杨茂林副厅长在全省煤炭系统纪检监察工作会议上的讲话
作者：网络转载
2015-04-03 11:17
来源：网络转载
在全省煤炭系统纪检监察
工作会议上的讲话
（2015年3月4日）
杨茂林
同志们：
刚才，李方纪检组长作了一个很好的讲话，回顾总结了2014年全省煤炭系统党风廉政建设和反腐败工作，对2015年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务作了具体安排部署。讲得很好，我完全同意，希望同志们结合工作实际，下功夫抓好落实。
下面，我讲两方面的意见。
一、统一思想，深刻领会，清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势
一要深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大精神。中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻指出：当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量的工作艰巨繁重。习近平总书记的讲话，深刻分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，要求务必要把深入开展反腐倡廉工作更加突出、更加紧迫地提到全党面前，告诫全党不仅要把党风廉政建设和反腐败作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要推进力量，而且要打好党风廉政建设和反腐败斗争持续战争，取得最后胜利。
二要深刻领会新一届省委领导班子关于全省党风廉政建设和反腐败斗争的重要精神。我省新一届省委领导班子改组性重大调整以来，11次研究党风廉政建设和反腐败工作，足以说明省委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。在省纪委十届五次全会上，王儒林书记指出，要清醒认识当前我省反腐败斗争的严峻复杂形势，坚定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心；要正视山西发生了系统性、塌方式严重腐败问题，我省成为腐败案件集中爆发的“重灾区”；要看到在党中央的高度重视和坚强领导下，党风廉政建设已经开始取得明显成效，我省反腐败高压态势正在逐步形成；要清醒认识到我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务十分繁重；要坚定信心，保持政治定力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。王儒林书记的重要讲话，既是对中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争重要精神的贯彻落实，也是对山西党风廉政建设和反腐败斗争形势的准确判断，同时也是对全省党风廉政建设和反腐败工作的部署，要求全省上下务必要保持坚强定力，坚定必胜信心，以永远在路上的韧劲把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
三要深刻领会省纪委推进全省党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。省纪委长期以来全力推进全省党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委常委、省纪委黄晓薇书记就任以来，坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委的部署以及王儒林书记的具体要求，强化执纪监督，聚焦主责主业，突出“两个责任”落实，转变办案理念、办案方式，提高办案质量和效率，推动全省纪委系统取得了重大成果。黄晓薇书记在省纪委十届五次全会上指出：2014年，是山西历史上极不寻常的一年。省纪委常委会对省纪委自身存在的监督缺位等问题认真检讨，逐项认理认账认责，以实际行动认罚认改认干，履职尽责躬身而行，坚决遏制腐败蔓延势头，推动全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
所以，综观国内省内整体大局，大家一定要深刻领会习近平总书记、省委和省纪委主要领导的重要讲话精神，清醒认识当前全省煤炭系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，不断增强做好全省煤炭系统党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感。
二、增强法治意识，严肃责任落实，全力推进全省煤炭系统党风廉政建设和反腐败斗争
第一，在思想认识上要惊醒再惊醒。
去年以来，以习近平同志为总书记的党中央对山西省系统性、塌方式严重腐败问题进行严肃查处，对省委领导班子进行改组性质的重大调整，对做好山西工作作出重要指示要求。特别是中央首次对一个地方腐败问题作出系统性、塌方式的定性，在我们党的历史上还从未有过，足以说明我省的腐败问题非常严重；省委、省政府和省纪委对反腐败斗争态度是坚决的，措施是有力的，去年全省有67名厅级干部，669名县处级干部被立案调查，有14860名乡科级以下干部受到党纪政纪处分；我们煤炭领域也是问题尤为突出的重点领域之一，7大省属国有煤炭企业都有领导人员被查，其中有7名董事长、1名总经理。在立项核准、煤矿建设、竣工验收、证照办理、生产经营、日常监管、运输销售等各个环节都存在严重腐败问题，也是腐败“重灾区”，我们省厅原主要负责人涉嫌严重违纪违法问题接受组织调查。从全系统看，也有一些党员干部接受组织调查。在这种特殊形势下，这种特殊背景下，全系统的每一位领导干部，每一个党员干部，都要深刻反思我们系统内部发生的腐败问题，都要深刻反思我们身边人发生的腐败问题，严肃接受惨痛教训，如果再不惊醒、再不收敛、再不收手，麻木不仁、心存侥幸，把规矩当摆设、视纪律为儿戏，不论涉及到谁，只要出了问题都要严肃查处，决不姑息迁就。
第二，适应新常态，保持政治定力，在维护党的政治纪律和政治规矩上要严明再严明。
在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。事实证明，许多干部的严重腐败问题都是从淡忘规矩、忽视纪律开始的。所以，全省煤炭系统一定要坚持把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要位置，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求党员干部特别是党员领导干部；要坚持把遵守政治规矩作为讲党性、讲政治的具体要求，越是形势严峻复杂，越是工作任务繁重艰巨，就越要讲规矩、守纪律，就越要严格执行党的工作纪律、财经纪律和生活纪律，督促党员干部守小节、明底线、知敬畏。
第三，在制度落实上要严格再严格。
在党的群众路线教育实践活动过程中，我们把制度建设作为解决问题的治本之策，真正形成了一批制度成果。结合开展学习讨论落实活动，要进一步完善各项规章制度，对办理证照、竣工验收、安全监管、工程建设等方面要加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，强化对权力的制约和监督，形成较好的约束机制，使我们这些工作搞的更好，不出现不该发生的事情，打牢各级干部拒腐防变的制度基础，真正做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，监督就延伸到哪里。同时，要建立健全政务公开制度，改进监督方式，完善监督手段，提高政务透明度。
第四，在作风建设上要加强再加强。
作风建设永远在路上。作风问题对别的行业和部门可能只是个效率问题、风气问题，而对我们煤炭行业来说就是人命关天的大事，作风不实必然导致监管不力和工作不到位，必然会埋下事故隐患。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把作风建设的成果体现在促进我省煤炭工业健康发展的实际工作中去。要大力弘扬密切联系群众的优良传统，经常走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，问政于民、问需于民、问计于民；要围绕基层和企业最盼望、最急迫解决的问题，找准问题症结所在，指导督促这些问题及时有效解决，以实实在在的工作成效为基层和企业服务。
在刚刚结束的全省煤炭工作会上，我代表省煤炭厅党组对全省各级煤炭管理部门的所有工作人员提出“八个严禁”:严禁下基层喝酒，严禁收受红包礼品，严禁收受土特产，严禁公务活动迎来送往，严禁借开会、检查、调研之机变相旅游，严禁接受健身娱乐安排，严禁未经组织批准私自出席各类剪彩、奠基、庆祝、纪念、表彰、博览、研讨等活动，严禁在各类检查特别是安全检查中当老好人、讲情面等。今天，我再次强调，全省煤炭系统纪检监察干部一定要加大执纪问责力度，切实加强对“八个严禁”的监督检查，一经发现查实，要从速从快严肃处理；同时，打铁还需自身硬，煤炭系统纪检监察干部自身必须严格执行“八个严禁”，作表率，带好头。
第五，在落实“两个责任”上要坚定再坚定。
反腐败斗争的形势越严峻、任务越艰巨，各级党委（党组）的主体责任就越重要、越突出。省纪委确定今年要重点抓好市一级和国有企业主体责任的落实。所以，全省煤炭系统党委（党组）要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，落实好主体责任；各单位“一把手”要强化“第一责任人”责任，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任；班子成员要认真履行“一岗双责”，敢于负责、勇于担当，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。
没有问责，责任就落实不下去。动员千遍，不如问责一次。全省煤炭系统各级纪检监察部门和纪检监察干部要聚焦主业，强化执纪问责，对基层煤炭管理部门发生的严重问题，要严肃进行追究。对落实主体责任、监督责任不力的，造成严重后果的，要严肃追究。要坚持“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的部门和单位，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任和监督责任。要通过责任追究，强化党风廉政建设“两个责任”的落实。
厅党组要以上带下，以上率下，在此，我代表厅党组向全行业和全体党员干部郑重承诺：一要严格遵守党纪法规，保持坚定政治定力；二要守纪律、讲规矩，按制度办事、按原则办事、按规矩办事；三要严于律己，以身作则，廉洁从政；四要管好亲属和身边工作人员，决不搞特殊化；五要以自身示范匡正风气，不打招呼，不说私情。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣、任务艰巨。全省煤炭系统纪检监察干部一定要再接再厉、扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推进全省煤炭工业创新转型发展提供坚强保证!
谢谢大家！
