加快推进企业转型发展步伐 建设好我们共同的美好家园——集团公司党委年度工作会议、“两会”精神宣传材料

2017年1月11日至12日，集团公司召开四届三次职工代表大会暨工作会议，全面落实省第十次党代会精神、集团公司党委年度工作会议决策部署。

会议充分肯定了企业近年特别是2016年扭亏脱困成效，深刻分析了企业发展面临的内外部形势，对新时期企业经济工作和党的建设作出了全面部署和安排。大会号召，企业各级干部职工都要把思想和行动统一到会议安排部署的各项工作任务上来，统一到企业改革创新、转型发展大局上来，上下同心，开拓进取，建设好我们共同的美好家园。

一、新胜利：我们已经闯过了最困难阶段

会议指出，为渡过难关，企业采取了调整经营考核政策、调整专项资金管理方式、调整内部收购制度、推行自主经营管理等一系列有力措施，全面从严从紧，全方位降本增效。

经过广大干部职工共同努力，扎实工作，共克时艰，加上政策支持和市场好转，去年以来特别是进入下半年企业经营状况呈现逐步向好态势。2016年实现利润10亿元，同比减亏增盈30亿元。我们打赢了扭亏脱困攻坚战，已经闯过了最困难阶段，提前一年实现了扭亏脱困目标。

2016年，企业创造了八个“历史之最”，实现了“十三五”良好开局。

2016年，企业降本增效成效显著，勤俭办企意识进一步增强。全年吨煤成本316.09元，同比下降56.35元，其中吨煤材料费下降16.7元，电费下降2.3元，修理费下降2.1元，其它支出下降19.2元。统筹分流安置职工13390人。在册职工人均收入6.4万元。棚改工程全部竣工，1100户居民喜迁新居。投入资金2700万元，救助困难职工9000人次，送温暖慰问3.8万户次，送清凉慰问12万人次，育才关怀1200人。组织职工健康体检2.4万人次，疗休养1900人次。为4403名优秀劳务派遣工办理了转制等。

成绩属于过去，未来任务艰巨。我们要清醒认识到，集团公司面临的安全威胁有增无减，我们的财务状况还没有明显好转，企业改革创新、转型发展的任务还十分繁重。我们要深刻认识到，确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续，关键还是要靠自己，关键还是要练好内功。扭亏脱困是阶段性的攻坚战，转型升级将是长期性的持久战。集团公司各级干部职工要按照集团公司党委部署，从严从紧，再接再厉，共同把我们的企业建设好、发展好。

二、新使命：加快推进企业转型发展步伐

会议明确，按照“两步走”规划，今后几年我们在巩固扭亏脱困成果的同时，加快企业转型发展步伐。

确定了企业精神。

明确了企业转型发展的战略方向。

理清了企业转型发展的工作思路。

明确了企业转型发展的工作目标。

确定了2017年工作目标。

三、新要求：集中精力抓好会议精神贯彻落实

面对清晰的发展方向、明确的目标任务，当前就是要紧盯目标不放松，抓好落实，确保完成2017年目标任务，推动企业转型发展各项工作不断取得新突破新进展。

(一)转换思想观念是前提。思想不解放，观念不更新，企业难转型。

各级管理人员要认真对照“十个提倡，十个反对”，自我画像，自我反省，自我改正。要正确对待改革创新、转型发展中遇到的新问题、新事物、新情况，正确处理个人与组织、局部利益与整体利益的关系。要着力解决“五个问题”：着力解决自我封闭，开放度不够的问题;着力解决因循守旧，创新意识不足的问题;着力解决管理简单，综合管理能力不够的问题;着力解决各自为战，协同集成不足的问题;着力解决担当意识不足，管理效率不高的问题。

务必保持不骄不躁的作风，严防安全管理放松。安全形势再好，瞬间都可能逆转，必须时刻如履薄冰、如临深渊。要坚持安全高于一切、先于一切、决定一切。要坚定“零死亡”安全目标，抓重点、出重拳，持续推进安全严管。

务必保持全面从严从紧的要求，严防经营管理放松。切不可再重走好了伤疤忘了疼、有了钱就大手大脚的老路，一定要吸取企业挣到钱、最后不当钱花的教训。2017年除工资水平不降外，其他各项成本支出都要降低。

(二)深化自主经营是方向。凡是限制基层单位积极性、主动性、创造性的制度能改尽改，凡是能够调动基层单位积极性、主动性、创造性的权力能放尽放。

松绑自主分配限制。原则上，在单位工资总额范围内，各单位按照内部经营考核政策进行分配。放宽工资使用上限控制，市场化程度高的按照150%封顶、50%保底，其它按照130%封顶、70%保底，鼓励各单位通过增加效益来提高工资。放宽生产、辅助、地面以及科级管理人员薪酬比例限制，科级管理人员薪酬按照单位科级人员工资总额比例控制。

进一步放开工程管理权限。投入支出纳入成本考核，鼓励基层单位自主决策上必须干的项目、上有效益的工程。

进一步放开资金使用权。原则上，只要不违规违纪，在单位成本范围内由各单位自主决定资金使用方向。

进一步下放用人用工权。原则上，在核定的编制和职数范围内，二级单位的机构编制设置、人员使用自主决定。

鼓励各单位自主创收。鼓励对外劳务输出。对各单位增量的新业务和外部创收，加大分成比例，放宽使用限制。

(三)调整绩效考核是关键。绩效考核政策是企业内部经营管理的指挥棒，关系到自主经营政策能否落地，关系到会议确定的事项是否能够兑现。

总的要求是，以有效支撑企业战略发展目标和年度重点工作任务为目的，以充分调动被考核单位积极性和创造性为手段，在体现以利润为龙头指标的同时，根据不同单位的职能定位、产业特征、发展阶段、重点任务确定考核要素和考核方式，突出效率优先、兼顾内部公平。

(四)完善管控模式是基础。集团公司总体上以煤为主的管控模式没有根本改变，存在着总部职能定位不准确、管理层级不清晰、责权界定不明确、管理流程不顺畅等问题。集团公司将与知名管理咨询公司合作，借助专业知识和经验，共同提出集团管控模式的系统解决方案。

(五)提高运行质量是核心。提高企业经济运行质量和效益的相关工作，既是技术活，更是良心活;既是对工作能力的要求，也是对职业操守的检验。我们要本着对企业忠诚、对职工负责的强烈责任感，用心做好工作。

要确保企业安全形势稳定可控，严防重特大事故，控制和减少零星事故，夯实企业经济平稳运行的基础。要持之以恒抓三基、反三违、严问责，注重事前预防和过程控制，持续巩固和提升安全效果，筑牢企业转型发展基石。坚持反三违带指标运行，积极开展三违帮教，做到人人培训人人过关。深入持久推进质量标准化上台阶和标准化示范岗建设，全力打造精品工程和金牌员工。严厉打击安全造假行为。

要全面深入做好降本增效工作。注重从制度标准、管理环节、技术源头三个层面降本增效，长期坚持，形成习惯。各单位要建立健全降本增效的激励约束政策，落实各项成本控制的责任，与单位和个人收入挂钩。各项管理都要围绕效率和效益最大化的目标，认真查找降本增效的空间。要把成本效益意识落实到方案设计、措施编制、技术创新、设备更新等技术管理环节中。要做好企业经济运行管控分析。

省下的就是工资。各级干部职工必须厉行勤俭节约，坚持过紧日子，坚决破除好人主义、本位主义，坚决反对铺张浪费、大手大脚。要坚持零废品、零废弃、零浪费、零容忍“四零”理念，杜绝跑冒滴漏。鼓励修旧利废、加工自制、物资替代，杜绝大料小用、弃旧领新。要从严从紧压减各项费用支出，全年修理费下降5%，电费下降5%，管理费用下降10%，办公、差旅、招待、会议费下降10%以上。

(六)加强党的建设是灵魂。要以落实“四个坚持”为主线，以党建思想政治工作24字总要求为统领，以提高人的素质能力、提升组织效率效益为目标，以构建党建工作长效机制为保障，从严从实推进企业党建工作，为集团公司转型发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

集团公司上下要大力弘扬和培养“忠诚、敬业、坚韧，开放、创新、协同”的企业精神，作为共同遵循的价值导向，凝聚共同奋斗的思想基础。

深入推进家文化建设，挖掘家文化先进典型，营造家文化浓厚氛围，使家文化深入人心。要真心维护职工利益，一切工作的出发点和落脚点，都要为了确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续。要精准扶贫解难，尽力做雪中送炭、急人之困的工作。要注重人文关怀，关注职工利益多元化需求，从生活细节上体现企业的关怀。要丰富文化生活，按照大众化、群众性、多样性、团队性的要求，立足自身实际，组织开展好形式多样的文体活动，扩大职工的参与面。加强宣传文化阵地建设，为广大党员、职工开展学习交流活动创造必要的条件。要体现价值实现，畅通职工向企业提出合理化建议的渠道，鼓励职工积极参与到企业改革创新中来。要拓宽人才成长通道，完善人才选拔机制，加强人才培训培养。

要坚定不移推进党风廉洁建设，紧紧盯住集团公司党委1号文的执行落实，深入推进全面从严治党向基层延伸。

要从完善基本组织、基本队伍、基本制度“三基”工作做起，持续加强基层支部建设，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。突出抓好职工思想政治工作，建立支部党员联系群众长效机制，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，进一步增强思想政治工作实效性。

(七)推进转型升级是目的。构建“一轴两翼”协同发展，淮南、蒙西、皖江、上海四大基地协同推进的新格局，承接了企业现有的产业基础，符合产业协同的经济规律。

做强做精能源主业。从传统煤电能源企业向煤、电、天然气和新能源等综合能源服务企业转变，巩固安徽省最大能源企业的地位，扩大在区域能源保障中的影响力。要做好三对矿井产能退出工作。要以锲而不舍的精神紧盯潘集电厂核准工作。西部煤电要认真做好现有三对矿井生产经营管理工作，充分发挥生产能力，充分发挥经济效益。要发挥企业在煤电能源技术和管理上的优势，做好矿区资源综合清洁利用，建设全国煤电安全高效清洁利用示范企业。

做特做大服务产业。港口物流、房地产、技术服务、生态农业、健康养老产业要做出特色，发挥好比较优势，积极稳妥地扩大规模。

做好做优金融资本。按照金融行业的管理规则，完善金融资本管理体制机制，发挥金融资本对实体产业的支撑和保障作用，通过金融资本运作来优化企业资产资源配置。争取在2018年完成集团公司整体上市工作。

我们正在走的路是前人没有走过的路，我们正在干的事是前人没有干过的事。只要我们坚定不移地贯彻落实集团公司各项决策部署，上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，我们企业的明天一定会越来越美好!