煤矿安全管理工作思路
安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自燃做斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中牢固树立“人是最宝贵的思想”和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害、职业危害和财产损失。现就煤矿安全管理工作谈一些思路：
企业管理简单的可以分为：小企业，主要用资金管理；中型企业，主要用制度流程管理；大型企业主要靠文化管理。要想把一个企业打造成百年“老店”和“长青树”企业，就得建立和培育适合本企业特点的企业文化。安全管理也一样，没有一个好的安全文化，就没有一个好的安全结果。
(一)安全理念
1、核心理念：本质安全，珍爱生命。
“本质安全”就是通过追求矿井安全流程中人、机、物、环等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，进而逐步趋向本质性、恒久性安全。本质安全致力于系统追问、本质改进，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻滞，实现质量零缺陷、安全零事故。
“珍爱生命”，体现以人为本的管理理念，既是对管理者的要求，也是对职工珍爱生命的强烈呼唤。“珍爱生命”是追求“本质安全”的内在动力，“本质安全”是“珍爱生命”的具体体现。
2、安全理念：瓦斯报警就是事故。
瓦斯时刻威胁着矿井和职工生命安全。俗话说，不怕一万，就怕万一。瓦斯就是地雷，稍有不慎，一触即发。麻痹松懈是致危之源，超前预防方为久安之策。要战胜瓦斯，必须树立瓦斯报警就是事故的观念，在防范“万一”上狠下功夫，从源头上远离事故隐患。坚持落实每日瓦斯分析制度，把瓦斯报警作为事故分析。只要瓦斯报警，就立即认真分析，查明原因，落实措施。在瓦斯管理上，宁愿付出“一万”的努力，也决不让“万一”发生。
3、安全宗旨：为职工生命提供保障，为企业发展筑牢根基
安全是职工的第一福利。代表职工的根本利益，莫过于保护职工的身体健康和生命安全。为职工生存提供保障，就要严抓各项安全管理制度的落实，杜绝各类事故，以职工的平安铸就职工家庭的幸福。
安全是企业的第一效益。企业最大的浪费莫过于安全事故，发生事故，轻者可让企业蒙受巨大的经济损失，重者能毁灭一个企业。只有时时绷紧安全弦，人人共谱安全曲，才能为企业发展提供安定的环境，筑牢企业发展的根基。
4、安全愿景：操作零违章，安全零事故
违章是事故之源，是安全的天敌。违章频频灾难丛生。违章作业是认识上的浅薄，是对生命的漠视，是违反客观规律的祸己殃人之举。一举一动，规章至尊，上标准岗，干标准活，操作零违章，是对客观规律的尊重，是对生命的珍惜。要杜绝违章，就要强化教育，严格制度，对规章绝对服从，上岗操作标准完美，消除一切违章行为。
生命高于一切，安全重于泰山。人的生命只有一次，失而不存，无法挽回。生命创造一切，丧失了生命就丧失了一切。关注安全，就是关爱生命。只有牢记安全，杜绝事故，才能营造幸福的乐园。我们用勤劳和汗水为社会奉献光和热，但我们决不出带血的煤，决不用职工的生命和鲜血奉献光和热。出煤不安全，宁可不出煤。
5、安全目标：每一瞬间都是安全的
安全生产是煤矿的天字号大事，但须从小事着眼，细微处着手。抓住瞬间安全，每一秒、每一分、每一小时、每一班、每一天……都实现安全生产，就会换来企业的长治久安。
6、安全原则：先安全后生产，不安全不生产
原则是任何时候、任何地点都不能违反的。先安全后生产，不安全不生产，是以血的教训换来的，是在长期的工作实践中得来的，既是对职工作业行为的约束，也是对管理人员履行职责的要求，是一条铁的原则，时时处处都必须严格遵守。
7、安全哲学观：安全第一，生产第二
安全与生产是辩证统一的关系，安全是生产的前提，生产是安全的目的。安全是贯穿生产始终的保障，只有在安全的前提下才能保障和促进生产。生产是安全的最终结果，只有多出安全煤，提高企业经济效益，才能更好地维护职工利益，促进企业安全发展。当安全与生产发生矛盾时，无论从企业的角度还是个人的角度，都应该把安全放在首位，在保障安全的前提下最大能力地组织生产。忽视安全，盲目突击生产，往往容易导致悲剧发生。
8、安全价值观：金钱可计，生命无价
金钱可计，今天失去了，明天可以再挣；生命无价，只有一次，一旦失去，永不再复，是用多少金钱也买不来的。生命因为珍贵，人们才倍加爱惜，付出人生所有，不抵生命鲜活的存在。耕耘希望，创造幸福，生命既创造一切，又高于一切，丧失了生命就丧失了一切。只有牢记安全，自觉遵章作业，消除事故隐患，杜绝事故，才能营造幸福的乐园。时刻绷紧安全弦，严格遵章作业，举手投足一切以安全为重，谨记平安是福，安全从自己做起，战胜自我，自主保安，珍惜生命，乃是至高至纯的境界。
9、安全质量观：质量为本，安全为天
煤矿生产，质量为本，安全为天。工程质量的优劣，直接关系到职工的生命安全。搞好工程质量是保证安全生产的先决条件。上标准岗、干标准活，是严格执行规章制度、管理措施到位的具体体现。安全是煤矿的“天”字号大事，是企业的最大效益，职工的最大福利，一切工作都要以安全为前提条件，当安全和其它工作发生矛盾时，必须一切绝对服从安全，实行安全一票否决，这就是安全为天。质量是安全之前提，只有质量好，才能安全稳，这就是质量为本，安全为天的要义所在。
10、安全作业观：一举一动，规章至尊
安全规章，是用鲜血和生命换来的，是对客观规律的反映，是因果联系的必然揭示。生命诚可贵，规律不可违。对规律的尊重、对规章的服从，就是对生命的珍惜。规章制度，在于它的权威性、科学性和尊严。只有时时处处自觉规范自己的行为，一举一动严格按章操作，上标准岗，干标准活，才能确保安全。只有安全，才能幸福安康。
11、安全管理观：管理贵在严细，细节决定成败
严实精细的现场管理，是煤矿管理水平的标尺，是领导人意志和能力的体现，是职工素质的综合反映。安全管理，贵在严，难在严，成在严，败在不严。在抓制度落实上必须严肃认真，不能有半点疏漏；安全工作，贵在细，难在细，成在细，败在不细。小事成就大事，细节决定成败。安全管理无小事，一个细节的疏忽可能导致一起重大事故，1%的错误可导致100%的失败。因此，安全管理要提倡“关注细节，把小事做细”的精神，不放过任何细节，从班前教育到完工升井，实行全过程全方位的监督，保证每一次作业，每一道工序，每一个环节、每一个人的操作行为都认真、准确、严格、科学、全方位无缺漏，全过程无疏忽，做到流程上通畅，交错而不紊乱，简约而无空档，衔接而不干扰，高效而无缺憾，决不能有一丝一毫的懈怠和大意，安全才能稳操胜券。
12、安全培训观：培训不过关，人人是隐患
安全以人为本，人以素质为本。安全培训是治本之策，只有加强专业培训，才能保证知识技能合格，实现熟练操作，高标准作业。加强安全培训，提升职工安全技能素质，是解决职工想干不会干、想干好而干不好的关键。而要达到这一目的，就必须严格把关，做到培训一人，合格一人。培训不过关，职工对安全技能一知半解，甚至不熟悉不掌握，就无法做到规范作业，就会给安全带来隐患，导致安全事故。
13、安全监查观：严当头 实为先 铁面孔 铁手腕
严当头，实为先，铁面孔、铁手腕，齐抓共管保安全，是对煤矿安全管理工作提出的根本要求。安全检查监督突出的是个“严”字，强调的是无比坚定的“铁”字，注重的是齐抓共管共负安全之责的“管”字。“严当头”就要有严格的标准体系、严密的机制网络、严明的纪律约束，严肃的考核奖惩。严当头，就要以身作则自律严，一视同仁处处严，铁面无私人人严，一如既往天天严，坚持不懈永远严。“实为先”就是要重实情，想实招，求实效，诚笃实践，秉奉实心，实打实，硬碰硬地抓安全。安全工作，贵在实，难在实，成在实，败在不实。“铁面孔”就是在安全管理上，对一切违章违纪现象，铁面无私，六亲不认，只认规章不认人，当罚则罚，决不含糊。“铁手腕”就是在抓安全规章制度落实上，严检查、严处理。对一切不安全行为严惩不殆，决不手软，促其猛醒，使其觉悟。“齐抓共管保安全”就是各级领导共负安全责，同耕安全田。安全工作谁抓也不越位，怎么抓也不过分。各级领导围绕安全工作各负其责，目标一致，优势互补，共同推进，真正形成纵到底、横到边、齐心协力抓安全的工作格局。
(二)安全实践
1、安全生产“三步曲”：一看作业环境是否安全，二想规程要求如何干，三要确保安全才能干。
2、安全生产“四不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害。
3、安全事故“四不放过”：事故原因没查清不放过，责任者没严肃处理不放过，广大职工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过。
4、安全管理“四字诀”：严、狠、细、实。
5、安全生产“五个百分之百”：百分之百的精力，百分之百的措施，百分之百的空间，百分之百的人员，百分之百的时间。
6、安全工作“五反”：反盲目蛮干、反不负责任、反松懈麻痹、反经验办事、反说多做少。
7、安全工作“六严”：严干部、严细节、严流程、严制度、严标准、严奖惩。
8、安全六项认识：安全是职工的第一需要、安全是干部的第一责任、安全是企业的第一效益、安全是干部的政治生命、没有安全就没有企业的持续发展、没有安全就没有矿区的和谐稳定。
9、安全七种意识：“安全第一，生产第二”的意识、遵规守法的意识、自保互保的意识、事不过天的意识、“细节决定成败”的意识、工程质量精品意识、超前预防的意识。
10、井下“十个严禁生产”：严禁瓦斯超限生产，严禁超通风能力生产，严禁有突水预兆生产，严禁带隐患生产，严禁无措施生产，严禁材料不足生产，严禁空顶生产，严禁安全保护装置不齐全生产，严禁人员不足生产，严禁现场无安全负责人生产。
11、区队长感言：井下工作千头万绪，只有抓住了安全，其它工作才能顺利进行。
班组长共识：班组长是煤矿的兵头将尾，职能就是抓安全，时时处处都不能马虎。
职工心声：端安全碗，挣安全钱，吃安全饭。
二、保证安全投入到位，奠定安全管理基础
安全隐患的三要素是：人的不安全行为，物的不安全状态，设备存在的缺陷。
安全费用设立专款专用账户，不能挪作它用，保证安全设施、设备按照规范要求投入。
安全设施、设备投入到位，人员素质跟上，再加上严格的管理，就可以降低事故几率，提高安全系数，保证安全生产。
三、突出重点抓隐患
对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论；“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着先兆和事故。按照发生事故的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果。即：人的因素；按人的意志进行的动作；潜在危险(隐患)；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。在现实工作中，根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程和联系，抓好隐患和尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动，各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定的因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确须调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等工作。
四、兑现标准抓管理
质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒主题。只有严格兑现《煤矿质量标化标准》，严格按照“三大规程”和《煤矿质量标化标准》作业，才能实现煤矿企业的长治久安。但由于煤矿安全欠账多，要全面实现质量标化暂时还有一定困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加强质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。
五、分清层次抓培训
安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序、正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以矿长为首的一班人。二是管理层，是以职能部门为首的一班人。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令、指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业现如今运行形势严峻，劳动报酬偏低和危险性大，留人难，较高素质的职工数量逐年下降。较多职工文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全文化知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握较少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。
六、全员管理，群防群治
安全管理是一项综合性、群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理、民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1、认为自己有经验，自恃作业绝对安全；2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；4、没有考虑安全或危险而盲目作业；5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不理乎、盲目马虎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲶鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取各级管理人员齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处藏身，隐患及时被发现并排除。
七、利益驱动，责任追究
严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行处罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。
八、制定安全管理制度
煤矿企业主要建立、健全以下安全管理制度：
1、建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员安全生产责任制。
2、建立、健全区(队)班(组)长和各工种岗位安全生产责任制。
3、建立、健全各职能部门主要负责人安全生产责任制及本部门业务保安责任制。
4、制定安全目标管理制度。
5、制定安全奖惩制度。
6、制定安全技术审批制度。
7、制定事故隐患排查治理报告制度。
8、制定安全检查制度。
9、制定安全办公会议制度。
10、制定入井检身与出入井清点制度。
11、制定安全规章制度。
12、制定各种操作规程。
