煤矿企业管理必须从“三并重”提升到“四并重”
“三并重”提升到“四并重”
作 者 简 介
姓 名：李和金
性 别：男
单位：云南省田坝煤矿
出生年月：1964年10月
地 址：云南曲靖 宣威市田坝镇 田坝煤矿
邮 编： 655407
联系电话（传真）：0874·6131853（6131868）
电子邮箱：tmjlhj@163.com
摘要： 在学习了云南省人民政府办公厅关于印发《云南省煤炭产业高质量发展三年行动规划（2019-2021年）的通知》（云政办发［2019］61号）文件之后，我感觉到，煤矿企业必须更新理念，把上世纪末乃至本世纪初期的“三并重”提升到“四并重”，以《煤矿安全规程》及《煤炭生产技术与装备政策导向》（2014版）为指南。打造“五化”煤矿，进一步促进“以人为本”的煤矿安全发展。因此，撰写了本文，旨在与同仁相互交流和借鉴。
关键词：煤矿企业 管理 三并重 四并重 提升
煤矿安全是永恒的主题，新中国建国70年来，随着科学技术的不断进步、装备水平的不断提高，煤矿从业人员的劳动条件也不断得到改善、生命安全不断得到保障。随着我国社会文明程度的不断进步，上世纪末、本世纪初提出的“管理、装备、培训”三并重原则，已经不能满足“以人为本、绿色发展”的要求，因此，在2018年7月份全国煤矿安全基础建设推进大会上提出了“管理、装备、素质、系统”四并重的要求。在此，我从自己的理解和认知出发，进行总结和阐述。
一 煤矿企业“四并重”中的“管理”
管理，自古有之，但什么是“管理”，从不同的角度可以有不同的理解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。
就煤矿企业管理而言，我粗浅的认为：无论从煤矿企业管理的高层决策者，还是中层业务部门、乃至最基层的连队、班组人员，都必须做到一丝不苟。特别是对煤矿机电必须高度重视、加强管理、常抓不懈。因为煤矿机电工作涉及面较宽、专业性较强。在煤矿的各种装备中，既有“大、精、稀”设备，又有高、低压电气设备及智能型电子技术设备，还有液压设备；加之在煤矿井下，随时随地都要求所有电气设备必须具有可靠的防爆性能。所以，注定了煤矿企业必须从严从细进行管理，煤矿企业决策者始终不能片面和误解（例如：误认为机电工作只是财力和人力的投入和消耗，没有产生直接的生产效益、该投入的不投入；在人力资源的使用方面，误认为一些机电、运输岗位劳动强度轻松，甚至认为可以照顾安排一些老、弱、病、残等人员进入岗位，等等）。而必须坚持最基本的、正确的工作理念，配备足够的专业技术人员、设立专门的职能管理机构，理顺人、机、物的各种管理关系、明确并落实各级管理人员岗位职责。并认真从几方面开展工作：一是建立健全和完善机电工作方方面面的规章制度和设备安全技术操作规程。通过规章制度来约束全体员工、通过设备安全技术操作规程来规范各个岗位人员的操作行为，做到精心维护、正确操作；二是加强劳动组织纪律的管理，使全体员工真正做到“令行禁止”，认真落实从全体员工的岗位责任，用严明的纪律来保证机电工作的顺利开展；三是结合煤矿企业的实际情况，采取形式多样的方法，对员工进行开门见山、通俗易懂的教育培训，提高整体从业人员的素质。例如：可进行典型事故案例的分析，吸取事故教训、总结相关经验；可分工种对员工进行模拟操作培训；可进行模拟事故救灾演练和培训；可对个别人员的违章行为除了进行现场教育之外，还可以在一定范围内让违章人员“现身说法”、教育他人。通过这些喜闻乐见的活动开展，使全体从业人员立足根本、爱岗敬业、遵章守纪、精心操作。
二 煤矿企业“四并重”中“装备”
所谓“装备”就是指配套的一些设备。各行各业有其不同的装备（例如军队有军队的装备）。从煤矿机电方面定义，具体的装备就是指煤矿的地面井下供配电系统、通风系统、排水系统、提升运输系统、监测监控系统、通信系统、采掘生产设备和辅助生产设备、以及高瓦斯矿井的瓦斯抽放和再利用系统设备和设施。在这些系统和设备、设施中，它们的型号多种多样，因此，决定了煤矿企业的装备管理，是极为复杂而又相当重要的综合性工作。煤矿企业必须加强对设备设施的管理，在煤矿整体效益提高的同时，应保证必要的装备投入，通过装备的不断更新或技术改造，推进使用技术先进的设备，以先进的技术装备促使安全的更加保障、生产效率的更加提高。那么，如何做好这项工作？下列三方面是最基本的工作。
第一，必须做好系统的设计及装备的选型工作。这方面工作的主要依据是：满足生产发展的要求；满足安全生产、节能环保和改善劳动条件的要求；考虑现有设备状况；考虑设备的可靠性、通用性、成套性、维修性和安全性；掌握国内外新技术、新工艺、新设备的发展动态。特别是在设备选型时，煤矿机电设备（产品）还必须具有有效的“煤矿矿用产品安全标志（MA）”。煤矿机电部门在进行系统设计和设备选型时，必须通过设备制造厂家、兄弟煤矿等多种渠道，做广泛的、全方位的调研、考察、咨询，掌握设备的技术性、安全性、借鉴兄弟煤矿使用同类型设备的经验和教训。货比三家、选择性价比最优的产品，并结合自己煤矿的实际，作出最佳设计方案。
第二，设备购置是保证设备质量、搞好设备管理的源头环节。目前，由于种种因素，在煤矿机电产品市场中，存在着个别粗制滥造的煤矿设备，加之煤矿企业本身的技术能力有限（例如，很多煤矿没有较为全面的、先进的检测、鉴定技术手段、表面上很难判断设备质量的好坏优劣）。因此，为了避免不合格的设备进入煤矿企业，在设备的采购时应该按下面最基本的程序运作：
一是做好市场货源调查和供货商的选择工作。在进行设备购置时，要广泛收集市场的货源信息，可借助网络、各种媒体广告、展销会、设备企业上门推销等信息渠道，了解生产厂家情况和产品的技术、参数、生产能力、质量、价格、供货时间，进而调查厂家的装备水平、技术工艺、质量保证体系、检测手段、售后服务等等。通过综合分析比较后选择确定一个或几个条件较好的供货商。
二是做好订货工作。订货时应明确提出所购置设备的规格、型号、质量、数量、交货日期等各项要求。尽可能采用多方询价、竞争性谈判、公开招标等方式运作。并且要有机电技术、计划财务、审计纪检等全方位部门人员参加，规范操作。最忌通过中间商、代理商进行设备、材料的采购！
三是必须洽谈签订《购销（买卖）合同》，通过合同来约束双方的购销行为，督促双方履行职责，保障煤矿企业方的权益。
四是新采购到位的设备，应及时组织进行现场验收，并根据装箱单或“送货单”移交清楚随机配件、专用工具及相关技术资料等。验收设备时，凡不合格产品（包括产品质量、缺件、装运中的损坏等）一律不予验收、或退货处理。验收后的设备，应先编号入账、后投入使用。暂不使用的设备必须入库妥善保管，做到“上有盖、下有垫”，有防止日晒、雨淋及防被偷盗的措施，新设备不得随意拆件使用。
第三，高度重视装备的安装、使用、维护与保养管理和更新改造工作。具体的要求如下：
其一，要求做到正确安装、认真调试。设备安装质量的好坏将直接影响设备的后续使用，因此，必须严格按照厂家的技术文件进行安装，设备安装后应组织现场交接，交接时必须资料齐全，签字认可，并有合理的质量保质期限；
其二，要求正确使用、维护和保养设备。具体的措施是：严格执行各种设备安全技术操作规程，对操作人员经常开展技术培训和岗位练兵，使操作人员做到“三好”、“四会”。
其三，要求建立设备定期检修制度和设备包机制度。按计划实施预防性维修和周期性修理，尽可能地避免事后维修，把被动的抢修变为主动的有计划检修。
其四，严格事故分析追查制度。针对设备出现的故障和发生的事故，必须按照“四不放过”原则认真组织追查和分析，找准故障和事故的原因，对症下药，制定出切实可行、行之有效的防范措施。
其五，煤矿企业还应该科学管理装备，根据装备的磨损情况、故障规律、更新原则、技术经济、安全性能等情况，进行综合分析，制定合理的改造和更新计划，及时安排对装备进行技术改造，及时更新淘汰安全技术性能落后的装备，有计划地引进使用《煤炭生产技术与装备政策导向》（2014版）中的“鼓励类”和“推广类”装备。
三 煤矿企业“四并重”中“素质”
所谓“素质”，就是一个人在社会生活中思想与行为的具体表现。一般定义为；一个人文化水平的高低；身体的健康程度；以及家族遗传于自己的惯性思维能力和对事物的洞察能力，管理能力和智商、情商层次高低以及与职业技能所达级别的综合体现。
对于煤矿企业来说，我认为从业人员应该具备如下三个方面的素质：
一是管理能力和政治素质，要求煤矿企业管理人员除了必须具备适应自己岗位的管理能力之外，还应该有爱党爱国、爱企业的顾全大局、可持续发展的思想。此外，还要教育一般员工遵纪守法、遵守煤矿企业的规章制度；
二是文化水平与职业技能素质，为了提高这方面的素质，不能仅仅只局限于政府监管培训机构对煤矿企业管理人员、特种作业人员的取证培训（复训）。更重要的是企业内部要制定出自己的培训（复训）计划，并按计划实施培训（复训）。此外，企业还应该有可操作的激励机制（例如技能竞赛、技术比武、岗位擂台赛），以鼓励员工爱岗敬业、钻研技术业务，厉兵秣马、不断提高各工种的岗位操作技能和水平。对新引进的技术装备，必须进行专题的使用、操作、维护培训；
三是身体健康素质，就是要求从业人员身心健康，对于身体条件不符合的个别员工，企业应该按照国家劳动用工相关政策进行妥善安置。千万不能把身体有缺陷的个别人员安排进入看似“清闲”的机电运输岗位上。
四 煤矿企业“四并重”中“系统”
早年间用一句“简单的劳动、复杂的管理”的话形容煤矿行业。仔细分析起来，煤矿企业的确是复杂的管理，其中有采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量等专业。在这些专业里面，又包含了供电系统、排水系统、运输提升系统、通风系统、瓦斯抽放系统、空气压缩系统、监测监控、通信系统，等等。
在上面介绍的这些系统中，只要有某一个系统不能正常运行，势必运行煤矿的安全生产，轻则影响生产、重则导致安全事故的发生。因此，对这些系统最基本的要求是可靠运行。
由于各个系统专业性强、设备技术性能设计迥异、加之装备的更新换代，如果煤矿企业还笼统认为只要有机电管理人员和员工就能笼统维持各系统的正常运行，那么，可以说这个理念是不正确的。因此，我认为：一是煤矿企业应该有针对性地配备具有一定专业知识的管理人员；二是有侧重性地加强各类机电装备系统使用维护操作技能的提升；三是建议煤矿企业内部造就一种氛围和激励机制：促使广大从业人员注重专业技术、操作技能的学习，聚集各种技术专长的人员，充分发挥各类专业技术员工的聪明才智和工匠精神，确保煤矿企业生产各个系统的正常运行。只有这样，才能真正把“不忘初心、牢记使命”主题教育与实际工作有机、有效结合，为煤矿企业的发展、为煤矿员工的幸福做出实实在在的。
五 结束语
从“三并重”到“三并重”的理念提升，既是科学技术不断发展进步在煤炭生产方面的全面应用，更是体现了党和国家对煤矿工人生命安全的高度重视。煤矿企业应该不折不扣地进行机械化、自动化、信息化、智能化、标准化的“五化”改造提升工程，真正实现“机械化换人、自动化减人”。打造“管理到位、装备先进、素质提高、系统可靠”以人为本、绿色发展的高质量现代化煤矿。
2019年7月份
参考文献：
《煤矿安全规程》（2016版）
《云南省煤炭产业高质量发展三年行动规划（2019-2021年）的通知》（云政办发［2019］61号）
《煤炭生产技术与装备政策导向》（2014版）
《关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知（安监总煤行〔2008〕175号）》
《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知（安监总煤行〔2008〕215号）》
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