煤矿矿建项目部安全生产管理制度汇编
4.项目部的生产部门、配合部门、职能部门要经常性开展安全教育活动。
5.项目部从事生产建设和管理的员工干部都必须经过安全教育与培训，并经考试合格，取得《安全资格证》。未经培训的人员，不得指挥生产，不准上岗作业。
6.安全培训考试不及格者必须经再培训，直至考试合格，职工未经安全培训而分配工作的，以违章指挥论处，未经培训的职工造成事故，应追究分配工作部门负责人的责任。
7.项目部必须建立安全培训档案，由本单位安全培训部门保存。
六、安全隐患排查治理工作程序和责任追究制度
1.为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防患于未然，健全安全约束机制，保障项目安全生产，根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》及有关法律法规，结合项目部的实际，制定本制度。
2.矿井安全隐患，系指煤矿施工(生产)现场、生产技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。
3.安全隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则。项目部每旬组织一次全面隐患排查。排查出来的隐患要按“五定”的要求落实，一时确实难以解决的安全隐患要制定预防措施并逐级上报。
4.安全部门负责安全隐患的综合管理。监督检查安全隐患的整改，负责安全隐患的统计和报告，按照统一报表纳入计算机管理。
5.安全隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于存在安全隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，组织重点力量进行整改，安全隐患整改好，方可生产;无措施的，不准生产。
6.因安全隐患整改不落实，导致事故发生，在安全隐患排查责任内确认事故的责任者。
7.项目经理是本项目安全的第一责任者，对本项目的安全工作负全面责任，若出现下列情况，造成安全事故，应追究现场领导责任，罚款或行政处分，直至追究刑事责任。
1)不及时向职工传达贯彻上级安全生产法规、安全管理制度和安全技术措施的;
2)忽视安全工作，玩忽职守的;
3)现场无跟班干部，盲目安排工人突击生产的;
4)无安全规程措施或重大险情不排除，强令工人冒险作业的;
5)不按期组织安全活动，抵制有关部门或领导提出的事故隐患整改意见的。
6)放松对安全工作的领导，对安全隐患不及时处理，致使安全管理混乱的;
8.安全监督人员必须对所辖区进行安全监督检查，若出现下列情况，应追究安监人员责任，直至追究刑事责任。
1)对现场的重大隐患因监督检查不力，未及时发现、上报或下达整改通知的;
2)遇到重大险情不采取果断措施及时停止作业的，排除险情，默许工人盲目蛮干的;
3)滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的;
9.岗位人员有下列情况，应追究当事人的或事故肇事者的责任，并按“三违”处罚条例处罚，直至追究刑事责任。
1)违章作业或违章指挥的;
2)忽视安全工作，玩忽职守的;
3)发现险情和事故预兆，不采取防止事故的措施，又不及时报告的;
4)对制止“三违”人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监督(检查)人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的;
5)事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行了姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
七、安全监督检查制度
1.根据《煤矿安全规程》以及有关法律、法规的要求，结合本项目情况，特制定本制度。
2.项目部每月组织不少于一次定期安全大检查。
3.安全检查的主要方式：安全检查主要采取定期检查、突击检查、连续检查和专项检查等几种方式。
1)定期检查主要指项目部每旬组织的安全隐患检查等;
2)突击检查是指项目部根据安全生产的需要组织不定期的、预先不通知的安全检查;
3)连续检查是指派专人对作业场所和作业工序进行连续不间断的安全检查;
4)专项检查是指对防治水、“一通三防”、顶板管理、机电运输以及某一单项工程或生产系统等方面的安全检查。
4.安全检查的主要组织形式：
1)安全大检查由项目经理组织项目部有关部门、人员参加;
2)专项安全检查由项目部安全副经理组织有关部门、人员参加;
5.安全检查的内容：
1)检查党和国家安全生产方针、政策、法规和规程的贯彻落实情况;
2)检查各项规章制度以及规程的编制审批、施工措施的贯彻落实情况;
3)检查各级干部安全责任制和工人岗位责任制以及安全管理制度的落实;
4)深入现场，检查顶板管理、一通三防、防治水、机电运输等方面存在的问题和隐患。检查作业环境、劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全生产、文明生产的要求;
5)检查安全技措资金提取和使用情况;
6)检查安全培训和安全教育落实情况;
7)检查对“三违”人员处理，对伤亡事故和事故隐患分析处理是否坚持“四不放过”原则。
6.安全检查的基本要求：
1)检查人员必须做到严肃认真，以高度负责的态度对待每一次检查。不搞形式摆花架子、不讲情面、不徇私舞弊;
2)安全大检查必须由项目经理亲自组织检查。检查后，组织召开安全检查专题会议，通报检查情况，对查出的问题和隐患按照定项目、定人员、定措施、定时间的“四定”原则认真落实处理;
3)对安全检查专题会议提出的问题和隐患的整改情况按期进行复查。对整改隐患积极、效果突出的给予通报表彰和奖励。并根据隐患级别上报。
八、工程技术管理办法
1.总则
1)工程技术管理是工程项目中技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称，是管理规章制度中的重要组成部分，也是实现工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施;
2)通过充分调动项目部各种技术资源，认真贯彻执行设计文件、合同文本及各种技术规范、规程、标准和相应的法律、法规，运用各种有效的方法和手段，规范技术管理中的各项工作及其具体环节，达到以技术管理工作保证实现工程质量、安全生产责任目标;同时亦科学地组织各项技术工作，建立良好的施工技术管理秩序，为高效优质地完成工程施工任务，达到满足业主要求而提供有利、有力、科学的保障和措施;
3)工程技术组在项目部总工程师的领导下对项目部开工前(准备期)、施工过程(正常生产)、施工结束(竣工)各阶段各专业的技术管理工作;
4)工程技术管理的方针：科学、严谨、创新、精益求精。
2.技术管理主要范围
1)传达、贯彻、执行国家关于矿山、隧道建设等行业的强制性法律、法规;
2)掌握本行业和相关行业的行业技术质量标准，掌握国家新规范、规程、标准的颁布动态;
3)制定项目部内部工程技术管理的各种规章制度，建立并规范施工组织设计(作业规程、技术措施)、竣工资料等资料的管理;
4)对工程项目的技术管理进行监督、指导;
5)对技术资料进行收集、整理和归档。
3.施工组织设计(作业规程、措施)管理
1)定义
(1)施工组织设计
施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，一般包括施工方法与相应的技术组织措施(施工方案);施工进度计划;施工现场平面布置;有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。
(2)作业规程
作业规程是指在进行某一单位工程前，针对现场条件、预期目标而制定的具有法律效力的文书，它包含有该工程施工的起因、过程、相关系统、实施步骤、安全技术措施等。
(3)安全技术(专项)措施
安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。
2)要求
(1)单项工程、单位工程开工之前必须严格按照“一工程，一施组(规程)”的原则执行;
(2)施工组织设计(作业规程、措施)不得沿用、套用投标用施工组织设计;
(3)新进点开工和后续工程(项目)必须编制单项(位)工程实施性施工组织设计;
(4)项目部应该根据现场具体情况由项目技术负责人确定是否在施工组织设计的基础上编制相应的作业规程;
(5)揭煤、探放水、过采空区、复杂硐室、开口、安装等施工或设计变更必须编制相应的安全技术(专项)措施;
(6)项目施工中投入使用的机械设备必须编制相应的机械设备操作规程;
(7)严禁无施工组织设计(作业规程、措施)组织施工。
3)编制
(1)施工组织设计由项目经理负责组织各专业和管理人员对施工图进行会审，制定施工方案、劳动组织、安全措施及施工顺序及目标等内容;
(2)施工组织设计由项目技术负责人组织技术人员进行编制;
(3)施工组织设计编制规范(如下表)
| 目录 | 内容提要 |
| 编制原则及依据 | 规范、规程、规定、手册、体系等 |
| 工程概述 | 1.工程的特征、工程量及施工条件2.地质及水文条件3.施工方案 |
| 控制指标 | 1.安全指标2.质量指标3.进度指标 |
| 施工准备工作 | 1.施工准备工作的内容和要求（包括技术准备和工程准备） 2.施工设备的平、立面布置3.施工辅助系统的确定（通风、排水、压风、供电、供水、通讯、供料、照明等） |
| 施工技术措施 | 1.各施工阶段的施工方法（如井颈、表土段、基岩段）2.各施工段的施工工艺（段高、掘进工艺）3.支护工艺（临时支护、永久支护）4.涌水处理5.爆破图表 6.相关工程的施工方法及施工工艺（如壁座、硐室留口）7.过渡阶段的施工方法（如立转平）8.各施工方法的技术措施及注意事项 |
| 组织与管理 | 1.劳动组织形式2.作业循环图表3.加快施工速度、保证工期的措施4.保证安全及质量的措施5.文明施工 |
| 网络计划 | 1.工期横道图2.网络计划图 |
| 附表 | 1.管理及作业人员配置表2.施工设备明细表3.主要技术经济指标表4.各种资源需用量计划表 |
| 附图 | 1.工广平面布置图2.施工设备布置图3.工程平、立、断面图4.运输系统图、通风及瓦斯监控系统图、避灾路线图等5.各种非标件加工图 |
| 编制规范说明 | 1.施工组织设计采用A4纸打印（竖向打印），页数较多可双面打印，并装订成册（装订线在左边）2.施工组织设计编制过程中可根据需用增（减）上述项目或调整项目顺序3.施工组织设计必须有封面、审批页、目录和页码，格式应统一，目录页码和正文页码应前后相对应 |
4)审核、审批、审查
(1)执行《×××国际工程有限责任公司安全技术审批制度》;
(2)施工组织设计(作业规程、措施)必须先由项目部主要管理人员审核，再递交所属指挥部(工程公司)审核，最后提交业主(监理)审批，公司直属项目编制的施工组织设计(作业规程、措施)由施工队、项目部两级审核后先提交业主(监理)审批;
(3)施工组织设计、重点(专项)措施(如防治水、探揭煤、过采空区、过大断层及过特殊地质构造等)在提交业主(监理)审批的同时，也应提交矿建分公司审批和备份，矿建分公司再根据相关要求提交×××总部审查;
(4)如审批(审核)的施工组织设计(作业规程、措施)如存在较大问题和需要大量修改之处，编制者应根据审核意见重新修改后再次按原流程提交审核，直至审核(审批)通过;
(5)审批(审核)通过的施工组织设计(作业规程、措施)由负责组织审批(审核)的部门将审批(审核)意见和封面复印或扫描后及时发回原编制单位;
(6)编制施工组织设计(作业规程、措施)单位应向审批(审核)单位提交纸质和电子版文件各一份，为更好更准确地进行审批(审核)工作，如果有条件，提交相应工程的设计施工图纸(电子版也可)和现场工程情况说明;
(7)应提交矿建分公司审批的施工组织设计(措施)，应将项目部和指挥部两级审核意见和封面复印或扫描件连同施工组织设计(措施)一同提交矿建分公司，相关电子版文件提交至矿建分公司工程技术部邮箱(zdkjgcjsb@163.com);
