坚定信心 勇于担责 创新突破 改革攻坚 全力推动企业逆境突围生存发展
坚定信心 勇于担责 创新突破 改革攻坚 全力推动企业逆境突围生存发展
赵麒麟在公司庆祝建党94周年暨党建工作表彰大会上的报告（摘编）
（2015年6月30日）
去年以来，在煤炭市场持续低迷、全行业普遍亏损、各种风险压力接踵而至的情况下，全公司各级党组织始终站在困难的最前沿，紧紧围绕企业减亏扭亏中心，坚持以强化思想政治工作为抓手，以发挥党组织和党员作用为切入，以深化企业“三项制度”改革为突破，为推进企业安全健康平稳发展，发挥了重要作用。主要表现在：强化干部队伍建设，素质能力实现新提升；深化群众路线教育，作风建设取得新成效；狠抓形势任务教育，攻坚克难凝聚新合力；狠抓三项制度改革，减人提效拓展新空间；延伸党内两项竞赛，服务中心彰显新作为；着力党的自身建设，党建质量得到新提升；强化宣传文化工作，营造氛围展示新形象；发挥群团组织作用，服务职工跨上新台阶；大力实施民生工程，和谐构建取得新进展。
回顾去年以来的工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作尚有很多不足：一是个别单位的党组织履职能力差，在企业经营管理决策中，没有话语权，不能有效围绕本单位的中心工作，发挥应有的作用；二是一部分党组织工作主动性差、创新能力弱。上级要求的多、考核的多，工作就抓一点、进一点。否则，就应付走形式，不能结合自身实际，创造性地开展工作；三是个别二级班子的担当精神不够，作风还不够顽强，敢打硬仗、能打硬仗的精神还有所欠缺；四是一部分干部学习意识不强，能力素质与形势任务的要求还有较大差距；五是党员队伍的先进性作用还有待于进一步挖掘。
第二部分 党建工作面临的考验
当前，广能公司面临的形势十分严峻，随着行业“严冬”的持续和影响的加深，给企业生产经营带来巨大压力的同时，也给各级党组织提出了巨大考验，总结起来有以下几个方面：
一是保持企业大局稳定的考验。煤炭行业疲软态势还在延续，公司的亏损还在增加。随着丰水期的到来，煤炭滞销、价格下滑和货款回收难，将直接导致企业经营雪上加霜。目前来看，工资不能按时发放将成为常态，加之“三项制度”改革的深入推进，都将影响公司的生产经营正常秩序、影响矿区稳定和干部职工队伍稳定。如何保持企业大局稳定，将是摆在各级党组织面前的一道难题。
二是干部队伍精神懈怠的考验。我们一些干部过惯了“黄金十年”的舒坦日子，拿惯了高工资。现在企业效益差了、工资降了，信心和责任心也就不见了。上班心思不放在工作上，而是整天抱怨，消极应付。如何有效解决这些问题，提升干部队伍的担当精神和工作积极性，是各级党组织的重要任务。
三是党组织凝聚力弱化的考验。以前党组织活动较多，经费也有保障。而当前企业过紧日子，党组织的活动也相应减少了，对党员和职工的吸引力也降低了。在这种情况下，如何提升党组织的号召力和凝聚力，同样是各级党组织需要解决的问题。
第三部分 下阶段党建工作安排
面对新情况、新问题、新考验，各级党组织要准确定位党组织工作的主线和任务，把党的政治优势全过程体现在为企业改革发展提供坚强的政治保证上；要创新工作理念，在复杂严峻的市场环境下，积极探索党建工作服务改革发展的新理念、新举措、新路径；要改进工作方式方法，找准党建工作的切入点和落脚点，使党建工作全方位融入到减亏止滑、改革图存、攻坚克难和民生改善的四大任务中，着力提高党建工作的实效性和科学化水平。
具体要抓好以下工作：
（一）加强干部队伍建设，强化考核，提升能力
一是加强领导班子建设。企业要求生存、渡难关，领导班子的能力、水平和努力程度是关键。要继续开展“四好”班子创建，出台《“四好”领导班子建设实施意见》，进一步强化措施，狠抓考核。要严格按照“三重一大”议事决策和新修订的党委议事规则，主动参与企业重大问题决策，提升决策的科学化、民主化水平。继续坚持分时期、分阶段、分主题开好领导班子专题民主生活会，抓好中心组学习，促进班子成员之间工作交流和思想沟通。按照《广能公司二级单位领导班子和领导人员年度考核评价办法(试行)》，抓好领导班子、中层干部述职述廉及考核管理工作。抓好“三严三实”教育，大力推进领导班子思想政治建设；二是加强干部人才队伍建设。各级党组织要大力推行市场化的选聘和内部竞聘的选人用人方式。同时，立足自身，强化“一专多能”的培训培养。要建立科学的管理人员考核评价体系，真正建立“干部能上能下，收入能高能低，机关能进能出”的用人机制，坚决清理不担责、不作为、不称职、不廉洁的干部，形成“有权必有责、有责必担当、失责必严惩”的导向。
（二）注重党建质量提升，夯实基础，增强活力
一是按照新一轮“三分类三升级”活动要求，认真作好分类达标工作，不断提升基层党支部战斗力；二是各单位党组织部门合并后，要结合本单位工作特点和实际，科学配置党务工作人员，明确职责分工，提升服务能力；三是管好用好广能“网上支部 ”平台，各单位要踊跃向“党建信息”“模范先锋”“经典言论”等栏目投稿；三要加强党员队伍建设。各级党组织要把发展党员宏观调控和提高发展党员质量、强化党员管理、及时处置不合格党员等工作统筹考虑，严格按照公司党委下达的发展计划，坚持“双培养”，注重在基层队伍中发展新党员；四要继续加强党支部书记队伍建设，通过培训和选拔优秀的年轻党支部书记，提高队伍整体素质。
（三）强化思想政治工作，凝聚共识，形成合力
一是大力开展形势任务教育。要深入开展形势宣传、舆论疏导、心理访谈等活动。通过零距离开展宣传教育、心贴心化解思想困惑、实打实听真言解心结，使职工克服情绪波动、心理恐慌、忧虑迷茫，以理性平和的心态，正确认识行业形势、企业形势，树立过紧日子的思想，坚定战胜困难的信心，形成共渡难关的合力。各单位要明确专人，抓好每月的职工思想动态和稳定情况报告，提高报送信息的准确度；二要强化宣传教育工作。要紧紧围绕改革脱困中心任务，使广大职工了解改革、理解改革、支持改革、参与改革，在全公司形成同心同德、同心同向、同心同行的浓厚氛围。
（四）深化党内两项竞赛，围绕中心，积极作为
一是总结各级党组织“三看三比两争先”和党员“一卡双评三满意”活动经验，分析存在的问题和不足，积极探索搞好“两项”竞赛的新载体、新途径，找准各级党组织和党员服务企业改革脱困工作的着力点，使其在企业强化管理、挖潜增效、节资降耗和修旧利废等方面发挥作用、展示作为；二是将“两项”竞赛和党建检查工作考核有机结合，突出实用性和可操作性，减少形式方面的要求，尽量减轻基层负担；三是加强对“两项”竞赛活动的指导和督促，确保活动开展有序，取得更大实效。
（五）注重企业文化建设，突出实效，夯实根基
在目前形势下，为长远考虑，必须突出企业文化建设，为改革图存奠定文化基础，着力培育勇于担当、乐于奉献、艰苦奋斗、百折不挠的救亡图存文化氛围。一要着力构建先进科学的制度文化，将公司出台的各类制度落地生根，通过强有力的制度执行，构建广能逆境求存文化的基底；二要培育忠诚文化。各级党组织要大力开展感恩教育，积极教育引导干部职工感恩给予我们生存基础的企业，要爱企如家，把企业的事当成自己的事一样对待，众志成城，共渡行业“严冬”；三要培育创新文化。鼓励职工立足岗位，积极在“节能降耗、修旧利废、技术改造”方面，动脑筋、想办法，用“小改小革”来增盈增效；四要加强企业安全文化建设。要巩固有效的传统宣教载体，给合实际，创新形式和途径，提升安全文化建设水平，筑牢矿山安全的“防火墙”。
（六）严格落实两个责任，转变作风，务实进取
一是落实好党风廉洁建设党委主体责任。公司两级党组织要认真履行党风廉洁建设领导职责，每年对本单位党风廉洁建设工作进行具体部署，每季度至少研究一次党风廉洁建设和反腐败工作，层层签订《党风廉洁建设责任书》；党委主要负责人要履行“第一责任人”的责任，抓班子带队伍作表率，监督领导班子成员执行党风廉洁建设责任制，不定期听取党风廉洁建设工作情况汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对落实两个责任不力、失职渎职的，要对党委“一把手”和纪委书记进行问责。二是落实好党风廉洁建设纪委监督责任。各级纪委要发挥组织协调作用，协助党委加强党风廉洁建设，强化对班子成员的监督，强化对权力运行的监督；加强对作风建设情况监督检查，查处违纪违规案件，强化党内监督，完善制度，保障党委主体责任有效落实；要严格执行党风廉洁责任追究办法，建立对重大腐败案件和严重违纪违规问题实行“一案双查”的工作机制，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。
（七）发挥群团组织作用，凝心聚力，共渡难关
一是进一步加强和规范群众安全管理，充分发挥工会组织在安全生产中的群防、群控、群治作用；二是针对职工关心的改革“焦点”，加强形势任务教育和思想疏导，依据政策法规对职工的疑虑进行解释，维护好职工和企业权益。同时，要发挥好职代会作用，切实做到改革政策、过程和结果三公开，千方百计使广大职工理解支持改革，积极投身改革，促进企业改革脱困、扭亏增盈；三是继续发挥已建成的全国“劳模创新工作室”和省级“技师创新工作室”的示范和带动作用，广泛开展群众性经济技术创新活动；四是不断健全“三金”帮扶长效机制，继续深化“一帮一”结穷亲精准扶贫活动；五是各级团青组织要紧紧围绕“减亏止滑、改革图存、青年先行”主题，深入开展青年突击队、争创青年文明号、争当青年岗位能手等活动，着力引领广大团员青年服务企业减亏止滑工作。
（八）全力维护矿区稳定，构建和谐，健康发展
各级党组织要站在服务公司减亏止滑、改革图存大局的高度，按照强化责任、有效预防、抓好疏导的原则，认真研究和抓好维稳工作。扎实做好舆情监控、信访接待、矛盾纠纷排查化解等各项工作，努力营造企业和谐稳定的内部环境；要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实维稳工作责任制和责任追究制。出台重大改革方案必须同步制定维稳预案，强化重点信访问题的督查督办，妥善处置重点不稳定事件，充分发挥基层组织在维护稳定中的重要作用，集中解决涉及棚户区改造、工资分配、劳动保障、工残鉴定、子女就业、村企矛盾、涉法涉诉等问题。
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