以企业为创新主体仍然任重而道远---- 读《深化科技体制改革实施方案》有感

以企业为创新主体仍然任重而道远--- 读《深化科技体制改革实施方案》有感

研究院 催化中心 陈万银：2012年9月，中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，意见将坚持企业为主体，协同创新作为原则之一，要求突出企业技术创新主体作用。2013年8月，国务院办公厅下发《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》，意见进一步强调建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。经过多年的酝酿和全面的研究后，2015年9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《深化科技体制改革实施方案》并在中国政府网公布，方案第二项重点提出，建立技术创新市场导向机制，建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力。方案强调，建立技术创新市场导向机制，重点在解决科技与经济结合不紧问题，加强产学研协同创新，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育新的增长点，促进经济转型升级提质增效。

受前期经济发展方式及科研整体水平的影响，长久以来，我们国家的科技创新与经济发展存在脱节以及“两张皮”的现象，科技创新与企业发展对接不够，技术研发大多数难以直接转化为生产力，相当一部分停留在高校及科研院所的实验室。

从经济运行的一般规律来看，企业是市场的绝对主体。企业科技创新能力的高低，运行健康与否，整体盈利能力，企业的活跃程度，都直接影响当地经济的发展，进而影响国家整体经济发展水平。近年来，很多企业在积极推动科技创新，在自主研发方面做出了很大的努力，为加快企业转型、提升企业核心竞争力及带动经济发展方面做出贡献。

当前，国家正处于调结构、转方式的重要阶段，中共中央、国务院多次强调并在《深化科技体制改革实施方案》中明确建立新的以企业为主导的科技创新体系，显得非常重要。

建立以企业为主导的新的创新体制，是中央政府从政策层面上对企业进行科技创新的重大利好。但作为企业来讲，要有清醒的认识。目前，企业创新仍然存在诸多问题，一是企业对科技创新及科研人员重视程度不够;二是配套研发资金不足，大部分企业研发资金仍然以申请纵向项目为主，以国家或地方项目资金的支持来维持研发项目的进行，且在资金不足的情况下仍然有部分研发资金被挪作他用的现象;三是参与企业不多，目前设立研发机构的企业以央企、大中企业为主，小微企业很少，未形成企业整体创新的氛围和打下企业全面创新的坚实基础;四是企业研发人员整体水平不足，受国家发展模式的影响，一方面企业缺少良好的科研平台，另一方面难以提供配套的科研待遇，难以吸引高水平研发人才，高素质研发人才大部分集中在各高校及科研院所，而企业则相对缺乏。五是企业整体对知识产权的重视不够，很多制造型企业还停留在拿来主义的传统思维上，对自主创新并拥有自主知识产权兴趣不足，当然，这也与我国对知识产权保护力度不足有很大的关系。

通过对《深化科技体制改革实施方案》的解读，可以看出，国家在深化科技体制改革上做出了很大的决心，在企业科技创新并引领经济增长上具有很大的期望。但我们也要认识到，目前存在的问题并非一朝一夕能够改变，既需要国家从宏观政策方面予以考虑，也需要地方政府在资金、政策、税收、知识产权保护、个人收入方面进行逐一落实，更需要企业在实际运行过程中，转变企业发展方式，加大研发的投入，重视科技研发与自主创新。只有自上而下，从国家到地方，从企业到个人，从思想上、行动上统一起来，才能在若干年后，真正实现企业的科技创新在国家经济发展中占据主要地位，为国家发展做出更大的贡献。建立新的以企业为创新主体的科技创新体制，仍然任重而道远，这需要我们所有相关的人长期坚持不懈的努力，才能开出最终的硕果。