戴子平主席在省煤矿工会三届四次全委会上的工作报告
汇聚正能量 谱写新篇章
团结动员广大煤矿职工为打造
山西煤炭工业升级版建功立业
——戴子平主席在省煤矿工会三届四次全委会上的工作报告
（
各位委员、同志们：
现在，我受省煤矿工会常委会委托，向全委会做工作报告，请予审议。
一、2013年工作回顾
过去的一年，全省各级煤矿工会在省煤炭厅党组和省总工会正确领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话、以及中国工会十六大精神，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧围绕全省煤炭工作大局，以建设安全煤炭、和谐煤炭、幸福煤炭为抓手，以超常的工作力度，推动职工素质提升、群众安全、劳模培育、职工文化、和谐劳动关系创建、自身建设等重点工作向纵深迈进，各项工作都取得了新成绩。
（一）坚持用党中央精神统一思想，工会工作的政治自觉、行动自觉进一步增强。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为工会工作的首要政治任务，始终在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，确保了工会工作正确的政治方向。习近平总书记“4﹒
（二）职工素质工程建设继续深化，为人才强煤奠定了坚实的群众基础。去年6月，在省煤炭厅、省总工会的大力支持下，成功举办了第二届山西省煤炭行业“同煤杯”职工职业技能大赛。各国有重点煤炭集团、各市煤炭部门通过预赛，选拔出300名选手，组成25支代表队，参加了综采维修电工、安全仪器检测、采煤机司机、救护工、电机车修理工、会计信息化等7个工种的决赛，赛后对各工种前8名选手和12个单位进行了隆重表彰奖励。在2013年“中国平煤神马杯”第五届全国煤炭行业职工职业技能竞赛中,山西煤矿代表队再创佳绩，在42支参赛队前六名的总分排名中，第二至第六名均为山西煤炭企业获得，在电机车修配工、安全仪器监测工和综采维修电工的前15名获奖选手中，山西煤矿代表队分别各占了9席和7席，获奖比例占到55.56%。通过全行业成功举办两届职业技能大赛，培育了一批技术能手，促进了职工技术创新活动的深入开展。2013年，有18名同志获“三晋技术能手”称号，有4名个人获“山西省职工优秀技术带头人”称号，有1个集体获“山西省职工优秀技术创新成果奖”。
（三）煤炭劳模精神广泛弘扬，职工群众主力军作用进一步发挥。紧紧围绕实施煤炭工业“八化”新战略，组织动员广大煤矿职工积极投身以“当好主力军、建功‘十二五’、奋力促跨越”主题劳动竞赛活动和“工人先锋号”创建活动，组织开展了技术革新、技术攻关、发明创造活动。2013年，全行业有1个单位获得全国“五一劳动奖状”，有8名同志获得全国“五一劳动奖章”；有11个单位获得“山西省五一劳动奖状”，有34名同志获得“山西省五一劳动奖章”,有16个集体获得“山西省工人先锋号”，省劳动竞赛委员会为22名同志记一等功，为33名同志记二等功。组织开展了全省煤炭行业先进女职工评选表彰活动，有98名同志获得先进女职工个人称号，有98个集体获得先进女职工组织称号。全省煤炭行业崇尚劳模、学赶先进、争创一流的良好风尚正在形成，唱响了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的主旋律。
（四）群众安全工作扎实推进，煤矿职工的切身利益得到有效维护。以大力推进开展“安康杯”竞赛活动为牵引，以井口群众安全工作站建设和女职工安全协管工作为抓手，群监组织建设不断加强,群众安全工作取得新进展。各级煤矿工会主动适应煤矿安全生产的新形势、新任务和新要求，积极参与安全隐患排查、职业病防治、安全检查、事故调处和矿井竣工验收等工作，维护矿工安全与健康权益，促进广大煤矿职工体面劳动和舒心劳动。女职工协管安全工作创新发展，去年全行业有8个协管会和10名协管员受到全国能源化学工会的表彰，有78个女职工安全协管会和78名女工安全协管员受到省煤矿工会的表彰，进一步激发了广大职工促进煤矿安全发展的积极性。
（五）和谐劳动关系创建活动蓬勃开展，改革发展成果不断惠及广大职工群众。厂务公开、民主管理工作不断迈出坚实步伐，2013年度，全省煤炭系统有17个单位被省总授予厂务公开民主管理先进单位，有12名同志被评为先进个人。集体合同和工资专项集体合同的签订工作全面推进，国有重点煤炭企业集体协商签订集体合同和专项集体合同实现了全覆盖；煤炭行业区域性职工工资集体协商工作不断迈出新步伐，2013年，受到省总工会表彰的煤炭行业工资集体协商标兵单位3个，先进单位2个。依法加强煤矿劳动用工监督检查，配合省煤炭厅对82个煤矿企业进行了全方位的检查，依据有关法律法规对职工合法权益进行了维护，促进了企业劳动关系和谐发展。健全了覆盖不同类别、不同所有制煤炭企业困难职工的帮扶网络和长效机制，组织举办了全省煤炭系统“工会帮扶管理系统”培训班，为提升帮扶工作水平奠定了良好基础；持续不断地组织开展“冬送温暖、夏送清凉、金秋助学”等活动，困难职工群体得到了更多更好的关爱。“三八”节期间，积极为省煤炭厅及直属工会女职工办理女工特病保险，维护了女职工的合法权益。
（六）企业文化职工文化建设同步推进，企业凝聚力和市场竞争力不断增强。煤炭企业文化建设取得了阶段性成果。有2个煤业集团公司被评为全国企业文化建设先进单位，有2个国有重点煤矿被评为全国煤矿企业文化建设示范矿。各类煤炭企业职工文艺体育活动广泛开展,在节假日期间，举办了丰富多彩的职工文艺晚会和职工运动会，进一步丰富了职工文化精神生活。省煤矿工会举办了省厅机关及直属单位职工乒乓球赛，提振了职工精神，以文化体育的感召力激活了生产力。职工书屋建设与职工读书活动同步推进，激发了广大职工学习提升的积极性和主动性。在省总工会举办的首届职工读书节征文活动中，全省煤炭行业有42篇作品获奖，有14篇作品获得网络展播奖，省煤矿工会获得优秀组织奖；组织全省煤矿女职工参与全总首届书香“三八”—幸福中国﹒喜迎“国际幸福日”读书征文活动，充分展示了广大女职工奋发向上的精神风貌。信息宣传工作扎实开展，2013年，共编发9期《山西省煤矿工运信息》，发布工会工作动态信息500余条，为宣传全省煤矿工会工作发挥了重要作用。
（七）自身建设进一步加强，为推动工会各项工作的扎实开展提供了组织保证。省煤矿工会以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。切实转变作风，加大了调查研究工作力度。按照省总工会“调查研究年”工作部署，对基层工会和广大煤矿职工群众关心的难点、热点和焦点问题进行深入调研，取得了一批调研成果。2013年，有6篇调研报告分别获得省总工会颁发的一、二、三等奖。五型工会（学习型、创新型、效能型、廉洁型、和谐型）组织建设继续深化，工会干部队伍履职能力不断提升；职工之家建设不断取得新成果，工会组织覆盖面不断扩大，兼并重组煤矿组建工会的工作及时跟进，基本做到了应建尽建；工会组织创优争先活动不断取得新进展。2013年度，有1家直属工会被评为全国模范职工之家，有32家煤炭企业工会被省总评为“五星级基层工会”，省煤矿工会也被省总评为先进单位。这些荣誉的获得，凝聚着全省各级煤矿工会和广大工会干部辛勤工作的汗水，在此，我代表省煤矿工会向各位并通过你们，向全省广大煤矿工会干部和广大煤矿职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在看到成绩的同时，还要清醒看到我们的工作还存在着一些差距和不足：有些工作的覆盖面不够广、抓得不够实、质量不够高，工作缺乏创造性；维护和服务职工的工作机制不够健全完善，还不能满足职工多样化需求；有少数基层工会缺乏活力，没有充分发挥出应有作用。这些问题必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、2014年工作任务
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会和中国工会十六大精神的起始之年，也是服务改革、服务职工、忠诚履职的有为之年。在新的起点上，以改革创新精神设计好、部署好、开展好各项工作，对于做好新形势下的职工群众工作，充分发挥工会组织的作用具有重要意义。
2014年全省煤矿工会工作总的要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省煤炭厅、省总工会和全国能源化学工会的工作部署，紧紧围绕煤炭工业转型升级目标任务，突出维护好和发展好广大煤矿职工的就业权益、劳动报酬权益、社会保障权益、安全健康权益，创新工会组织体制、运行机制和活动方式，进一步扩大工作覆盖面、夯实工作基础、提升工作质量，团结动员全省广大煤矿职工在全面深化改革、加快推进转型跨越发展中发挥主力军作用。
今年，各级煤矿工会要着力抓好以下六个方面的工作：
（一）唱响“中国梦﹒劳动美”主旋律，在促进煤炭工业转型跨越发展中充分发挥主力军作用。要紧紧围绕实现中国梦这个主题，自觉服从服务于全省煤炭工作大局，扎实开展“中国梦﹒劳动美”主题宣传教育活动，筑牢广大煤矿职工团结奋斗的共同思想基础,为全省煤炭行业全面深化改革、转型跨越发展树立正确的价值引领、营造良好的思想氛围、提供不竭的精神动力。
一是着力培养一支知识型、创新型职工队伍。适应打造煤炭工业现代化升级版和创新驱动发展要求，促进职工知识更新和技能升级，坚持劳动技能培训与职业技能竞赛并举，扎实开展不同工种、覆盖全员的岗位练兵、技能提升竞赛，为2015年第三届山西省煤炭行业职工职业技能大赛提前热身，精心选拔参赛队伍，充分做好参赛准备工作，推动全省煤矿职工队伍整体技术素质上水平，努力造就一支适应煤炭工业跨越发展的高素质主力军。
二是全面推进 “当好主力军、建功‘十二五’、奋力促跨越”主题劳动竞赛活动和“工人先锋号”创建活动。要把贯彻落实中国工会十六大精神与煤炭行业的具体工作实践紧密结合，根据全省煤炭工业转型跨越发展面临的新形势、新任务和新要求，聚焦全省综改实验区建设和现代化矿井建设主战场，创新劳动竞赛方式和载体，不断增强劳动竞赛的动力、活力、吸引力。深入开展技术革新、技术攻关、发明创造活动，加大对职工创新工作室的支持力度，推荐一批煤矿优秀技术带头人和职工技术创新成果；深入开展女职工素质提升建功立业活动，充分发挥广大煤矿职工的聪明才智，为促进企业全面深化改革、转型跨越发展献计出力。
三是认真做好山西省劳模选树推荐工作。要严格按照省劳动竞赛委员会和省总工会的工作部署，结合煤炭行业的工作实际，认真审核，严格把关，严格履行推荐上报程序，优中选优，要将贯彻落实《山西省煤矿现代化矿井标准》等系列标准作为评先选优的重要审核条件，并逐步将其列为评先选优的重要内容，切实把执行标准到位、成绩突出的煤矿企业典型推荐上来，以此推动煤矿企业全面落实煤炭行业各项标准；要把那些贡献大、技术精、群众认可、示范带动性较强的职工选拔推荐上来，引导广大煤矿职工崇尚劳模、学赶先进、争创一流，唱响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的主旋律。
四是坚持用劳模精神引领时尚。要以“劳模精神在一线，转型跨越勇争先”活动为载体，充分发挥劳动模范在讲授技术知识、传授技术绝活等方面的示范带动效应，调动广大煤矿职工立足本职、勤奋学习、刻苦钻研、争创一流的积极性和主动性，促进煤炭劳模精神进一步发扬光大。
（二）大力加强依法科学维权工作，更加有效地维护职工的合法权益。今年是省总确定的“依法维权年”。各级煤矿工会要按照省总十二届六次全委会工作部署，紧密结合高危行业的实际，始终不渝地把维护职工生命安全和身体健康作为各级煤矿工会工作的第一要务，常抓不懈，切实维护好广大煤矿职工的生命权、健康权、经济权和政治权。
一是着力维护职工的生命安全。各级煤矿工会要始终坚持把维护职工生命安全作为“依法维权年”活动的重中之重来抓，采取形式多样的调研、检查等措施，监督煤矿企业全面落实“煤矿工人的十项权利”和“保护矿工生命安全七条规定”。在调研检查中，要认真查找问题，及时向企业提出整改意见和建议，及时消除安全隐患，促进煤矿安全生产，确保职工生命安全，对一些倾向性问题要及时向上级工会组织报告相关情况；坚持依法参与矿井竣工和复工复产验收、安全监督检查和事故调查处理等工作，从源头上、环节上加强监督检查。与此同时，要组织和引导职工强化安全自保意识，深入开展群众性自我教育、自我约束、自我保安活动，把国家的安全生产法律法规、方针政策、规章规程转化为广大职工群众的自觉行动，实现“要我安全向我要安全”的根本转变。
二是着力维护职工的健康权。要积极参与省厅组织开展的全省煤矿作业场所职业病危害防治管理专项检查活动，省煤矿工会将组织全省各大煤业集团工会和各市煤矿工会依法对煤矿企业职业病防治工作进行互查，摸清煤矿作业场所职业危害防治工作中存在的问题，及时向企业提出整改意见和建议，促进煤矿企业认真贯彻执行职业病防治工作法律法规和政策规定，促进全省煤矿企业职业卫生环境持续改善。省煤矿工会还将组织开展针对职业病康复和职工疗休养工作的调研检查活动，进一步促进职工疗休养工作规范运行。
三是要着力维护职工的经济权益。要密切关注职工群众对全面深化改革的新期待，密切关注企业改革给职工带来的影响，密切关注煤炭经济下行给企业和职工造成的双重压力，积极回应职工群众的利益诉求，推动社会公平正义。各级煤矿工会要致力于工资集体协商规范升级工作，健全工作机构，规范工资集体协商程序，提高运行效能，努力实现工资集体协商全覆盖目标。省煤矿工会年内将组织对全省煤炭企业工资集体协商工作进行监督检查，依法监督集体合同、工资专项集体合同及其它专项集体合同的规范签订及履约实施，继续推进市、县两级行业性工资集体协商工作，力求取得新进展，进一步提高职工劳动经济权益保障水平；依法督促用工单位切实让广大职工享有“五险一金”等社会保障权益。对涉及职工劳动报酬、工作时间、加班加点、休息休假、井下艰苦岗位津贴、夜班费、班中餐、“两堂一舍”等方面存在的问题，要及时依法依规进行纠正，进一步提高职工体面劳动质量。
四是要着力维护职工的政治权益。全面推进职代会建制和企务公开工作扎实开展，努力实现全省各类煤炭企事业单位职代会建制全覆盖，企务公开建制率力争有大幅提升。深入开展创建“星级职代会”竞赛活动，大力推动职代会八项制度全面落实，把广大职工应有的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处，见到实效。
（三）大力加强群防群治工作，促进煤矿安全发展。要以贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》为契机，动员广大职工积极投身“安全基础提升年”活动，促进煤矿安全生产长治久安。
一是强化井口群众安全工作站建设。扎实推进以“安康杯”竞赛为载体、以考核井口群众安全工作站为抓手的群众安全生产工作，进一步完善各项规章制度，加大工作力度，推进井口群众安全工作站建设提效升级，实现井口群众安全工作站的高标准建设、高效率运行、高质量服务，充分发挥其应有的重要作用；继续深化群监员业务培训，不断提升群监员依法监督检查的能力。
二是深化班组安全活动。充分发挥工会群众工作优势，动员组织广大职工积极投身安全基础提升工作，大力推进“争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘煤矿安全生产群监员”活动，将“人人都是通风员”与“人人都是班组长”活动有机结合起来，深入开展“群监员身边无隐患、无事故”活动，进一步加大群众监督力度，夯实安全生产的群众基础。
三是扎实推进安全协管工作。动员广大女职工深入开展安全联保、安全互保、安全帮教活动，为促进煤矿安全生产发挥更大的作用。组织女工干部开展现场观摩活动，交流服务安全生产的工作经验，促进安全协管工作上水平。
（四）强力推进帮扶服务工作，充分发挥党密切联系群众的桥梁纽带作用。积极探索帮扶提质、服务升级的有效途径，提高帮扶工作的制度化和常态化水平。
一是要做好困难职工群体帮扶工作，焕发工会活动品牌工作的生机与活力。坚持开展以“送温暖”活动为重点的“四送”活动，按照专款专用、先建档后帮扶、实名领取登记的要求，统筹谋划送温暖活动的常态化和长效化运行机制，在全行业上下形成救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局。不断创新帮扶方式方法，努力为困难职工办实事、解难事。
二是推动困难职工帮扶中心标准化建设。加强帮扶中心网络动态管理，以帮扶中心为龙头，以帮扶工作站为支撑，以帮扶工作点为基础，完善帮扶方式，提高帮扶水平。继续推广山西焦煤西山煤电集团工会的“3110”帮扶经验，实现对困难职工帮扶的全覆盖。把帮扶中心建设成为“直面困难职工、服务规范快捷、项目全面完整、制度公开健全、资金渠道畅通、帮扶成效明显”的工会形象窗口和“困难职工之家”。
三是积极做好面向所有职工的全方位服务。要以开展特色服务为主线，着力提升工会的服务职能，建立完善工会法律工作体系，创新法律援助工作，扩大工会法律服务范围，提高法律服务职工群众的能力和水平;加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，缓解职工特别是井下一线职工的心理压力；继续推进“女职工关爱行动”，积极组织女职工参加特病保险。
（五）强力推进职工文化建设，不断丰富全省煤炭职工精神文化生活。要坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，大力弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的山西煤炭精神，加强职工宣传思想工作，全面开创职工文化建设新局面。
一是同步推进职工书屋建设和职工读书活动。要继续加大“职工书屋”建设推进力度，要通过举办读书知识竞赛等途径，进一步调动广大职工读书学习、岗位成才的积极性和主动性，要在不断提升职工精神文化生活质量上取得新进展。积极探索职工走进文化殿堂活动，鼓励职工参与文化艺术作品创作，不断夯实煤矿职工文化活动基础。
二是广泛开展丰富多彩的职工文艺体育活动。省煤矿工会将在年内适时举办全省煤炭系统职工球类比赛、在厅机关及直属单位开展职工登山活动，吸引不同职工群体参加体育运动，强健职工体魄；大力开展群众性广场体育活动，进一步满足职工体育锻炼需求。坚持开展职工集邮、书画和摄影展览等活动，用先进文化陶冶职工情操；积极开展文化进基层、进企业、进社区活动，不断活跃职工文体活动，丰富职工精神文化生活。
三是加强基层文化骨干队伍建设。省煤矿工会将与省产业文联联合举办全省职工书法摄影美术骨干培训班，培养和选树一批基层文化骨干人才，为基层开展职工文化活动提供人才保障；要充分发挥职工文艺骨干作用，推动职工文化产品生产和文化传播方式创新，着力打造在全省有影响的职工文化活动品牌，以此带动形式多样的职工文化活动广泛开展。
四是继续抓好信息宣传工作。进一步提升《山西煤矿工运信息》的办刊质量，借助山西煤炭工业信息网的资源，建设省煤矿工会工作动态窗口，全面反馈各级煤矿工会工作动态，加大煤矿工会工作宣传力度，不断提高煤矿工会工作的社会影响力。
(六)强化自身建设，为工会工作创新发展提供坚强的组织保障。要坚持以党建带工建，加快推进兼并重组煤矿企业建会工作，努力实现工会组织运用法治思维和法治工作方式开展工作，提高依法建会、依法履职、依法维权能力。
一是大力提升建家工作水平。继续推进兼并重组煤矿企业建会工作，最大限度地把职工吸引到工会组织中来，吸引到工会活动中来，努力使全省煤矿工会组建率和职工入会率进一步提高；要按照全总“三同时”要求，同步建立企业工会女职工委员会，配齐女工干部，不断扩大基层工会女职工组织建设覆盖面，促进女职工工作扎实发展。要按照“建设学习型、服务型、创新型工会”的要求，继续开展创建“星级职工之家”升级竞赛活动，进一步扩大“五星级基层工会”在煤炭行业中的覆盖面。要进一步加强工会干部队伍建设，巩固以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动成果，使之扎根于职工群众之中，不断增进对职工群众的感情、密切与职工群众的联系，进一步增强服务大局、服务职工的能力，努力建设一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的煤矿工会干部队伍。
二是要加强和改进调研工作。各级煤矿工会干部特别是领导干部，要坚持带着问题、带着责任，深入基层、深入一线，多层次、全方位听取职工意见，体察职工冷暖，了解职工意愿，扎扎实实为职工群众做好事解难事，不断增强工会工作的针对性和实效性。各级煤矿工会组织要深入研究全面深化改革给维护和服务职工带来的新情况新问题，积极寻求解决问题的途径和办法；深入企业了解职工群众反映集中、反响强烈的难点和热点问题，能够及时解决的要马上解决，一时不能解决的要及时向上级汇报、积极创造条件逐步解决；深入研究工会自身在组织体制、运行机制、活动方式等方面存在的突出问题，着力解决好基层工会基础不够牢和活力不够足的问题。要把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于工会工作的各方面和全过程，努力做到盯住问题不放过，解决问题不畏难，实现重点和难点工作的新突破。
三是要强化干部培训。要把干部培训作为一项增强工会活力的重要任务来抓，强化组织领导，制定培训规划，加大资金投入，形成分级负责、组织有力、培训有效的运行机制。针对不同层级工会新任主席、机关干部、企业工会干部的实际需要，抓好对全面深化改革目标、方针、政策和措施等为主要内容的学习培训，深刻理解消化全面深化改革的精神实质和任务要求，不断提高政策理论水平和源头参与能力；加强专项业务培训，开展工资集体协商指导员、谈判员以及群监员、信息员、文秘工作者的理论知识、业务能力升级培训，不断提高广大工会干部的组织策划、组织动员和依法科学维权能力。
四是要强化作风建设。各级煤矿工会干部要牢固树立群众观点，以维护职工合法权益、满足职工合理诉求为己任，把竭诚服务职工、维护和发展职工利益作为工会工作的出发点和落脚点，把职工群众满意不满意作为检验工作的根本标尺，真正做到在思想上尊重职工、在感情上贴近职工、在行动上深入职工、在工作上依靠职工，始终保持与职工群众的密切联系。要坚持工作重心下移，为基层工会创造更好的工作条件。凡是涉及职工切身利益的事，都要做到件件有回音、事事有着落，努力赢得职工群众的信任，让工会组织和工会干部真正成为职工信赖的“职工之家”和“娘家人”。
各位委员、同志们，新形势新任务赋予了我们更加重大的责任、更加光荣的使命。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，以高度的政治责任担当起工会组织的历史使命，与时俱进，主动作为，不断提高依法履职、依法维权的能力和水平，大力推动工会工作的创新发展，团结动员广大煤矿职工为打造山西煤炭工业升级版建功立业！
谢谢大家！
