“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训工作实施方案

依法培训、全员持证上岗是员工入职的刚性要求；塑造想安全、会安全、能安全的本质安全员工队伍是搞好安全培训的出发点和落脚点；人人参与、超前预防和源头治本，消除人的不安全行为，全员全方位全过程来管安全、抓安全和保安全是实现本质安全企业最有效的办法。为认真贯彻落实集团公司“三会”精神和安全一号文件，以“166”安全管理新体系为工作总思路，“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训是当前乃至今后一段时间内教育培训组织开展工作的重点。为保证此项工作抓好抓实抓出成效，特制定本实施方案。

一、领导机构

组 长：杨乃时

副组长：林彦清 高二平 许晓剑 武学刚 翟治红

成员单位：职工教育管理部 安监局 生产技术部 通风部 机电动力部

组织部 人力资源部 天誉投资公司 沙钢投资公司 化工集团公司 兆丰铝业公司 地产集团 装备制造局

领导组负责集团公司“人人都是安全员”教育培训工作的整体安排和部署，对各基层单位开展工作实施情况进行督导检查和考核。领导组下设办公室，办公室设在安监局。

二、目的要求

(一)教育培训目的

对全员进行“人人都是安全员，人人都是防突员”培训教育，坚定“零事故”“零死亡”信念，牢固树立“从零开始，向零奋斗”的理念，实现职工从“要我安全”到“我要安全”的转变，促进员工队伍安全素质的不断提升。

(二)教育培训要求

通过对所有员工“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训，达到“三懂”、“三会”、“六做到”的教育培训要求。即：懂基础知识、懂基本常识、懂规程标准；会本岗位正规操作、会识别安全隐患、会正确避灾；做到不安全不作业、事故隐患不排除不作业、规程措施不落实不作业、安全防护不可靠不作业、防灾措施执行不到位不作业、工作环境超标不作业。

三、对象方式

(一)教育培训的对象

煤矿生产单位和非煤生产单位的全体员工要普遍接受“人人都是安全员”教育培训；高突矿井员工要专门接受“人人都是防突员”教育培训。

(二)教育培训的方式

上级培训下级，一级培训一级，一级考核一级。集团公司负责各煤矿单位培训骨干和安全培训机构教师培训；各煤矿负责本单位各井(区、车间)领导、各队队长、队书记、队技术员、班组长培训；各队负责本队组员工培训。

四、时间步骤

(一)启动阶段

一季度，由职工教育管理部牵头，组织相关专家编写《人人都是安全员》和《人人都是防突员》安全培训教材。非煤单位可根据本行业的实际情况，依据集团公司下发的大纲和要求，分行业由单位主管部门牵头负责确定培训内容，组织编写培训教材，3月底前将培训教材下发员工手中，人手一册，并于2月底前组织完成各单位培训骨干和安全培训机构教师的教育培训。

(二)推进阶段

二季度，各矿(公司)全面推进，每个季度为一个培训周期，各矿和各队组织开展“人人都是安全员，人人都是防突员”专项培训、进课堂、进岗位入心入脑。

(三)检查考核和再提升阶段

第三季度开始，集团公司每月随机对3个单位的教育培训工作开展进度和教育培训效果进行检查通报。各单位按照“教育培训-考核提高-再教育培训”反复不间断的方式组织“人人都是安全员，人人都是防突员”再提升。

五、培训形式

(一)“人人都是安全员，人人都是防突员”专项培训

集团公司举办“人人都是安全员，人人都是防突员”专项培训。培训的对象是各煤炭生产单位教育培训骨干和培训机构教师，采取准军事化管理的模式，统一时间地点，统一培训内容，集中办班，聘请集团公司各部门和单位领导、专家进行专题讲座或授课，重点对“人人都是安全员”、“人人都是防突员”、进行专题辅导。

(二)“人人都是安全员，人人都是防突员”进课堂

各矿公司利用其他从业人员每年进行培训合格证再培训的法定安全培训平 台，将“人人都是安全员”和“人人都是防突员”教育培训内容作为各单位组织其他从业人员培训合格证培训的重要内容，增加培训学时，初训增加16学时，复训和再培训各增加8学时。安全培训机构要按照培训计划和集团公司重新修订的培训大纲组织教学，准军事化管理，严格教考分离，分专项培训、法定培训两部分统一进行考试考核，两部分均为80分及以上为合格，不合格的员工要进行重培训、重考核，直到合格为止。

(三)“人人都是安全员，人人都是防突员”进岗位

各矿公司要把“干部上讲台，培训到现场”与“人人都是安全员、人人都是防突员”有效融合，丰富充实以队组为单元的上讲台和以包保为核心的到现场，落实“两个不”和“一周三培”。按照每周一由技术员组织进行技能培训、“人人都是安全员”和“人人都是防突员”培训，周二、五由书记、队长进行“从零开始，向零奋斗”理念和典型事故案例教育，每天每班由跟班队长、班组长组织开展每日一题、进行安全预想，班中由包保人进行手指口述和岗位描述培训，让讲台和现场联系的更紧、贴的更实，使“干部上讲台，培训到现场”培训模式更具有生命力。

(四)“人人都是安全员，人人都是防突员”入心入脑

集团公司和各单位要组织专门力量，以卡片册的形式，对“人人都是安全员，人人都是防突员”应知应会、“短板管理”、典型事故案例、工种岗位操作要领和手指口述精炼汇编，制作成“员工平安上岗手册”，下发到员工手中，便于员工随时、随地进行自学。

六、考核落实

(一)“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训是集团对各单位的硬性要求，意义深远，责任重大，各单位各部门要建立“人人都是安全员”的管理机制，并纳入单位绩效和干部业绩进行严格考核。

(二)“人人都是安全员，人人都是防突员”教育培训的日常检查由各单位负责，指定专人对培训情况进行写实，主要工作内容：督促队组按培训进度开展培训，现场辅导员工，考核学习效果。各单位每月汇总情况后，书面向集团公司汇报。

(三)“人人都是安全员，人人都是防突员”每月随机检查考核情况要在集团公司总经理安全办公会上进行通报，对搞形式、走过场的单位及单位负责人进行通报批评，对组织好、效果佳的单位进行奖励，对好的做法和成功经验及时总结推广。

(四)各单位要高度重视教育培训效果，进行严格考核，落实责任，上追一级。考试考核出现不合格的要考核单位，岗位抽考出现不合格的要考核包保人，要严格按照《2016年职工教育培训工作考核办法》的考核标准对单位和包保人进行考核。

(五)集团公司在年底前组织全员大考试，采取统一组织、统一命题，集中考核的方式对培训效果进行检验。考试成绩低于80分的员工停止工作，个人安全技能帐户清零，直到培训合格方可继续上岗。

二0一六年三月一日