煤矿矿建项目部安全生产管理制度汇编
6)水害预测预报必须依据实际资料，按照科学的手段进行分析，不可主观猜测。
二十三、水害隐患排查治理制度
1.总则
为划分、落实水害隐患排查治理责任，加强项目工程防治水工作，促进项目部安全生产形势稳定和持续，杜绝各类水害事故发生，特制定本水害隐患排查治理制度。
2.落实水害防治责任
1)项目部一级防治水领导小组应将水害隐患排查治理工作作为重要议事日程，每月组织一次水害隐患通报例会，汇总水害隐患排查和治理情况，分析水害隐患情况，审查水害治理措施，明确治理期限和资源调配决议;
2)项目部一级防治水管理小组应每周组织一次水害隐患排查活动，及时发现存在的水害隐患和水害隐患处理结果，分析水害隐患情况，制定水害治理措施，水害威胁较大的应加大隐患排查力度和频度;
3)建立、健全《水害防治技术管理制度》、《水害预测预报制度》、《水害隐患排查治理制度》、《水害防治岗位责任制》等，按照这些相关制度积极开展水害排查工作，较大及难以解决的水害隐患排查和治理情况应逐级上报，并认真做好排查和治理记录;
3.加强防治水基础工作
1)整理业主提供的地质报告，分析水文地质对掘进施工的整体影响;
2)收集日常的掘进地质素描，结合地质报告，分析可能存在新构造;
3)收集掘进施工钻探资料，结合涌水量变化曲线，分析掘进前方的地质构造和预测涌水量;
4)配合业主，采用先进的勘探手段，获取更为准确详实的地质资料。
4.加强水患排查治理
1)建立项目部水患排查组织和排查流程;
2)项目部、施工队及班组应采用分级排查、分级治理，逐级监督机制;
3)水患隐患大小应根据涌水量和水压划分隐患级别，做到大隐患集中治理，小隐患分级处理;
4)水患排查应实行全员参与排查，全员监督治理的举措;
5)加大水患排查治理工作的奖励惩罚力度，激发水患排查治理的积极性。
5.落实防治水措施
1)工程技术人员应加强巷道测量工作，对掘进巷道工作面位置推进及时进行填图标注，及时做出相应的地质预测预报，并按照地质资料、预测预报及水患排查结果编制相应的施工方案或治理防治措施，应做到提前编制、提前审批、及时交底、现场指导施工;
2)由安全人员组建防治水隐患排查小组，每周对井下每个掘进工作面防治水隐患排查不得少于三次，负责监督各项防治水制度和措施的执行情况，应做到井下每个班有安全员现场巡回检查，监督防治水工作执行情况，发现水患及时汇报，并采取积极有效的防治措施;
3)生产人员应严格按照制定的施工方案和防治水措施进行掘进施工，做到“有掘必探、长探短探、先探后掘、先治后掘”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，每班进尺和生产情况应及时准确汇报，巷道内的水沟及时清理，确保水沟流水畅通，按设计要求进行探水、注浆堵水，定期清理临时水仓;
4)机电人员应经常检查、检修、维护排水设备和管路，建立排水系统故障排查目录，不得漏项，定期进行排水系统联合排水试验，发现问题，及时处理，做到排水系统不间断正常运行，做好维修配件及备用材料计划，检查立井提升系统和通信系统，确保出现水患隐情时井下人员能够及时撤离至地面;
5)应确保调度室24小时有人值班，建立调度汇报制度和工作流程，对井下汇报上来的水患隐情做到能够及时传递到项目部，同时能够及时把项目部水患治理措施及时传递到工作面，组织做好井上下、各专业、各施工队之间的调度协调工作，确保水患治理工作正常进行;
6)由项目经理根据井下当前防治水重点工作进行分工，安排排查项目和重点环节，每个地点安排一名专业负责人，针对重要问题进行排查，防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任;
7)建立防治水应急救援处理预案，并定期组织进行预案演练;
8)项目经理和项目总工程师负责组织召集项目部管理人员和施工队管理人员开水患排查治理碰头会，公布当前防治水工作情况，讨论水患排查治理措施和方案，下达防治水工作任务;
6.加强员工防治水培训
1)由项目经理、项目总工程师和项目部书记牵头组织项目部组织员工防治水培训;
2)由工程技术人员、机电技术人员和安全管理人员选择、编制防治水培训教材，并对员工进行针对性的培训和考核;
3)培训可以采用“每日一题、每周一训、每月一考”等方式进行，结合实际案例、现场讲解和预案演练等形式;
4)对于特殊工种作业人员应按照行业有关的要求进行专业培训，执行持证上岗制度。
7.完善水害应急救援预案
1)，由项目部总工程师牵头组织相关专业技术人员编制各级水害应急救援预案，上报工程公司(指挥部)一级防治水领导小组进行审核和备案;
2)项目部水害应急救援预案报业主、监理审批后执行;
3)水害应急救援预案应根据不同时时期特点，修改更新水害应急救援预案，水害应急救援预案应切实可行，符合行业和公司有关要求规定;
4)水害应急救援预案应组织员工学习，组织员工按照水害应急救援预案进行针对性的演练;
5)根据水害应急救援预案备足备好好相应的应急救援物资和设备;
6)按照水害应急救援预案建立完善的的应急救援体系和相关外部协调工作。
二十四、安全技术交底制度
安全技术交底工作是为了使参与施工的技术人员和施工人员，明确工程的特点、技术要求、施工工艺、施工方法、施工装备使用要求和性能;详细了解工程施工中各种危险源，明确施工中对各种危险源所采取的作业安全注意事项和具体的安全防护措施，使全体施工人员做到心中有数，有利于有计划、有组织、有防范措施地组织安全施工，确保工程进度、质量、安全和成本控制。
1.安全技术交底的内容
安全技术交底的主要内容为工程概况;工程结构特点;施工工艺和施工方法;技术规范和质量标准要求;施工中各种危险源的情况;对各种危险期源所采取的具体的安全防护措施和作业安全注意事项;推广采用新技术、新工艺、新材料的施工方法和特殊要求;采用施工装备的性能和使用要求;周边环境情况和施工要求;施工进度合理安排和施工组织安排及成本控制要求。安全技术交底的方法根据具体情况可采用讲解、模型、放大样、牌板、图表或打印正式安全技术文件等形式。
2.安全技术交底分级管理制度
安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，在工程开工前，按工程项目的要求，采取逐级负责制。
3)安全技术交底工作
(1)工程开工前3天，由项目部技术负责人组织所有参与该工程施工人员(含管理和辅助人员)对施工组织设计(作业规程、施工专项技术措施等)进行学习和贯彻。学习贯彻完毕后，组织考试，考试及格的人员可参与施工作业，不及格人员必须重新学习贯彻，直到补考合格，否则不能参与施工作业。试卷及成绩保存，以备检查。
(2)安全技术交底应细致、全面、讲求实效，不能流于形式。所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方各有一套书面交底记录，书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。
二十五、施工机具、劳动保护用品采购管理制度
施工现场的施工机械设备、施工机具、配件、安全防护用品的质量或安全性能直接影响作业人员的人身安全。为确保施工安全，杜绝、减少安全事故的发生，就施工机具、安全防护用品采购及管理作如下规定。
1.施工机具、安全防护用品采购
现场使用的施工机具及配件和安全防护用品采购时，所采购的机具及配件和安全防护用品必须符合国家、行业安全技术标准的要求，煤矿施工使用的机具必须要有(煤安)标志，同时应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，所有采购的机具、配件和安全防护用品进入现场前必须严格查验。
按照国家规定，有些施工机具和安全防护用品属于实行生产(制造)许可证或国家强制性论证的产品。比如施工现场使用的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品，属于实行生产(制造)许可或强制性论证产品。采购上述产品时，应当查验其生产(制造)许可证或强制论证证明、产品合格证、检验合格报告、产品使用说明书等技术资料。凡是不符合国家和行业安全技术标准的产品、有关证件和技术资料不全的产品，施工现场不得采购、严禁使用。
2.施工现场施工机具、安全防护用品管理
1)配备专职人员管理施工机具、安全防护用品。针对施工现场施工机具、安全防护用品移动频繁、工况差、易造成事故的特点，必须加强施工机具、安全防护用品的管理。设立施工机具、安全防护用品管理领导小组，至少配备一名专职管理人员。专职管理人员主要负责施工机具、安全防护用品的日常管理工作;负责查验施工机具、安全防护用品生产(制造)许可证或强制论证核准证明、产品合格报告等资料;参与安装验收、检验工作;检查施工机具、安全防护用品的使用情况，监督检查操作人遵守规章制度和操作规程;负责督促施工机具、安全防护用品的维修保养工作。
2)建立施工机具、安全防护用品定期检查和维修保养制度。每旬必须对使用的施工机具、配件和安全防护用品进行检查，并明确检查责任人、检查项目、检查标准;每次检查必须填写检查原始记录;检查存在的问题、整改要求、整改时间、和整改责任人。同时，要建立维修保养制度，采取定人定机的维修保养制度，对施工机具、配件和安全防护用品应经常进行清洁、紧固、润滑、调整、防腐、故障修理、换易损件等，使之保持完好状态。
3)建立施工机具、安全防护用品报废制度。对不能保证安全使用的不符合国家标准以及国家明令淘汰的施工机具、安全防护用品必须进行强制性淘汰。必须严格执行国家强制性淘汰标准，属于下列之一的产品必须予以淘汰报废：(1)国家明令淘汰、规定不准使用的;(2)存在严重事故隐患无改造、维修价值的;(3)超过安全技术标准规定的使用年限的;(4)磨损严重、基础部件已损坏，再进行维修不能达到安全使用要求的。凡是淘汰报废的施工机具和安全防护用品必须办理报废手续。
4)建立施工机具、安全防护用品资料档案管理制度。采购的施工机具、安全防护用品，必须将下列资料进行归档管理。归档资料为：生产(制造)许可证、产品合格证、产品使用说明书、监督检验证明、设备基础图、电控图等;安全验收资料，运行故障、维修保养记录和技术改造资料;检查检验记录，运行台班和事故记录;同时应建立设备台帐，台帐应包括生产厂家、产品名称、规格型号和数量等。
二十六、安全操作规程管理制度
1.工程施工必须按工种制定详细的安全操作规程，安全操作规程必须涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。
2.新工人必须接受操作规程培训，并熟练操作规程内容和技能。并进行考核，考核合格后方可上岗作业。
3.定时向作业人员贯彻操作规程，明确各工程岗位对操作人员的基本要求，操作程序的标准，明确违反操作程序和标准的可能导致的危险和危害。日常工作中要敦促和检查作业人员按操作规程办事。
4.随着生产技术水平的不断提高，要及时根据新要求对操作规程进行修改、补充、完善，对不合理的部分删减;对新工艺、新技术、新材料要经认真研究后，补充至操作规程中。
二十七、安全学习制度
1.认真组织学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规、规程、规章及《作业规程》，让职工“想安全、要安全、会安全、懂安全”。
2.结合现场情况，从“人、机，环境”等方面分析施工现场存在的安全隐患，并采取相应的预防措施，用通俗易懂的语言告诉全体职工。
3.不定期给职工讲解自救、互救、创伤急救的基本知识，让职工在紧急情况下能自救、互救。
4.不定期给职工讲解矿井灾害发生的规律，预防措施及处理方法，通过一些案例的讲述，使职工有感性的认识。
5.坚持每周一次的安全学习教育活动和工作面开工前、转岗前、上岗前的安全学习培训制度。
二十八、安全活动制度
1.安全活动应根据要求，做到内容充实，形式多样，讲求实效。活动结束后应进行总结。
2.班(组)安全活动主要内容：
1)加强班组人员的安全思想教育，组织全体班组人员学习有关安全生产文件、资料以及安全生产规定、规程，贯彻上级安全生产精神，提高安全管理水平。
2)结合班组工作实际，分析班组安全管理上存在的问题，积极提出有利安全生产的意见和建议。
3)分析系统运行情况，对井下存在的薄弱环节和安全隐患，积极提出改进措施，提高业务水平。
4)交流搞好安全生产的经验、体会，表扬班组安全生产中的好人好事。
3.根据不同时期、季节、节假日等特殊敏感时期开展安全生产专项活动，必须制定活动时间、目标、内容、要求和奖罚措施，并认真组织落实兑现。
二十九、现场交接班制度
1.凡是有岗位的员工必须在规定时间内到达岗位，在接班人员未到达之前，交班人员不得离开岗位。
2.交接班实行现场分机持牌管理，交接班时，交班人员必须将设备的运转情况，遇到的问题及处理情况和接班后必须注意的问题交待清楚，交班人员对本班内能处理的问题，必须在交班前解决，否则接班人员有权不接班牌。交接班双方要做到“三不交接”：即质量不合格不交接、故障不排除不交接、问题不交接清楚不交接。
3.凡能够通过试运转的设备，必须进行运转验收。对于在交接过程中发现影响生产的问题，交接双方必须共同予以处理，不得扯皮、推诿。
4.接班人员必须在交班人员在场的情况下，按设备与工程质量标准，《作业规程》及《煤矿安全规程》等有关规定，对分工负责的设备进行验收。盲目验收而造成接班后发生的问题，接班人员要负全部责任。
5.交接班双方将全部交接内容交接清楚，交班人员方可离开工作岗位，升井后填写设备运转记录和检修记录。
三十、班前会制度
为了搞好安全生产，必须认真组织好班前会，使职工在进班前了解上班的安全生产情况和工作面的安全注意事项，便于本班安全、顺利地组织生产，特制定本制度。
1.班前会必须由当天值班领导主持。
2.每一位职工必须按时参加班前会，不得迟到早退，班前会必须严肃认真听讲，不得喧哗，严禁打闹，不准抽烟。
3.点名时必须站立答到，回答问题时必须站立起来回答，回答完毕时要说：“回答完毕。”
4.主持人先对上一班的生产状况、安全状况进行全面讲解，对本班工作任务和生产中的安全问题及注意事项逐一向当班职工交代清楚。
5.主持人要着重强调生产现场的安全薄弱环节，要求当班人员增强安全防范意识，搞好安全隐患的排查工作。
6.班组长必须总结前一班的生产，提出问题和注意事项，宣读上一班的记分情况。
7.班组长负责安排本班的安全生产工作和安全注意的事项。
8.职工要认真听取项目部及班组的工作安排，有问题时举手示意，得到允许时站立起来提出问题。
三十一、劳动纪律管理制度
为确保生产工作正常进行，必须有一个严格的劳动纪律加以保障，根据国家相关规定，特对项目部劳动纪律作如下规定：
1.出勤规定
1)项目部员工每月出勤必须在22天以上。
2)事假、病假、轮休假都必须先请假再休假，凡不请假的不管任何理由都作旷工处理。请假必须以正规的请假条经签字才有效，口头请假无效。员工请假1—2天须经班长同意和分管副经理签字，请假2天以上必须经班长、项目部分管副经理同意和经理签字方生效，并在调度室留条备案;病假先到医院开具证明，后由分管副经理批准签字和项目经理签字生效并留条备案;轮休假必须先向班里请假，再由分管副经理和项目经理签字生效并留条备案;否则以旷工处理。
