向二牛厅长在省煤炭厅党风廉政建设工作会议上的讲话

在省煤炭工业厅党风廉政建设

工作会议上的讲话

（2016年2月3日）

省煤炭厅党组书记、厅长  向二牛

同志们：

这次厅党风廉政建设会议，是厅党组召开的一次重要会议，主要任务是坚持从严治党，贯彻落实十八届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，深入推进我厅党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，李方组长总结了2015年党风廉政建设和反腐败斗争工作，对2016年主要任务作了具体安排，我完全同意，希望同志们结合实际，抓好落实。

2015年，厅党组和各级党组织，在省委、省政府和省纪委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央纪委和省纪委历次全会精神，按照省委“五句话”总要求，以坚强的政治定力，团结带领全厅广大党员干部，坚决扛起管党治党政治责任，认真履行从严治党主体责任，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。全厅各级党组织和广大党员干部认真履职、积极参与，尊崇党章、挺纪在前的意识明显增强，“抓好党建是最大的政绩”和“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识明显增强，反对“四风”、廉洁自律的自觉性明显增强，党组织的凝聚力、向心力和党员干部带头示范作用明显增强，领导班子的思想、作风和能力建设的水平明显提高，为推动全省煤炭工业科学发展提供了强大正能量。驻厅纪检组聚焦主业，强化监督，坚决落实“铁纪、铁军、铁腕”的要求，积极履行职责，为促进全厅各项工作，保障全省煤炭工业健康发展发挥了极其重要的作用。

下面，我就贯彻落实中央纪委和省纪委有关精神，做好今年党风廉政建设和反腐败工作强调两点意见。

一、统一思想，提高认识，全面学习贯彻十八届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神

习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调，全面从严治党永远在路上，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，为坚定不移推进全面从严治党指明了方向、提供了基本遵循。王岐山书记指出，党中央坚持全面从严治党，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚忍不拔的政治定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。今年1月25日，省纪委十届六次全会召开，王儒林书记要求全省各级各部门，都要把学习贯彻中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前一项重要政治任务，重点把握五个方面。一要深刻理解、准确把握中央对当前正风反腐工作面临形势的科学判断；二要深刻理解、准确把握今年正风反腐工作的总体要求；三要深刻理解、准确把握当前乃至今后一个时期正风反腐工作的主要任务和重点工作；四要深刻理解、准确把握党的十八大以来正风反腐工作的体会与经验；五要深刻理解、准确把握党的领导、党的建设和管党治党等方面的重大关系和政治责任。

全厅各级党组织，要按照王儒林书记“五个深刻理解、准确把握”的要求，联系思想和工作实际，深入学习贯彻中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻省纪委十届六次全会精神特别是王儒林书记的讲话精神，做到领会精神实质，学深悟透、融汇贯通，内化于心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央和省委、省纪委的部署要求上来，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，做到知责必躬、履责必实、担责必为、追责必严，增强做好我厅党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感。

在学习贯彻落实工作中，要着力做到“三个强化”。

一是强化学习提高。全厅各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会精神，学习贯彻省纪委十届六次全会精神作为当前一项重要政治任务，自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与学习王儒林书记重要讲话精神紧密结合起来，与学习贯彻《条例》、《准则》紧密结合起来，增强贯彻落实的自觉性和主动性。要把学习贯彻中央纪委六次全会精神，学习贯彻省纪委十届六次全会精神纳入中心组学习、党员教育培训范围，加强宣传党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。

二是强化责任意识。履行全面从严治党的主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是各级党组织的应尽职责。全厅各级党组织和党员领导干部，要认真履行职责，把学习贯彻落实中央纪委六次全会精神，学习贯彻省纪委十届六次全会精神紧紧抓在手上，增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任意识。

三是强化监督问责。要按照中央和省委、省纪委的要求，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持从严从实、加大监督问责力度，维护党规党纪的严肃性和权威性，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

二、全面落实好从严治党的主体责任，推进我厅党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

王儒林书记在省纪委十届六次全会上就做好当前和今后一个时期全省党风廉政建设和反腐败工作作出了指示，黄晓薇书记就强化监督执纪问责，压实“两个责任”提出了具体要求。我厅党风廉政建设和反腐败工作，要坚决按照省委、省纪委的要求和部署，着力在“五个方面”下功夫，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，保障全厅各项工作扎实推进、顺利开展。

一是着力在责任落实上下功夫。各级党组织把抓好党风廉政建设作为其他工作的前提和基础，以更加担当的精神，对照党风廉政建设责任制，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把中央纪委六次全会精神和省纪委十届六次全会精神全面贯彻落实到安全生产、经济建设和日常工作中；厅党组要按照全面从严治党、“一岗双责”的要求，加强对党风廉政建设工作的组织领导，经常研究部署，以上率下，压实主体责任；厅机关党委和各级党组织，要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，时刻盯死看牢，做到守土有责、守土负责、守土尽责，层层落实责任，层层传导压力，一级抓一级，层层抓落实，特别是“一把手”要真正担负起党风廉政建设“第一责任人”的责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。要抓好“一岗双责”的落实，做到工作职责和权力管到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里；厅机关纪委及各单位纪委要切实履职尽责，要在派驻纪检组的指导下，加大监督检查力度，抓好责任追究。

二是着力在严明纪律上下功夫。纪律是带电的高压线，只有牢记纪律和规矩，才不会走岔路、走偏向。要按照王儒林书记在省纪委十届六次全会上提出的“全面从严治党要扭紧严这个关键，落实挺纪在前这个要求”和黄晓薇书记提出的“坚持把挺纪在前贯穿监督执纪问责各方面，以政治纪律为纲带动其他纪律的执行”的要求，坚持挺纪在前，切实加强全厅党员干部的纪律教育，引导党员干部增强纪律意识，养成纪律自觉，严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把纪律要求转化为内在追求，坚决维护中央和省委、省政府、省纪委权威，不折不扣贯彻执行省委、省政府和省纪委的决策部署，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，确保政令畅通，做政治上的“明白人”。

三是着力在工作作风上下功夫。可以说，作风问题对别的行业和部门可能只是个效率问题、风气问题，而对我们煤炭行业来说就是安全生产人命关天的大事。作风建设永远在路上，要以更加严格的措施严正作风。厅机关和各单位、各部门要认真检查干部作风实不实、“四风”整治彻不彻底，特别要检查有没有顶风违纪，有没有推诿扯皮、庸政懒政问题。要着力解决形式上、口头上落实，而没有实实在在执行和不作为、慢作为等问题。要落实中央八项规定精神不放松，紧盯“四风”隐形变异问题，不断将作风建设引向深入，抓出成效，促进我省煤炭工业的健康发展。

四是着力在“六权治本”上下功夫。要严格落实国家和我省简政放权的一系列部署，严格按照依法梳理确定的权力事项和责任清单，认真履行职能，提高煤炭行政审批质量和效率，方便基层和企业办事。要切实加强制度建设和风险防控，真正做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，监督就延伸到哪里。要进一步健全完善政务公开制度，提高煤炭政务透明度。

五是着力在廉洁自律上下功夫。各级党组织和党员领导干部，要把贯彻执行廉洁自律准则作为依法治煤、依法从政的要求，严格执行中央“八项规定”和廉洁从政规定，严格按照“三严三实”要求，自觉培养高尚道德情操，坚决反对和抵制不良风气，保持清正廉洁，勇于接受监督。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确，任务已经下达，关键在于落实。各级党组织一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，以更大的决心、更大的毅力、更严更实的态度，夯实责任，扎实工作，真正把党风廉政建设工作抓深、抓细、抓实、抓出成效，为推进全省煤炭工业“六型转变”提供坚强保证！

春节就要到了，在这里，我向全厅干部职工致以新春的问候，祝大家新春愉快、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！