矿山救护队伍应急演练模式及方法研究

河南大有能源股份有限公司矿山救护大队

孙峰

矿山救护队在处理煤矿事故时起着重要作用，肩负着煤矿安全生产的重任。笔者结合义煤救护大队的实际情况，经过多年的摸索和总结，认为：有计划、科学地开展矿山救护队应急救援演练，是提高救援队伍整体能力的重要措施，也是确保救援队伍战斗力水平稳步快速提升的重要方法。

一、如何提高矿山救护队处理事故的能力

在矿井事故总量相对减少的情况下，传统的依靠大战锻炼来提高的方法已经满足不了矿山救护队应对突发事件处置能力的提高。

平时矿山救护指战员通过质量标准化训练所掌握的都是零散的基本理论和技能，往往所学的知识和技能在实战中得不到有效发挥和应用，为事故处理埋下隐患，应急演练的缺乏使得指战员的理论与实际难以结合。长期以来，义煤公司矿山救护队围绕应急演练做了大量的工作，取得了很好的效果，提升了矿山救援队伍的应急处置能力。

(一)如何开展好矿山救护队的应急演练工作

矿山救护队在开展应急演练时，要结合本身特点，应从日常战备、应急出动、灾区侦察、灾区处置等程序进行。结合本单位最薄弱的环节，加强应急救援演练，促使救援队伍提高实战能力，着力提升救援队伍综合应急抢险救灾能力。为确保应急演练达到预期目标，在保证演练次数及做好演练计划外，在演练环节上要注意以下要素。

1.应急演练方案和演练脚本的编制

在编制各种应急演练方案之前，各生产经营单位必须制定本单位的《生产安全事故应急救援预案》(简称《预案》)，演练方案的制定，主要是检验本单位《预案》的完整性，针对事故的不同类型、规模及单位情况，合理调动、分配单位救援力量，正确采用各种技术措施，成功实施救援行动，最大限度减少人员伤亡和降低财产损失。

应急演练是应急预案从书面走向实战的桥梁，模拟演练并不是简单地将预案中的程序或措施通过口头或行动表现出来，而是假设事故或事件场景出现后，应急人员应当顺利有效地处置突发危害因素。

因此，在开展应急演练工作时，应急演练的方案应以某项应急预案为基本框架，以演练人员动作节点和程序节奏为主要内容的动作脚本。演练方案制定必须依据本单位的《预案》进行制定，并结合各种法律、法规。

2.演练科目设置的系统性

在演练的过程中，要明确演练规模与响应级别，要根据涉及单位或部门的范围大小、发生事故类型、发生事故的严重性等特点，相应突出事故影响范围、严重程度和变化趋势等，全面检验矿山救护队“召请(事故记录)→出动(出动速度)→领取任务(接受任务)→布置任务(救护队行动方案制度)→灾区侦察(灾区内险情处理)→灾区处置(制定安全措施)→撤离矿井(指挥部决定)等步骤，使每个步骤环环相扣，紧密结合。演练过程中严格按照实战需要，系统性地检验救援队伍的每个环节，确保救援队伍快速、准确地完成各项任务。

3.演练科目设置的逻辑性

在演练过程中，演练的逻辑性非常重要，往往由于某一点的错误，就能够导致整个演练的失败。救援队伍在进行演练时，若沿着错误的版本继续操作，会严重影响救援队伍的技战技能，最终导致演练失败，因此在开展应急演练时，一定要根据事故类型的灾区特点合理设置要素和场景，这样才能保障演练顺利进行。

4.演练科目设置的科学性

演练的科学性，主要是检验救援队伍的解题思路。救援人员要结合实战要求对设置的事故类型、破坏程度、伤亡情况、人员受困情况等场景进行实际操作，每个程序必须有正确的处置办法，也是检验救援人员在抢险救灾过程中，能否合理实施行动方案的一个重要环节。

5.演练科目设置的目的性

在应急管理体系中，应急预案的类别、级别是不同的，在生产经营单位中，分别建立了总体预案、专项预案以及现场预案。在进行演练时，一并将所有预案一起实施是不可能的，只能择其中一两项事故来进行，每次的演练都有不同的具体目的，大多数生产经营单位演练目的主要是检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教等目的，因此应急演练时首先要规定某项演练的具体目的，为演练活动指明总体目标。

(二)开展应急演练的具体方法

矿山救护队开展应急演练的方法多种多样，首先取决于应急演练的主体，其次是演练的目标。从总体来讲演练分为桌面推演和模拟实战演练两种，根据多年来应急演练的实践来看，模拟实战演练最能锻炼队伍。

1.明确演练主体

矿山救护队是一支职业性、技术性较强的队伍，一名合格的矿山救护队员需要经过专业的培训和训练，并参加过事故处理，一名合格的矿山救护指挥员须从事矿山救护工作不少于3年才能担任，矿山救护队中的中队长、技术员、小队长、队员岗位不同，在处理事故时所肩负的工作也不相同。因此，在组织应急演练时，首先必须明确演练的主体，确定是检验指挥员的指挥能力，还是检验队员的实战操作能力，否则会影响到演练的目的和效果。

2.明确演练目标

矿山救护队在应急演练中有一套完整的应急出动程序，在处理事故时也有灾区侦察、灾区处置等规范要求，在应急演练时可以进行单项演练，也可以进行综合演练，演练的方式及方法较多，每次演练时必须要有侧重点，这样才能找出每项程序中的薄弱点，才能达到演练的预期目标。

3.宏观掌握演练进程

指挥部根据演练方案，建立地面和井下两级基地指挥机构，有顺序地指挥演练工作，包括队伍召集、领取任务、任务完成等，不可随意缺项，原则上不准中断演练。

4.关注演练细节

在演练的过程中，根据预定的演练进程环节，大队领导和战训人员应分工跟随小队，以“隐形人”的形式，观察小队行动合规情况；动态提示事故处理过程中出现的危险因素，观察小队的现场反应情况；考查领队指挥员措施制定和传达贯彻能力；对于重大失误的操作及处置时，现场更正，加深参演人员的印象；记录演练过程中发现的不足，便于战后讲评。

5.注重演练实效

《矿山救护规程》要求矿山救护大队每年召集各中队进行1次综合性演习；中队每月至少组织1次佩用呼吸器的单项演习训练，并每季度至少进行1次高温浓烟演习训练。从本条规定的执行效果来看，绝大多数救护队都能按照要求完成，但是在具体组织时，不同程度都存有演练形式单一，演练内容简单，演练目标不明确，重演轻练等现象。在组织应急演练时，可采用学、练相结合，主要以练为重点，贴近实战，注重实操，这样才能全面检验救援队伍的专业技术水平。

6.重点讲评，善于总结

矿山救护队要对每次演练的整个过程进行分析、评估、总结，演练队伍中的中队长、技术员、小队长及队员要根据不同分工，介绍演练过程中任务及完成情况，认真总结存在问题及成功的做法，更主要发现演练过程中存在的不足，汲取教训。每次演练结果通报，让每个小队借鉴经验和弥补不足，从而进一步明确救援队伍各自的岗位、职责、任务及处理事故的方法。

7.补充完善预案

根据每次演练总结，重新审视《预案》，发现《预案》存在的不足，并及时调整和补充完善，使之更加贴近实际，更加规范和合规，构成《预案》编制与应急演练闭合管理。

三、义煤救护大队开展应急演主要做法及经验介绍

(一)严格落实应急演练工作，提高演练质量，确保演练效果

大队每季度要求各中队开展一次单项事故应急救援演练，演练方案要报大队进行审核，大队根据演练时间安排人员进行现场观摩，确保了应急演练工作常态化开展；救护大队每半年组织一次综合应急救援演练，并邀请公司领导现场观摩，通过有效的监督机制，提高了应急演练工作的质量和效果，把应急演练工作落到实处。

(二)科学制定演练方案，提升指挥员的业务技能

演练方案是演练成功的关键，参与演练方案的制定人员必须有扎实的业务基础，在制定演练方案过程中也是对指挥员的一种业务考核。大队要求各中队指挥员必须亲自制定演练方案，并组织人员对演练方案进行解说，确保中队指挥员熟悉演练中的各个环节，对有异议的问题，指挥员现场交流和讨论，确保了中队指挥员的业务技能有新的提高。

(三)贴近实战，检验队伍的应急处置能力

在组织综合应急救援演练时，以贴近实战为主，一是在中队不知情的情况下紧急召请各中队到大队集合，并详细记录各中队的出动时间，查看救援队伍的应急反应能力；二是在演练过程中详细设置演练方案中的场景，例如冒顶事故、煤与瓦斯突出事故和冲击地压事故用大量的泡沫冲填巷道，火灾事故就在演习巷道内设置火源，尽量让演练场景真实、实用，同时也能提高参演人员的工作态度；三是根据灾区条件变化，考核指挥员的应急处置能力，例如给出灾区条件，让其判断如何处置或现场制定排放瓦斯、处理冒顶等安全技术措施，全面检验救援队伍的应急处置能力；四是检验队员的实操水平及小队的整体配合能力，例如在灾区内设置更换氧气瓶、救助伤员、风障、板墙、排放瓦斯、架木棚等操作。

(四)认真做好演练记录，现场判别演练环节

小队在侦察或处置灾区时，每一环节的操作都非常重要。小队侦察或处置灾区不正确时，现场指挥人员要详细记录每个小队的存在问题，遇有较大失误时，指挥人员现场纠正错误，并指出正确的处理方法，促使参演小队进一步提升小队的技战水平。

(五)积极做好演练总结，分析演练过程中的不足，从中吸取经验教训

为确保演练实效，总结演练过程中的存在问题，义煤救护大队在每次演练结束后，积极组织大、中队指挥员和技术员开展演练研讨，分析各中队存在的共性问题、个性问题，总结演练经验与教训；各中队以小队为单位组织人员进行演练总结，每位参演人员积极发言，总结自己在演练过程中所肩负的救援职责，未参演的小队由小队长按照演练矿井示意图进行桌面推演，小队人员有序进行补充问题，正确迅速地完成演练方案中所涉及的各项目任务，把业务理论和实践相接合，从中获得更多的认识和经验。