关于罗城伟隆煤业有限公司北崖煤矿发生一起运输事故的通报

7月23日5时40分，罗城伟隆煤业有限公司北崖煤矿二采区运输上山的一名打眼工下班途经1103联络巷巷口时，遇下放空车翻车，压到其左小腿导致重伤，经医院抢救无效死亡。

这起事故充分暴露出北崖煤矿安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不到位，从业人员安全意识淡薄，安全管理混乱等突出问题，给全市煤矿安全生产造成了极为被动的局面。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强我市煤矿、非煤矿山安全生产工作，坚决遏制矿山事故发生，提出如下要求：

一、吸取事故教训，立即开展矿井运输系统安全生产专项检查

各煤矿企业要深刻吸取事故教训，立即组织对矿用设备特别是提升运输系统开展一次专项检查，要严格机电运输管理，全面排查并及时消除各环节安全隐患。加强机电运输设备日常检测和维修维护，保证设备安全运行，确保提升运输系统的各类安全保护或信号装置齐全、灵敏、可靠并按规定进行检测检验。严禁使用矿车、材料车等运送人员；人车运送人员时，严禁附挂物料车；严禁提升运输设备超负荷或带病运转。要建立健全提升运输系统安全管理制度、机构、人员,斜井井巷挡车装置和跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善。轨道线路必须按标准铺设,并加强维护及检修。要严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定。

非煤地采矿山重点检查斜井提升运输系统和斜坡道运输，检查提升绞车、斜井人车及其安全装置、提升钢丝绳等是否定期进行检测检验，跑车防护装置等是否可靠有效，斜坡道设置是否符合设计要求，斜坡道专门用于运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车是否取得矿安标志，是否使用干式制动器等。严查提升机司机无证上岗、设备带病运转运行、超员超载超速运行、人货混装运输、未经检测检验合格及超出检测检验周期使用、使用金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺等行为。对存在问题的必须立即停止运行停止使用进行整改，拒不整改的，依法依规从严从快从重处理，对非法违法违规行为形成高压态势，严防同类事故发生。

煤矿、非煤地采矿山开展运输系统安全专项检查结束后，要形成总结报告报市安委办。

二、认清形势，强化监管，严格执法，遏制事故

今年以来，我市煤矿、非煤矿山多次发生生产安全事故，各县(区)必须充分认识当前我市安全生产面临的严峻形势，要深刻吸取事故教训，举一反三，切实增强红线意识和底线思维，进一步强化煤矿、非煤矿山安全生产监管工作。机构改革中，安全监管体制有所调整，县(区)应急管理部门要按照不立不破的原则，做到思想不乱、工作不断、干劲不减，坚决遏制煤矿伤亡事故，决不能给改革带来负面影响，要主动作为，做好煤矿安全生产监管工作。深刻吸取事故教训，强化安全监管，加大隐患排查、执法检查力度，依法依规查处安全隐患和违法违规行为，坚决遏制煤矿、非煤矿山事故。

行业主管部门要按照“管生产必须管安全”的原则，切实履行行业主管部门职责，开展煤矿安全专项检查，加大对煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期仍然组织生产等“五假五超”违法违规行为的查处力度，严格执法、从重处罚。

三、强化标准化动态达标和安全培训教育监管

安全监管部门要加强安全生产标准化动态监管，凡发现不具备原有标准化水平的矿山，必须予以降级或撤消等级；存在重大事故隐患煤矿必须撤消等级，停产整改。要以标准化建设为基础，深入推动“双控”机制建设，督促矿山企业对矿井各系统、各环节、各岗位进行危害因素辨识，评估风险，制定针对性预控措施，确保风险管控到位、隐患排查治理到位。要认真开展安全培训执法检查，督促煤矿企业加强新工人安全培训教育，提升人员自我保安意识，坚决查处从业人员未经安全教育培训上岗、特种作业人员无证上岗等行为。

四、落实责任，消除隐患，为建国70周年创造良好的安全生产环境

各县(区)要提前谋划，尽早部署，开展建国70周年大庆期间的安全生产大排查大整治行动，为建国70周年大庆营造良好的安全生产环境。要严格落实生产经营单位安全生产主体责任和主要负责人安全生产第一责任人的责任，强化地方党政领导责任和部门监管责任。对重大事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”，确保事故隐患动态“清零”，着力防范化解重大安全风险，全力确保我市安全生产形势的持续稳定好转。

请各县(区)安委会办公室将此通报及时传达到各煤矿、非煤矿山，并监督各煤矿、非煤地采矿山将开展矿井运输系统安全生产专项检查总结于2019年9月30日前报河池市安全生产委员会办公室(联系人：尹明德，联系电话：15296036198，电子邮箱：hcajzf@163.com)

河池市安全生产委员会办公室

2019年7月24日