国有企业党风廉政建设存在的问题及对策
为认真探索党风廉政建设和反腐败斗争的成果和经验,切实做好国有企业反腐倡廉理论研讨工作,从五月份开始,集团公司纪委在两级纪检监察组织和干部中开展了论文征集活动。各单位高度重视,做到了领导带头,广泛参与,贴近实际,深度研讨,先后收到论文34篇,经过筛选、初评,共评选出优秀论文10篇。从今天开始,将在《抚顺矿工报》上陆续刊登部分优秀论文,希望广大党员干部认真组织学习,并积极参加理论研讨,扎实推进企业党风廉政建设工作。
国有企业党风廉政建设存在的问题及对策
崔凤武
新的历史时期,党风廉政建设和反腐败工作,是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。自党的十八大以来,国有企业反腐倡廉工作力度不断加大,从而遏制了一些不正之风,企业党风廉政建设工作取得了较好的成效。尽管如此,在实际工作中,党风廉政建设工作与广大员工群众的期望仍有差距,还存在一些问题与不足,需要进一步加大力度、深入研究、逐步解决。
(一)国有企业党风廉政建设存在的问题
1、党风廉政教育力度不够。在企业内部,对各项经营指标的考核很重视,但对党风廉政建设有所松懈,究其原因:一是教育方法单一,习惯于学文件、读报纸,方式死板陈旧,内容空洞乏味,流于形式;二是教育缺乏针对性和细致周密的计划,政治学习走过场,没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通,达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显,个别纪检监察干部政治业务素质参差不齐,新老同志更迭频繁,阻碍纪委整体工作的有效开展。
2、创新性开展工作不强。在全面深化党风廉政建设上,工作按部就班“老一套”,教育形式单一,工作缺乏创新精神。一方面,“想事、干事、干成事”只停留在口头上,在工作实践中落实的不到位,以致造成工作思路狭窄不宽,工作平庸;另一方面,开展教育性活动上下一边粗,自身创意工作不够明显,往往就活动而活动,难以达到寓教于乐、振聋发聩的目的。
3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来,大部分国有企业狠抓责任制落实,领导班子成员特别是党政一把手积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,带头贯彻执行“一岗双责”,并取得了较好的效果。但是,也有一些企业存在这样一种倾向,认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度由他们定,工作由他们干,行政“一把手”责任不到位,对此项工作很冷淡,从而导致“谁分管,谁负责”的“一岗双责”制度形同虚设。
4、党风廉政惩处不严。审查处理违法违纪是实施廉政教育的最佳时机,具有警示作用,在具体工作中存在查处违法违纪干部不严的现象,有的该查处的没有查处;有的该给予纪律处分的,批评了事;有的该追究法律责任的,给予纪律处分;总是大事化小,小事化了。这样既放纵了违法违纪行为,又助长了腐败之风,客观上造成了教育效果弱化,没有达到查处一人,教育一片的目的。
(二)国有企业党风廉政建设采取的对策
当前,加强落实党风廉政建设,是摆在国有企业纪检监察组织面前一项重中之重的工作。为此,笔者认为必须从“四个注重”上入手,这是落实好党风廉政建设的有利保证。
1、注重教育, 增强廉政意识。进一步强化教育引领是实施党风廉政建设的前提和保障。在抓好日常廉政教育的基础上,纪检监察组织要不断活化廉政主题教育活动,对各级干部、关键岗位管理人员有重点、分层次加以施教,采取集中观看警示教育电教片、参观廉政教育基地、举办“预防职务犯罪”讲座、组织学习党章和党纪法规等有效方式,不断增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力,自觉用党纪国法规范党员干部的行为,以此进一步引导党员干部讲党性、严纪律、扬正气、做表率。
2、注重制度,落实各项规定。要把各项制度纳入到党风廉政建设考核之中,认真抓好常规制度的有效实施。在全面执行中央“八项规定”、国有企业领导人员廉洁从业若干规定,教育各级干部在心有所畏、言有所戒、行有所止的基础上,积极践行领导干部各种廉洁自律规定,切实规范干部言行。与此同时,吸取以往企业中违规管理员工名章、私自动用公款外出旅游、损公肥私等问题教训,适时组织各级干部学习典型案例教材,时刻做到警钟长鸣,防患于未然。
3、注重监督,严把查案环节。纪检监察组织要把握关键环节,融合融入强化监督,这是落实党风廉政建设的落脚点。在抓好党员干部日常严教育、严管理的基础上,要进一步对党员干部在特殊时期、阶段性工作上的监督。要切实抓好年节假日、子女升学、安全决战、防汛渡汛等特殊时期的专项检查工作,以此来约束党员干部落实责任,规范行为。同时,对违规工资奖金管理、私设“小金库”等工作失职、管理失控、行为失范问题,始终保持迅速、及时、从严查办案件的高压态势,按规定严肃进行处理,做到信访案件“件件有着落,件件有回音”,并对顶风违纪问题加大查处力度,扼制违规违纪问题的发生。
4、注重表率,做秉公执纪带头人。当前,我国正处于经济发展的战略时期,反腐工作全面展开,作为企业领导者、管理者应率先重视。特别是企业纪检监察干部,要不断强化自身政治业务素质,提高查办案件能力,时刻把习近平总书记提出的“三严三实”工作要求落实到位。在此基础上,聚焦主业主责,强化执纪监督,认真落实“打铁还需自身硬”的要求,坚守职责,敢于担当,打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检干部队伍。
综上所述,在党风廉政建设和反腐败斗争新常态下,切实加强国有企业党风廉政建设,必将有助于调动和发挥广大党员干部和员工群众的积极性和主动性,形成整体合力,不断推进党风廉政建设各项任务目标的实现。