陕煤集团陕北矿业公司：“三违”罚款能不能返还

陕煤集团陕北矿业公司：“三违”罚款能不能返还

职工“三违”被处罚后，只要在一个季度内不再发生违章，就可以拿回自己的罚款。制度一出台便引起了大家的热议，它能有效杜绝职工“三违”么？

不久前，陕北矿业柠条塔公司下发的《安全生产奖罚实施细则》文件中，有一项是对基层管理干部的抓“三违”考核，文件要求各基层单位严格落实管理人员在本单位内部抓“三违”指标，每人每月完成“三违”指标不少于2人次。由于工区在之前的《安全管理制度》中规定，若职工发生“三违”，除了公司的处罚外，工区内部还会取消其当月部分奖金。职工纷纷表示：在此制度下，工作压力很大。

为此，该公司综采二工区及时召开队委会，研究讨论如何有效杜绝职工“三违”，更好地安全生产。经过大家反复探讨，出台了《综采二工区“三违”罚款返还制度》。职工发生违章后，只要在三个月内不再有“三违”，就可以通过奖励的方式拿回罚款。制度一出台，便引起了广泛议论。

职工们普遍持认同态度。他们觉得，“三违”罚款返还制度是鼓励他们改掉不良习惯、改正错误，杜绝了工区以罚代管的管理方式，真正让职工把安全放在心上。

但部分班组长及以上管理人员认为：职工会不会因为罚款能拿回来就把自己的“第一次”违章不当回事，从而引发更多的“三违”行为。

也有人认为，既然违章作业了，就应该受到惩罚，就像公民违法了，有些也是不得已，但还是会受到相应法律的制裁。如果罚款能够返还，制度的权威性会不会受到挑战？

面对大家的议论，该工区区长认为：以前工区对“三违”的处罚力度也很大，但违章行为仍有发生。在法律层面也是一样，有人明知道自己的违法行为会受到怎样的制裁，但还是有人顶风作案，知法犯法。说明在“三违”问题上，职工还需要更多的引导，我们应加大对职工的思想教育。如果只是一味的处罚，会让干群关系越来越紧张，更不利于工区的安全管理。

在制度实施的过程中，该工区首先引领职工认真学习了公司“三违”认定标准，让大家知道什么是“红线三违”、什么是严重“三违”、一般“三违”又包含哪些内容以及各自对应的处罚。为了防止职工因“三违”成本低而出现违章，该工区在广泛征求职工意见的基础上决定：只有对发生一般“三违”的职工，在规定周期内不发生违章才能拿回罚款，对于触犯“红线三违”和严重“三违”的职工，不返还罚款。若一般“三违”职工在规定周期内再次发生违章行为，也将不再返还罚款。此外，该工区区长对管理干部也提出了要求，要求他们在井下发现职工违章时，必须明确告知职工违反了“三违”认定标准中的第几类第几条，可能会产生怎样的后果，同时在现场要加强对职工的思想教育和安全教育，让职工从心里服气，杜绝一罚了事、以罚代管的现象。

“过去我们违章作业被抓，感觉压力很大，特别是在工区这块，遇到奖金多的时候，损失太大了。现在，“三违”罚款返还制度给了我们一次机会，我们也是打心眼里珍惜，要是在规定的周期内再违章，那就真的是自己和自己过不去了……”职工由衷感叹道。

自该制度实施后，并没有出现职工因“第一次”违章成本低而使得违章次数大幅上升的情况，职工“三违”次数不仅有所下降，而且安全意识也得到了很大提高。

据统计，该工区8月份职工“三违”人数与7月份相比，下降了60%。