适应新常态 确立新优势努力建设世界领先的清洁煤炭生产示范矿井——大柳塔煤矿一届六次职代会暨2015年工作会报告
各位代表、同志们：
现在，我代表矿行政，向大会作报告，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年大柳塔煤矿以党的十八届三中全会精神为指导，积极响应两级公司全年工作部署，不断深化本安体系建设，夯实安全管理基础，强化重大隐患排查治理，科学协调组织生产，推行精益化管理模式，积极推进世界一流矿井项目建设，圆满完成了全年各项工作任务。
——安全管理稳中求进。截止2015年1月1日矿已连续安全生产3370天，达本安一级管理水平;
——产量进尺创历年新高。全年生产原煤3851万吨，超计划126万吨，商品煤3578万吨，超计划153万吨，掘进进尺110147米，超计划13990米。产量、进尺均创历年最好记录;
——机电故障率持续下降。全年矿未发生重大机电、运输责任事故，平均故障率为0.1%，较2013年降低了0.2%;
——经营管控成绩优异。完全成本122.58元/吨，实现利润85.12亿元;
——煤质管控成效显著。原煤发热量均衡超计划40大卡/千克。其中大井原煤发热量5640大卡/千克，比计划欠10大卡/千克;活井原煤发热量5590大卡/千克，比计划超90大卡/千克。
全年各项工作呈现“七新”
一、夯实基础，重点管控，安全管理再上新台阶
(一)多措并举深化本安体系建设。一是坚持全员风险评估，重点对快掘系统、混凝土搅拌车等新设备进行危险源辨识。二是修订了本安考核中综、连采基准分，全年月度考核较好与较差的区队安全结构工资最高相差127.5%，安全指向作用十分明显;三是以本安信息系统为平台对现场查出的43088条安全隐患和质量标准化问题进行了闭环整改。四是全年共组织5次本安培训，培训2598人次。
(二)防治结合治理不安全行为。一是坚持“矿内监管，区队自查”的模式治理不安全行为，全年区队自查不安全行为达4200多起，自主管理不安全行为的积极性高涨。二是全年开展重大不安全行为人员矫正培训24期，培训132人次;三是重点加强了对“三新”人员等高危人群的管控治理，全年共考核高危人群1065名，发放奖励4.8万元。四是应用标准作业流程规范员工岗位作业行为，减少了“三违”和不安全行为的发生。
(三)全方位整治重点安全隐患。一是利用本安信息系统及时跟踪反馈重点安全隐患的整改进度，已整改完成的及时销号。二是2014年地方安监部门共查出49条问题，已整改完成45条，剩余4条正在整改;集团冬季大检查查出56项风险隐患，已整改完成55项，剩余1项正在整改。
(四)一视同仁加强外委单位管理。目前矿内注册有4支外委施工单位，为及时清除外委队伍的管理盲区，矿采取专人专管的“一对一”模式，切实规范外委单位现场管理和标准化工作。此外同矿自营区队一样对外委队施行安全风险抵押金制度，全年共收缴外委队风险抵押金379.04万元。
(五)重点盯防安全管理薄弱环节。一是通过经常性地开展辅助运输专项治理活动，井下设置区间测速等措施有效治理了超速现象，驾驶员行为得到进一步规范。二是针对7米大采高工作面矿压大、片帮严重，活井12煤工作面在特近层间距采空区下回采矿压显现强烈、22煤底鼓、片帮严重等特殊地质构造所带来的安全隐患，制定了有针对性地安全技术措施，保证了各采面的安全生产。
(六)全员参与开展安全培训教育。2014年教育培训中心和矿举办各类集中培训共计143期次，培训31623人;组织全员考试9次，18563人参加了考试;针对新技术、新设备、新工艺的应用组织开展专题培训，全年培训1022人次。此外着重加强了新员工入井安全培训、师带徒培训等，为员工提升岗位技能搭建了平台。
(七)文化保安提升安全管理水平。一是多措并举加强神东安全文化宣贯。通过微信群发放安全文化每日一题、制作安全文化屏保、开展安全文化知识竞赛、编排安全文化宣传专刊等手段来加强全员对神东安全水文化的理解和认知。二是特色活动强化全员安全意识。不断完善安全擂台大PK活动，及时将每月安全宣传重点融入赛题，全年共举办活动11期，累计参与人数达3000多人;组织开展了全员有奖问答活动，采取正向激励的方式调动员工学习安全知识的积极性，全年共发放奖品2105份。
二、优化工艺，加强组织，矿井生产再创新记录
(一)优化生产工艺，提高生产效率。一是优化了52煤五、六盘区设计，解决了大巷煤柱无法用综采回收，三角区资源浪费严重的问题，提高了回采率。二是对大井52煤部分顺槽尺寸进行了优化，将回风顺槽的宽度由原来的6m缩小到5.2m，减少了掘进工程量。三是改进了综采面柔性网挂网工艺，使综采面贯通时间较以往缩短了3小时。四是部分连采队实现了锚索自行支护，减少了外委队作业人员，降低了安全管理难度。
(二)强化调度组织，实现高产高效。一是每月对生产任务进行分解落实，并根据各采面压力情况，合理调整主配采关系，保证了月度生产任务的顺利完成。二是合理安排夜间生产，在确保外运和安全生产的前提下，交替安排综采队夜班休息，提高了生产效率，降低了劳动强度。三是建立了调度指挥微信群，及时共享矿井生产信息，部署落实现场存在问题，提高了信息沟通效率和问题整改速度。
(三)超前规划组织，高效完成搬家倒面任务。2014年全矿共完成综采面6安6撤。针对大井52305工作面贯通时顶板破碎、贯通压力大等问题，超前谋划，精心组织，保证了工作面的贯通质量和安全回撤。
(四)加强日常监督检查，提高质量标准化动态达标水平。一是每旬组织标准化检查，队长亲自参与，形成相互学习，相互促进的良好氛围。二是对连采重点工程重点盯防，对大巷质量标准化工作开展专项整治。
三、精益管理，强化考核，机电管理再现新成效
(一)强化监督考核，实现机电业务保安。一是以专项整治为抓手，全年共开展10次专项整治活动，有针对性治理了机电管理薄弱环节。二是不断优化完善机电管理制度，通过制定重点岗位奖励、罚款返还等制度，调动了基层员工强化设备运行维护的积极性，降低了故障影响时间。全年重点岗位累计奖励51万元。
(二)推广精益化管理模式，提高机电管理水平。一是利用点检系统强化设备预防性检修，全年共实施预防性检修25项。二是各部门根据实际情况形成月度精益化项目推进表，并严格考核执行情况，2014年全矿综采单产水平较2013年提升了1.9%，单进水平提升了3.2%。
四、创新驱动，勇于探索，科技创新工作再出新成果
(一)不断创新，加强重点项目的推广应用。一是积极配合公司试用第二套快掘后配套设备，结合现场实际对系统进行了优化完善。8月份系统创下月进尺3088米的最好记录。二是积极配合公司试用新型混凝土罐车，目前矿内共有10台混凝土罐车，自8月份试用以来总计运输混凝土3730 m3，百公里油耗较防爆工程车减少22.8L。三是大力支持公司国产化开发项目，活井12314工作面采煤机所使用的国产牵引块已回采1610m，过煤327万吨，现场运行稳定，为国产牵引块的研发积累了经验。四是全面推广使用负压除尘系统，在掘进工作面成功试用长压短抽的通风方式，使作业区的粉尘浓度降低到3.5mg/m3，员工作业环境得到极大改善。
(二)体制保障，推动全员自主创新。完善了科技创新奖励办法，每年对矿内优秀五小成果，科技论文进行表彰奖励。全年共收集五小成果123项，发表科技论文41项，发明专利4项，全员自主创新成果丰硕。
五、细化考核，节支降耗，经营管控工作再出新成绩
(一)材料管理实现集中管控，高度共享。一是成立材料组，取消区队库房，各类材料实行集中管控，对材料领用入井、安装使用、回收升井等环节实现全过程跟踪监督，降低了材料库存，避免了材料遗失。二是利用班组核算系统细化材料考核，节奖超罚，实现精益管理。
(二)层层分解指标，减少矿务工程。年初将矿务工程费控制指标分解落实到业务部门，层层管控，严格考核，并通过优化工程设计减少矿务工程费用。
(三)不断优化生产工艺，降低生产成本。一是优化盘区和工作面开口段施工设计，每个开口段可节约100万元。二是通过优化活井12上312-2工作面的切眼、通道布置方式，支架配备方案，节约搬家倒面及矿务工程费用约600万元。三是针对活井12上313回顺顶帮稳定、矿压小，受采动影响不大的情况，将负帮铅丝网改为塑料网，减少了材料费用。
(四)鼓励修旧利废，节约材料成本。充分发挥矿机修厂作用，对1m胶带机、移变等小型设备实行自主维修，最大限度减少了外委维修量，全年矿自主修复1m胶带机63部，节约资金1666万元。
(五)重点培养，加强人才队伍建设。一是按照公司职业技能发展培养的相关要求，7月份完成了12名技师以上人员的聘任工作，畅通了专业技术人员的职业发展渠道。二是组织开展竞聘模拟演练。模拟公司助理级人员竞聘流程及要求，对矿内符合条件的20名科队长进行了岗位竞聘培训。三是推行轮岗培养模式，9月份对55名管理人员岗位进行了轮换，着力培养业务技能全面，综合素质过硬的复合型人才。
六、围绕中心，服务全局，党建工作再添新亮点
(一)党的群众路线教育实践活动立标尺，树标杆。按照两级公司党委的统一部署，矿从2014年2月起全面深入地开展了党的群众路线教育实践活动。作为中央第14巡回督导组和两级公司主要领导的基层联系点，矿教育实践活动体现了高标准，严要求，为集团第二批教育实践活动的开展立了标尺，树了标杆。
(二)开展党建品牌活动助力基层党组织建设。紧密围绕安全生产主线，深入开展了“党员示范岗”、“党员我先行”等党建品牌活动，每月组织对活动开展情况进行考核评比，当月奖罚兑现。
(三)创新载体，抓好日常宣传报道工作。积极创新宣传载体，配合公司做好新媒体的宣传推广工作。日常宣传报道以矿信息网、神东和神华三级媒体为内外宣传主阵地，2014年矿在公司三媒体累计发稿288篇，完成年初公司下达计划的169%，外发稿件96篇，矿内网发稿197篇。全年发稿量矿井单位排名第一。
(四)以“安康杯”活动为载体，助力矿井安全管理。坚持开展“安康杯”竞赛活动，组织开展了“学习一起典型事故案例”等“十个一”活动。除此之外，矿工会还特别开展了画“一副安全漫画”和写一封“安全家书”活动，活动共征集到各类作品292份。
七、以人为本，为民务实，幸福矿工工程建设再添新做法
2014年矿党委以党的群众路线教育实践活动开展为契机，以职工群众反映的建议和问题为导向，积极为员工办实事，办好事。一是研制开发了矿内网上请销假系统，解决了员工请销假签字审批困难，效率低下的问题。二是重新确定了劳保发放标准，保证员工劳保用品配备齐全。三是矿内开设理发店，每月免费为员工理发;每月为员工发放电影票，全年累计发放电影票4000余张;开展金秋助学活动，帮助困难职工子女顺利求学。四是夜班配发咖啡、红牛等饮料，解决了员工夜间上班困乏疲劳的问题，减少了睡岗现象的发生。五是在活井新建了视频会议室，提高了办公效率。六是组织向每位员工发放生日礼物，全年累计发放礼品2300份。七是积极开展扶贫帮困工作，春节前慰问困难职工23户，累计发放慰问金7万多元，帮连采五队员工刘国雄募集爱心捐款8万多元。
同志们，2014年矿全年各项工作取得骄人业绩，先后荣获集团“科技创新先进单位”等多项荣誉，这些成绩和荣誉的取得与广大员工的拼搏奋进，无私奉献是分不开的，在此我代表矿党政向一年来辛勤工作，坚守岗位的全体职工表示衷心的感谢!
二、形势与任务
2014年虽然我矿各项工作取得了长足进步，但离安全生产“零伤害”目标还有一定距离，离世界一流的标准还有差距。主要表现有：各项工作标准不高，有待进一步提升;标准化作业流程应用不够广泛，现场不安全行为频频发生，不能完全杜绝;虽然矿自营和外委施工队伍较多，但施工效率低下，进度缓慢，标准不高;矿井人才培养没有形成梯队，复合型人才较少。
2015年矿将积极适应煤炭市场新形势和安全管理新常态，进一步提高安全管理水平和自主创新能力，以科技创新为驱动不断减人提效，降本增效，实现高效开采、绿色开采、智能开采，充分发挥大柳塔煤矿在煤炭行业的标杆旗帜作用，努力打造世界领先的清洁煤炭生产示范矿井。
三、2015年工作部署
2015年矿将以实现“两提高，两减少”，即“提高效率、提高标准，减少人员、减少战场”为目标，秉持“五强五促”，即“强基础，促安全;强管控，促效益;强创新，促生产;强监督，促环保;强素质，促提升”的工作思路，攻坚克难，转型升级，全力完成全年各项工作任务。
具体目标：
——安全管理：杜绝轻伤以上人身事故和重大非人身责任事故，努力实现安全生产“零伤害”;
——产量任务：原煤计划3790万吨，商品煤计划3520万吨，掘进进尺94544米。
——煤质指标：发热量大井5600大卡，活井5500大卡;
——机电管理：全年机电故障率控制在0.1%以下;
——经营指标：完全成本129.05元/吨，可控成本54.03元/吨，利润75.24亿元。
重点做好以下五方面工作：
一、强基础、促安全，实行重点盯防
2015年矿安全管理要充分落实“抓领导，领导抓，业务分管抓系统，分管领导系统抓”的工作要求，对安全管理薄弱环节实行重点盯防。
一是进一步明确安全管理主体责任，尤其是要明确责任追究的边界，做到“尽职免责”，防止责任追究泛化，出现先追究责任、后调查事故或简单根据事故等级确定问责级别的情况，避免将责任追究演化为“岗位追究”。同时在追究相关责任时，必须严格按照制度规定的程序、责任的种类和幅度执行，要做到罚当其责、罪罚相称。
二是实行责任区包片管理，将井下各巷道分区域承包，边界区域实行挂牌管理，经常性地组织管理人员步行检查，确保责任区做到“有检查、有反馈、有考核”。
三是进一步加强人员不安全行为治理力度，增加人员不安全行为录入的均期考核，逐步实现均衡管理。同时进一步推广标准化作业流程，规范员工岗位作业行为，从根本上杜绝“三违”和不安全行为的发生。
四是强化辅助运输监督管理，严格执行车辆定期召回上线检测制度，确保车辆完好出行;井下辅助运输路线重点管控路段，安装更为合理的防撞设施、车辆捕捉设备，实现车辆运行的实时监控;加强辅助运输司机的日常培训教育，提高其驾驶技能、车辆维护技术及应急处置能力。
五是尽可能减少井下火工品使用，消除重大安全隐患。通过使用机械化设备施工机头开口段等工程，使用连采机一次性掘进顺槽水仓等措施来尽可能减少火工品的使用量。同时严格执行火工品审批、领用制度，确保井下火工品管理、使用规范。
六是以强化岗前培训为重点，对新入矿的外委施工人员采取笔试、面试双项考核的办法，严把外委队准入关。利用实操基地、技术比武等形式强化岗位练兵，促进员工岗位技能提升。
七是严格贯彻执行公司安全文化建设实施方案，通过不同渠道、不同媒介加强员工对安全文化的理解和认知，搭建类似“安全文化大PK”、“安全知识有奖问答”等特色载体，切实提高矿井文化软实力，实现文化保安。
二、强管控、促效益，实现双增双节
一是强化全员成本节约意识，树立管业务必须管成本的工作理念，将成本管控同安全管理同等对待，实现效益最大化。二是完善材料集中管控机制，进一步减少材料库存，防止材料丢失。三是加快井下材料库建设，严格限制井下各类材料和矸石升井。同时完善车辆出门和井口检身制度，严格执行一车一杆，对偷盗现象予以重罚。四是优化各采面生产设计，最大限度减少矿务工程，节约生产用料，降低成本。五是各项可控费用采取承包制，管控指标承包到人，节奖超罚。六是加强现场煤质管控，完善煤质考核办法，对铁器、矸石杂物等上系统现象从严处罚，保证煤质效益。七是严格执行材料审批、领用流程，利用班组核算系统对材料实行精益管理，实现材料管理的电子化办公。
三、强创新、促生产，建设一流矿井
一是提高矿务工程施工标准，重点加强活井绕道底板、大井52煤机尾基础等工程的现场监管，保证施工进度和质量。提高综采工作效率，在确保产量任务完成的情况下，夜班安排一支综采队休息，让一线员工拥有更多的休息时间。二是不断优化采掘设计，多安排综采，尽可能少设计刀把工作面、跳采和旺采。排矸巷减少支护，矸石不允许升井。三是2015年全矿需完成搬家倒面12安10撤，对影响正常接续和搬家倒面的矿务工程进行倒排队，超前谋划，确保工期和质量。重点做好大井五盘区、活井四盘区首采面开采之前的基础施工、机电安装等工作，确保首采面能够顺利投产。四是以创新为驱动，秉持“安全上可靠，经济上合理，技术上可行，生产中便利”的理念进行技术设计，不断优化矿井通风、供电、排水系统，实现利润最大化。积极推广应用新技术、新设备、新工艺，重点解决大采高工作面矿压显现大，顶帮管理困难，密闭施工时，掏槽、输送混凝土工艺落后、过冲刷及强制放顶的新工艺等技术难题，进一步提高矿井智能化、数字化水平，做好两化的深度融合。五是牢固树立“三流企业出产品，二流企业出经验，一流企业出标准”的工作理念，不断出标准，出规范。组织编制修订《各工种岗位标准图册》、《矿井支护图册》、《矿井加工件标准图册》等岗位标准，在全矿形成统一的作业规范，提高作业标准，全面提升矿井质量标准化和动态达标水平。
四、强监督、促环保，实现绿色开采
一是统一思想，充分认识公司建设世界领先的清洁煤炭生产商的重大意义，积极做好世界领先清洁煤炭生产示范矿井的创建工作。二是全面总结快速掘进系统除尘的成功经验，逐步在全矿掘进队伍中推广使用负压除尘系统，进一步降低掘进工作面粉尘浓度。三是配合公司做好矿地面厂区的改造工作，制定工作推进时间表，确保各项工程按期完成，努力创建花园式矿井。四是制定年度职业病防治计划，加强员工日常职业健康教育，提高全员自保意识。加强对劳保用品发放和使用等环节的考核力度，努力实现“年度职业病发病为零”的工作目标。
五、强素质、促提升，培养精英团队
一是树立“德才兼备破格使用，有德无才培养使用，有才无德限制使用，无才无德坚决不用”的人才培养理念，制定全矿人才培养规划，将人才培养作为衡量一把手工作业绩的重要指标，逐步形成人才培养的长效机制。二是形成机关与区队，综、连采轮岗培养机制，建立岗位AB角，着力培养一专多能的复合型人才。三是注重自主培养后备管理干部，目前矿已建立一线后备技术员档案，有计划、有目标地培养后备干部，形成一级带一级的良好氛围。四是逐步调整工资及其他福利分配办法，将工资分配、典型选树、干部提拔、员工吃、住、洗等向一线倾斜，在全矿形成争去一线的工作导向。五是在矿综采一队试点建设大学生采煤队，着力打造一支年轻化、高学历、高水平的精英团队。六是重点培养选树扎根一线、爱岗敬业、诚实守信的先进典范，畅通劳模发展渠道，坚持向两级公司和国家培养输送事迹突出的先进典范，引导全员树立强烈的归属感、自豪感和成就感，推动大柳塔煤矿事业蓬勃发展。
同志们，新的任务已经下达，新的征程已经开始，我们面临的任务艰巨，肩负的使命光荣，希望大家能够紧密团结在矿党政周围，统一思想，凝心聚力，以饱满的热情、高度的责任和积极的态度投身全年安全生产工作，在世界一流矿井建设的伟大征程中再立新功，再创佳绩!
