育的针对性、实效性，营造了崇廉学廉的氛围，提高了广大党员干部拒腐防变的能力，切实做到了学习领会不放松、思想认识不懈怠、贯彻落实不松劲。
（三）深入落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”，专项治理效果明显
结合煤炭行业实际，突出煤炭工作特色，在严格贯彻执行中央“八项规定”和省委“四个实施办法”的前提下，制定了“九项二十三条”实施细则，从深入基层调查研究、改进文风会风、厉行勤俭节约、提高办事效率等方面进行了规范，确保把中央“八项规定”和省委“四个实施办法”落到实处。
按照党的群众路线教育实践活动总体要求，印发了《山西省煤炭工业厅关于做好违规用车专项清退活动实施方案》、《山西省煤炭工业厅专项治理“吃喝不正之风”工作实施方案》和《山西省煤炭工业厅停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作实施方案》，认真开展清退会员卡、清理违规用车、清理办公用房、整治“吃喝不正之风”和廉洁过节五个专项治理，同时，落实群众路线教育实践活动整改任务，制定完善了52项规章制度，严明了纪律，强化了管理，整治“四风”扎实有效。
（四）强化督促检查，努力发挥监督保障作用
始终把纪检监察工作贯穿于煤炭工作重大决策、重要活动、重要资金使用及人事任免的全过程，切实加强对领导干部执行民主集中制、政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的监督，不仅充分发挥了纪检监察的监督检查作用，而且充分发挥了纪检监察的保障促进作用。比如：针对省厅包干联系的28个非煤项目，对建立转型重点项目推进制度和进展落实情况督查制度，多次进行现场调研和检查督导；针对煤炭行政审批、煤矿安全执法、安全检查、矿井改造建设等工作，建立完善防控机制；采取发放廉政监督卡、严肃“十要十不准”工作纪律等，对工作人员进行了有效的监督；针对干部选拔任用、年度考核、群众路线教育实践活动督导等工作，纪检监察全程参与，强化监督，确保了各项工作任务的顺利完成。
（五）积极推进电子政务，行政效能建设稳步提高
注重“制度+科技”相结合，充分发挥科技在行政效能建设中的积极作用。强化行政效能建设,充分利用政务网络、电子监察系统等信息化资源，加大整合和完善相关配套工作，推进了电子化政务服务平台、权力运行监控平台建设。不断改善政务大厅服务环境，提高政务工作水平，行政审批事项形成了“一站式办公”的工作模式，部分审批项目实现了“网上远程和窗口柜台”相结合的方式，办理时间比承诺时间平均缩短10天以上。通过对行政审批硬件和软件的不断改革深化，切实强化了行政效能建设，提高了机关行政效率。
（六）深化政风行风建设，行业管理部门形象不断提升
结合年度重点任务目标，积极参加政风行风热线活动，就山西煤炭20条、低收入农户冬季取暖用煤及煤矿伤残人员关切的工伤保险待遇调整等内容与广大听友进行了政策解析、互动交流。
召开政风行风评议对话会，对政风行风监督员和服务对象提出的6个方面16条的意见和建议进行了整改落实，有效地促进了政风行风建设。
全行业狠抓政风行风工作，积极推进政务公开，主动搭起与煤矿企业和广大群众的沟通桥梁，煤炭工作更加贴近民生、更加贴近公众。煤炭系统广大干部职工努力践行“煤炭精神”，以政风促行风，以行风带作风，全面塑造了煤炭管理部门的良好形象。
（七）加大查办案件工作力度，认真查处违法违纪案件
厅党组高度重视查办案件工作，主要领导亲自过问、听取案件调查工作。2013年共受理信访举报8件，驻厅纪检组对中央巡视组批办的2件和省纪委领导批办的2件及时进行了初核，对4件进行了督办，以上8件信访线索已全部办结。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还有一些薄弱环节。少数党员干部没有按照党章严格要求自己，组织纪律观念淡漠，工作作风还不扎实，“四风”问题还没有彻底解决；惩防体系建设还不完善，廉政风险防控还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2014年主要工作任务
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是纪检监察工作积极推进和全力保障煤炭工业转型发展、稳步提高煤矿现代化建设的重要一年，任务更加艰巨、责任更加重大、意义更加深远。今年全省煤炭系统纪检监察工作的总要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，按照中纪委三次全会、省纪委四次全会的部署，紧密结合煤炭行业实际，围绕省厅提出的“积极推进”和“稳步提高”的总体工作思路，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严明党的纪律，深化专项治理，强化执纪监督，加大办案力度，提高履职能力，为煤炭工业转型跨越发展和现代化建设提供坚强的纪律保证。
（一）严明党的纪律，切实把思想和行动统一到中央、省委和省纪委的部署要求上来
深入贯彻落实党的十八届三中全会、中纪委三次全会和全省党风廉政建设干部大会、省纪委四次全会是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的中心任务，我们一定要进一步统一思想认识，把力量凝聚到中央和省委、省政府对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，坚决维护中央和省委的权威，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
全省煤炭系统要始终把维护党的政治纪律放在首位，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严明党的组织纪律，牢固树立组织观念和纪律意识，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，决不能我行我素、阳奉阴违。要切实加强组织管理，主动接受组织的教育和监督，不能搞特殊、有例外。
（二）加强作风建设常态化，严肃整治损害群众利益的不正之风
深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”，继续狠抓“四风”问题专项整治，持续推进作风建设。要在巩固去年专项整治成果的基础上，集中抓好奢侈浪费、“街门”作风、权力寻租、学会协会等专项整治工作。坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权吃拿卡要、以权谋私问题，坚决纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。
（三）统筹推进惩防体系建设，不断夯实反腐倡廉建设工作基础
严格落实党风廉政建设责任制。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪检组（纪检部门）要承担监督责任，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，确保专司监督职责，突出抓好主业。要在推进煤炭工业转型跨越中体现党风廉政建设的要求，进一步健全党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成强大合力，确保党风廉政建设责任制落到实处。
切实提高制度执行力。在深入落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”的同时，突出抓好中央、省委和省纪委关于改进作风的一系列制度规定的贯彻执行，把贯彻落实的重点放在煤炭行政审批、公务接待、干部选拔、政务公开等方面。特别要把《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》进行认真细化分解，逐条对照落实。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决杜绝跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。
巩固廉政风险排查和防控工作成果。继续加强廉政风险防控体系建设，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，实现对权力运行的全程化、系统化、动态化监督。
加大案件查办力度，始终保持惩治腐败高压态势。要把继续推进煤焦领域反腐败斗争作为首要任务，严肃查办重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件，严肃查办领导干部入股、官煤勾结等违纪违法案件，严肃查办顶风违纪案件。坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。坚持查处与保护相结合，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护干部干事创业的积极性。要高度重视信访举报工作，坚持用实事求是、客观认真的态度对待和处理信访举报。
深入开展党性党风和廉洁自律教育。突出抓好理想信念、政治品质、组织纪律、廉政教育、警示教育等教育活动。结合“三型”机关建设、“带公章下基层”等活动，深入开展廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围，引导广大党员干部树立正确的廉政勤政观。
（四）加强政风行风建设，确保行业管理形象持续改善
要加强对窗口单位的明查暗访，特别是要加大对煤炭行政审批、煤矿安全执法检查、矿井验收等工作人员的监督检查，进一步完善制度、强化管理，建立健全长效机制。要认真开展民主评议行风活动，积极参与政风行风热线，及时听取和解答群众关心关注的问题。要开好政风行风听证对话会，进一步创新评议方式，扩大群众的参与度，加大服务对象的评判权，不断强化服务基层、服务群众的意识。各级煤炭管理部门要重视行评工作，明确在政风行风建设中的责任，促进煤炭行业管理形象不断改善。
（五）加强自身建设，努力提高纪检监察工作水平
正人先正己、打铁还需自身硬。全系统纪检监察部门和广大纪检监察干部要牢固树立执纪者带头遵守纪律，监督者带头接受监督的意识，做到思想信念坚如磐石、坚持原则不徇私情、严守纪律不辱使命。要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，严格遵守省纪委“六条禁令”：严禁发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严禁以案谋私、瞒案不报、压案不查、办人情案、关系案；严禁越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严禁泄露信访举报、案件查处情况等工作秘密；严禁违反规定插手干预工程建设、招标投标、项目审批、资源配置、经济纠纷等市场经济活动；严禁利用职权和职务上的影响为自己或亲友谋取不正当利益。全系统各级党组织要以更大的力度、更好的保障支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，为他们履职尽责创造更好的环境和条件。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大，让我们在省委、省纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以改革创新的勇气，锐意进取的精神，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推进煤炭工业的转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保障!
