在广能公司庆“五一”暨群安工作、职工创新成果表彰会上的讲话

搭建平台 发挥优势 为推进企业改革脱困减亏止滑再立新功

——在广能公司庆“五一”暨群安工作、职工创新成果表彰会上的讲话(有删节)

何峥嵘(2015年4月28日)

公司召开庆“五一”暨群安工作及职工经济技术创新成果表彰会，目的是总结经验，表彰先进，选树“群安之星”、“协管之星”和“青安岗之星”，奖励“五小”创新成果，进一步搭建群众安全监督和职工技术创新两个平台，发挥群团组织优势，动员广大职工坚定信心，形成合力，直面挑战，共渡难关，为企业改革脱困、减亏止滑作出新的贡献。在此，我对群众安全监督和职工经济技术创新工作作简要总结，进一步明确今年工作重点。

一、群众安全监督工作取得新的进展

近年来，公司各级工会以“安康杯”竞赛活动为载体，围绕安全生产工作，把握结合点，找准切入点，创新工作方式，着力构建了以群监网员、青安岗员、现场班组长、安全值班长、女工家属协管员、职工代表为主体的群防群治群保安的工作格局。2013和2014年，公司连续两年被评为全国、四川省“安康杯”竞赛优胜单位。

1.健全组织、完善制度，强化群安工作领导。各单位建立完善了职代会安全专委会、群众安全监督、青年安全监督、女职工家属协管工作委员会，构建了群众安全组织网络体系，现有群监委、青安总岗22个，群监小组、青安分岗183个，共有群监员和青安岗员846名;建立了家属安全协管会9个，协管小组68个，女工、家属安全协管员162名。开展了群安工作检查调研，形成了《广能公司群安工作调研报告》，出台了《广能公司群众安全监督工作意见》，召开了群安工作现场会，表彰了群众安全工作先进集体、优秀群监网员和“最美矿嫂”，营造了安全生产齐抓共管的浓厚氛围。

2.提升素质、落实责任，积极发挥现场监督作用。各单位分别制订了群监网员、青安岗员、家属协管员管理办法，明确了职责、权利和义务，落实了工作津贴。针对薄弱环节、重点岗位和隐患多发时段，开展专项监督检查1020余次，查处隐患3926条，同时抓好整改督促和“三违”人员帮教工作。广大群监网员、青安岗员在现场严格履职，做到自主保安、互助保安，制止“三违”行为，较好地发挥了在安全生产中的防线作用。

3.依法依规、主动作为，主动参与安全生产管理。职代会安全专委会坚持开展了安全生产巡视和职业危害检查活动64次，对四个《集体专项合同》中有关安全生产条款的落实情况进行了监督检查，查出的问题和生产现场安全隐患，及时督促落实整改。对职工代表有关安全生产提案的处理工作，做到了件件有回音，条条有落实。

4.突出阵地建设，注重活动引领，努力提升职工安全素质。各单位广泛开展安全咨询、“三违”帮教、安全合理化建议、签订《夫妻双保合同》、征集安全家书活动，坚持井口安全叮嘱“四送平安”活动，春送祝福、秋送关爱、夏送清凉、冬送温暖，用亲情和关爱引导职工坚守安全，珍爱生命。各单位坚持办好安全“三台”，用“光荣台”表彰安全生产先进典型，用“警钟台”警示安全生产中存在的问题和隐患，用“亮相台”对“三违”现象进行曝光。女职工工作取得新的成效，各级工会组织深入开展“巾帼建功”和“寻找最美矿嫂”活动，举办各类培训60多场次，开展了形式多样的女职工岗位练兵、技术比武活动，形成了《广能公司女职工工作调研报告》。李子垭南煤矿刘雪华荣获“全国五一巾帼标兵”称号，李子垭煤矿卿圣红等荣获“全国煤炭系统优秀家属协管员”称号，绿水洞煤矿吴雪莲、龙滩煤电公司黄永梅荣获“川煤集团优秀家属协管员”称号，公司被四川省总工会表彰为“女职工工作先进单位”。

二、职工经济技术创新工作取得新的成效

近年来，公司工会开展以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主要内容的“五小”活动，坚持不懈，持续推进，促进了企业转型发展，取得了丰硕成果。近五年，公司共表彰“职工经济技术创新”成果特等奖14项，一等奖42项，二等奖97项，三等奖507项，为企业创效上亿元。11项获得省级以上职工创新成果奖，10名职工获得职工创新工作先进个人，公司被中国能源化学工会授予“职工经济技术创新工作先进集体”。

1.强化组织领导，搭建平台优势。

2.建章立制，措施有力。为使职工创新工作常态化、规范化和制度化，我们建立了“三三四四”工作机制，即：三结合、三帮扶、四配套、四保证。“三结合”:即定向征集和全员收集相结合,专题征集和全面征集相结合,示范引导和尊重职工群众首创精神相结合。“三帮扶”：即政策帮扶、智力帮扶、技术帮扶。“四配套”：即组织配套、制度配套、考核配套和推广配套。“四保证”：即人员保证、时间保证、场地保证和资金保证。特别是“职工创新工作室”的打造，规划了9个专用场地，购买了学习书籍300余册，吸纳技术人员和普通职工72名，指定了专家辅导老师12名，广能公司工会每年注入活动经费5000元，各二级单位工会划拨5000元，为创新工作室的工作运转，为不断推陈出新的“五小”项目创造了条件。

3.以点带面，注重发挥示范引领。当前，广能公司各二级单位已建有19个“职工创新工作室”，公司级创新工作室6个。其中，绿水洞煤矿“何模洪创新工作室”被评为全国“劳模创新工作室”;乌家华等2个创新工作室被四川省总工会命名“劳模(技师)创新工作室”;龙滩煤电公司熊维孝被省机电冶煤工会表彰为“技术创新先进个人”;何模洪、熊维孝被省人社厅表彰为“四川省技能人才培育突出贡献个人”。通过创新工作室举办培训学习162场次，实现技能提升1967人，进行技术创新及项目公关254项，转化创新成果193项，获得专利8项，取得了显著的经济效益和人才效益。

4.主题突出，经济技术效果明显。去年以来，针对企业面临的严峻形势，围绕“同舟共济度难关 改革脱困作贡献”劳动竞赛主题，公司和各单位组织开展了“我为企业改革脱困献一计”合理化建议“金点子”征集活动，共征集到经营管理、修旧利废、增收节支、“七费”管理方面的合理化建议227条，评选出“金点子”57项，并将其中的13项建议提交相关单位和部门办理落实。征集到“五小”成果291项，评选出一等奖6项，二等奖14项，三等奖46项，鼓励奖43项。职工经济技术创新工作蓬勃开展，职工主动参与安全生产民主管理，解决了许多影响安全生产的难题。如贵州世纪公司职工蒋清和戴东旭的《大倾角薄煤层支架防飞矸改造》，能有效地预防飞矸伤人隐患，促进了现场安全管理。职工经济技术创新工作作为职工发挥聪明才智的舞台，在自我价值实现的同时，也为企业创新创效做出了贡献。如四方电力公司陆阳辉实施的《冷却塔改造》，不仅提高了生产效率，企业每年还可节约燃煤费100万元以上。职工经济技术创新工作为职工进步成才搭建了平台，职工在活动中学技术钻业务，提高了素质和能力，成长为技术骨干和管理人才。如绿水洞煤矿何模洪，创建了以他自己名字命名的国家级“技师创新工作室”，每年都有“五小”项目出炉，去年的《250MM长距离防水孔定向施工》技术，获得了评审组的一致认可，被评为2014年度职工“五小”创新成果一等奖。这些年来，他本人也由一名井下普通职工，成长为绿水洞煤矿抽采防突队队长。实践证明，“五小”不小，意义重大。

三、群安工作及职工经济技术创新存在的问题

群众安全工作主要表现在个别单位领导对群众安全监督工作重视不够，群安工作制度不健全，执行不到位，考核奖惩不落实，培训未按要求进行。少数群监网员、青安岗员履职能力差，现场监督不力，自主保安及互助保安作用发挥不好。

职工经济技术创新工作主要存在组织领导不力，对需要解决的现场生产技术难题和安全管理薄弱环节心中无数。对怎样发挥职工群众的积极作用缺乏认识和手段，不善于运用群众组织的资源和手段去推进生产经营管理，对“五小”活动指导不力，专业技术人员互动性不够，与生产现场亟待解决的问题脱节，职工群众一些好点子好建议得不到采纳和运用。对这些问题，要在今后的工作中切实加以改进和克服。

四、关于群众安全监督和职工经济技术创新工作要求

(一)找准定位，提高对群众安全工作的认识

工会群众安全工作是企业安全工作的重要组成部分。各单位要重视支持工会群众安全工作，落实活动经费和有关人员待遇，帮助解决实际困难和问题，为工会群众安全工作创造良好的环境和条件。

新《安全生产法》对工会的职责规定：“工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。” 《工会法》明确规定，维护职工合法权益是生产经营单位的工会的基本职责。维护职工在安全生产方面的合法权益，保证职工在生产经营活动中的人身安全，是生产经营单位的工会履行其基本职责的重要内容。

工会作为职工利益的代表者和维护者，在劳动保护工作中具有独特的地位，在安全生产管理体制中有着特殊的作用，在维护职工安全健康工作中负有重要职责，因此，强化工会在安全生产工作中的监督作用有着重要意义。

工会组织在维护职工安全生产方面的权益的职责主要是监督生产经营单位落实职工群众在安全生产方面的知情权;对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况进行监督，参加竣工验收，提出意见;发现生产经营单位违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现重大事故隐患，有权提出解决的建议;发现危及职工生命安全的情况时，有权建议生产经营单位组织职工撤离危险现场。对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，要求相关单位采取措施予以改正;参加对生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见等。生产经营单位的工会应当依照法律的规定，在安全生产方面替职工说话，为职工办事，认真履行自己在保证职工生产安全方面的合法权益的职责。

工会作为劳动关系中的一方，职工的代表，具有广泛的群众性。由于工会组织不直接参与经营管理工作，能够客观公正的履行职责，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位应当尊重和重视工会对安全生产工作的监督权，制定或修改有关安全生产的规章制度，如安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全生产奖惩制度、安全投入使用制度等，应充分听取和采纳工会的意见。

(二)明确职责，发挥群安组织的积极作用

一是发挥职代会安全生产专委会职能，坚持群专结合，依法监督。

二是发挥群众安全监督检查委员会(群监会)职能，坚持群防群治，履行好工会劳动保护监督检查职责，维护职工在劳动过程中安全健康权益。

三是发挥女职工家属协管安全委员会(协管会)职能，坚持亲情帮教。

四是坚持提升技能素质，发挥好“青安岗”职能。

(三)搭建职工技术创新平台，发挥工会桥梁纽带作用

为顺利过渡到经济新常态，国家大力支持万众创业，鼓励大众创新，并将此作为新常态下经济发展的新引擎。企业要适应新常态，推进调整转型，实现改革脱困，也必须坚持走科技创新之路。

各级工会组织要围绕川煤集团“改革脱困，救亡图存，减亏止滑，攻坚克难”的总要求，开展以“同舟共济渡难关，改革脱困做贡献”为主题的劳动竞赛，把劳动竞赛作为激发职工创新创效的重要载体，广泛开展增收节支、降本增效和修旧利废活动，在各单位特别是科队班组之间掀起“双增、双节、双创”的竞赛热潮;深入开展岗位练兵、技术比武、群众性合理化建议活动，继续搭建好“五小”创新平台，深入开展职工经济技术创新活动。积极鼓励开展小改小革、修旧利废、合理化建议征集等活动，充分挖掘蕴藏在广大员工头脑中的“金点子”，鼓励广大员工从小处入手，立足小改小革，动脑筋、想办法，抓研发、搞革新，广泛进行群众性的技术革新、创造发明和献计献策，充分发挥“职工创新工作室”、“劳模工作室”和“技师工作室”的示范引领作用。要大力宣传和弘扬劳模精神，树立一批爱岗敬业、创新创效、安全生产的先进典型，发挥榜样示范和典型引领作用。

各级工会组织要充分发挥桥梁纽带作用，要参与企业体制调整、经营管理、劳动用工、薪酬分配等改革方案的制定，加强对涉及职工利益问题的调查研究，及时反映职工的期盼和愿望，更好地代表和维护职工的合法权益。引导职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法合理表达利益诉求，把广大职工的意志和行动统一到川煤集团及广能公司决策部署上来，把力量和智慧集中到目标任务的落实上来，自觉维护改革图存大局，促进改革调整顺利推进。