张雷:浅析加强班组安全管理的对策

安全,是煤矿永恒的主题。班组是搞好安全的基础,班组安全管理工作,必须抓好落实，执行到位;必须牢固树立"安全第一,预防为主"的指导思想,深入班组一线,结合班组现场生产的实际情况,制定切实可行的各项安全管理制度、考核细则、考核标准，严格落实，兑现奖罚，闭环管理。本人认为加强班组安全管理应做好以下几方面工作：

一、建立健全岗位安全责任制度

建立健全岗位安全责任制是把煤矿企业安全生产工作，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全责任制是班组安全之魂，班组岗位安全责任必须执行到位，班组安全生产才有保障。

王村煤矿综一队对每个岗位都编制了岗位职责，上至跟班副队长、班长，下至煤机司机、电工、端头维护工作、支架工等所有工种，这样明确了班组成员各岗位职责，以便使安全管理事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。并利用班前会现场抽查背诵情况，一级抓一级、一级管一级现场落实，实行职责之下的安全联保，实现班组各岗位工种的互保各岗位小组的联保：

1、当班被区队查处一般三违或普通隐患未按时整改的扣除责任人当班任务分的10%;扣除联盟伙伴当班任务分的4%;

2、当班被矿查处的一般三违或普通隐患未按时整改的扣除责任人当班任务分的20%;扣除联盟伙伴当班任务分的8%;

3、当班被区队查处严重三违或重大隐患未整改的扣除责任人当班任务分的30%;扣除联盟伙伴当班任务分的10%;

4、当班被矿查处严重三违或重大隐患未整改的扣除责任人当班任务分的40%，扣除联盟伙伴当班任务分的30%;班组其他人员当班任务分的20%;

5、当班出现重大涉险事故的扣除当班总分的40%。出现安全事故的当月绩效考核中安全部分全部否决。

6.当班出现轻微擦伤，(3天)未返岗的取消本班班组长、验收员当月区队安全奖励，并严格处罚副队长。这真正把安全生产的自保互保联保落到了实处。

二、强化落实班组安全自主管理

强化落实班组安全自主管理，实现煤矿企业安全生产经营目标，必须注重安全自主管理目标的制定、分解、实施、考核。安全自主管理目标的制定要切合实际，要在煤矿企业总体目标的指导下，形成组员向班组、班组向区队、区队向矿上负责的层级管理;安全自主管理目标的分解要着重展开、逐项落实，使区队对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地展开，对具体目标要做到考核数据化;目标确定、分解后，就必须着重加强班组成员的责任意识，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现班组安全自主管理的科学化、规范化、制度化;班组安全自主管理是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有实现班组安全自主管理，煤矿企业的安全基础才能夯实。

王村煤矿在当前煤炭形势持续低迷的情况下，为确保职工适应新常态，激发职工的新状态，取得好收益，实现班组安全自主管理的提升。制定的“163新常态”班组管理法，是王村煤矿结合单位实际所提出的新的班组管理模，具体是指建立1个奖惩机制，推行6个抓手，实现3个提升。即：1个奖惩机制：指一级管一级的各项考核制度和考核奖罚细则;6个抓手：抓好职工文明素质、抓好安全预防、抓好经营管控、抓好行为管控、抓好技能培训、抓好阳光激励;3个提升是实现职综合工自身素质的提升、实现各级管理干部综合管理水平和能力的提升和实现团队凝聚力、战斗力的提升。为了充分激发职工工作热情，该矿还成立了以区队长、书记为组长，副队长、技术员为成员的组织机构，制定明确了考核细则。各成员负责对班组安全建设及各项安全活动的开展情况并进行指导，实施过程中出现的各种问题进行协调解决，对班组管理考核实施情况兑现奖罚及时进行总结创新。“163新常态”实行考核负责制，队长、书记负责整个考核过程，监督副职考核班组;队长、书记、技术员监督验收员考核班组，坚决做到谁考核谁填字，若发现徇私舞弊，考核落实不到位，给予相关责任人扣除当日任务分。同时，为了在考核过程中有不公开、公平，要求职工积极监督，发现弄虚作假、打感情分，及时向领导汇报。在月汇总“163新常态”班组管理考核中，对名次排列在前的班组及职工分别进行奖励。

自实施“163新常态班组管理法”以来，不仅激发了职工主动工作的积极性，更促进了班组自主管理水平的提升，带动了“三零”安全目标的顺利实现。

三、增强煤矿班组安全思想教育

加强班组安全思想教育是煤矿企业培养职工队伍的迫切需要，也是一项长期的战略任务。加强班组安全教育的对策：(1)加强教育、找准位置。做好职工思想教育工作不光是矿宣传部、区队的工作，还要引导班组长提高认识，做好班组安全思想教育工作是自己的“份内事”，更是推动煤矿企业生产发展的内动力;(2)活化载体、改进方法。要通过多种形式开展班组安全思想教育活动;(3)完善制度、狠抓落实。要建立和完善跟踪教育、定期回访、检查考核制度，把每位班组长做安全思想教育工作的多少、好坏与个人利益挂起钩来，督促他们按具体分工去主动做好班组安全思想教育工作。(4)各级组织一定要多到现场，走进职工家庭摸底，看职工有什么困难，思想上有什么疑虑，把职工思想上内在的问题消除掉。这样职工才能心情舒畅的工作。

四、强抓落实班组安全管理的现场工作

1、 在现场作业过程中，一定要正确处理安全与稳定的关系，正确处理安全与任务的关系，正确处理安全与效益的关系;否则，安全就无法保障，更谈不上“安全第一，预防为主”。

2、企业的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要在班组中落实，把煤矿班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素即人、机、环、管有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。

澄合矿业公司王村煤矿通过落实各级领导、科室、区队、班组、岗位检查，抓好隐患排查“5级”管理：登记建档、督办整改、核准销号，规范台帐管理。认真执行：员工现场逐项查、班组长巡回查、跟班队长重点查、质检员细复查、小分队动态查、专业人员专项查、各级领导随时查的“7查”工作机制;对隐患排查责任和隐患闭环管理，做到“五个到位”，即隐患排查到位、治理措施到位、责任落实到位、信息反馈到位、确认销号到位。认真贯彻落实隐患排查“六保障”制度：1.公司(局)抓“环境保障”。 2.矿井抓“系统保障”。 3.矿职能部门抓“环节保障”。 4.区队抓“现场保障”。 5.班组抓“过程保障”。 6.员工抓“自主保障”。强化落实现场安全隐患管理“四报告”制度1.隐患排查治理报告：2.隐患监督检查报告： 3.隐患治理验收报告：4.月度安全评价报告：保正了现场安全管理的落实。

五、严格落实班组安全，抓好人的行为管控

人的行为管控是规范各级从业人员的安全生产行为，加大安全生产过程行为的控制力度，通过强有力的措施遏制不安全行为和习惯性违章，促使员工“上标准岗，干标准活，零违章作业”严格落实班组安全，抓好人的行为管控，是贯彻落实公司(局)6级管控机制。在6级管控机制中，区队主管作业现场人的行为，班组主抓生产过程人的行为，岗位主抓规范作业和安全确认人的行为。澄合王村煤矿综采一队在加强班组安全管理中，注重引导职工从思想上、行为上提高抵御安全风险的能力。

(一)严格管理岗位行为管控重点

1.重点人群方面：主要关注班组新入员工、重新返岗员工、准备休假或休假归来员工、婚丧嫁娶前后人员、情绪低落、心不在焉、性格独特的员工、零散岗位作业人员、作业地点流动性大的员工、联合多人作业人员。区队要建立健全重点人群管理档案及完善配套管理制度，班组要详细摸清重点人群实际情况，做好防范措施，加强职工思想引导和跟踪回访，每月定期考核，确保重点人群管控措施落到实处。

2.重点岗位方面：主要关注零散岗位、特殊工种、关键部位值守人员。区队要建立健全重点岗位管理台账和完善配套管理制度，落实班组重点岗位设双岗，零散岗位人员每两小时汇报及重点岗位进行抽查，主要抽查人员到岗、制度执行等情况，区队对各班组管控措施落实进行考核。

3.重点时段方面：主要关注中夜班、交接班时间、加班延点时段、突发抢修设备故障时段、检查人员刚离开时段。区队各班组要积极配合工作，深化落实职工按章操作“九不准”，强化安全小分队在重点时段现场巡查力度，结合区队实际，制定行之有效的重点时段管控措施，加强重点时段人的不安全行为管控。

4.重点工程方面：要关注采煤面初采、末采、安装、回撤，设备专项检修等作业。区队要与科室各专业组配合，编制重点工程专项技术措施，制定重点工作人的行为预防措施，严格贯彻学习落实到位，加强现场管控防范力度，切实保障安全生产技术措施执行到位。

(二)严格执行岗位不安全行为的预防

区队是员工不安全行为管控的责任主体，必须为员工创造良好的工作环境和提供自觉规范作业的条件，从根本上杜绝不安全行为的发生。区队班组要从“手指口述”、“岗位描述”、岗位达标、职工培训和安全确认等重点入手抓好预防;要加强职业培训，扎实开展“岗位描述”、岗位达标及事故案例讲述等活动，提高员工自身安全生产意识和技能;加强设备管理，坚持执行设备“机环双检”和“安全确认”，提高设备设施的安全可靠性;改善作业环境，为安全生产提供良好的空间保障;改进管理方法，全方位遏制员工不安全行为的发生;正向激励、营造安全氛围;提高本安信息系统数据质量，积累安全管控有效数据。

(三)岗位不安全行为的监督与考核

区队要明确责任，积极开展不安全行为监督和查处，加强挂钩考核，控制不安全行为发生。区队要把员工不安全行为纳入员工绩效考核，要建立档案，作为当事人薪酬、评先选优、奖惩、安全风险抵押等工作的重要依据，并与班组、区队及包队科室干部相关联，从个人切身利益出发激发员工消除和查处不安全行为的主动性和积极性。

班组员工操作行为管控，有违反局(矿)严重三违、红线等有关规定行为的按照王村煤矿《2015年现场安全管理办法》规定严格处罚。区队班组每月坚持开展 “评比最安全和最危险员工”活动，评比结果与职工安全风险抵押联责考核考核兑现额挂钩，最安全员工兑现上浮20%，最危险员工兑现下浮20%。

(四)岗位不安全行为的矫正管理

区队有被查出有不安全行为的人员，适时地采取有效的方法和措施进行行为矫正，根据行为情节分层次、有针对性开展引导、帮教和培训工作，避免再次发生不安全行为。

1.坚持开展不安全人员角色转化帮教法，即将帮教过程分为停工学习和入井当安检员监管安全两个环节。

2.坚持开展不安全人员家属座谈会和“一站式服务”帮教法，筑牢家属安全防线，化解干群矛盾，让职工真正受到教育，提高安全思想意识。

3.坚持把不安全行为矫正与员工业务培训相结合，通过员工技能的提升，减少发生不安全行为的可能性。

六、积极推进班组安全质量标准化作业

所谓安全质量标准化作业，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种精优作业程序，逐步达到安全、准确、高效、的作业环境。班组安全质量标准化作业是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生，从数据统计看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。煤矿班组安全质量标准化作业把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，并在作业单元上严格规定了操作程序、动作要领。把整个作业过程分解为既互相联系，又相互制约的操作程序、动作标准，把人的行为限制在动作标准之中，从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。

加强班组安全管理，班组应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，加强安全管理，以确保煤炭新形势下企业的安全生产和经济效益的新常态。