规范宠物饲养，禁养并非终点
规范宠物饲养，禁养并非终点
文/陈明（河北省定州市邢邑镇人民政府）
青岛一小区全面禁养宠物的通知：若在12月31日前没把宠物送走，业主暂缓发放分红和补贴；租户一经发现或将宠物强行带离。(来源：头条新闻)
近日某小区全面禁养宠物的一条新闻刷爆朋友圈，对于小区内是否应该饲养宠物，居民对此意见不一。在某网站发起的一项“小区全面禁养宠物合理吗”投票中，大多数人对此举表示不认同，反对小区全面禁养宠物。仅17%网友对小区管理表示理解。笔者认为，小区养宠虽然带来了宠物伤人、传播疾病、随地大小便等问题，但全面禁养过于一刀切，禁止的对象应该是不文明养宠行为，而不是宠物本身。全面禁养绝不是规范宠物饲养的终点。
其实，站在小区管理者的角度，禁养宠物确实对提升物业管理水平，优化小区环境有诸多益处。近年来，因饲养宠物问题引发的邻里纠纷时有发生，尤其是一些烈性犬种，由于主人的疏忽管理，往往使人绕犬而行，谈犬色变， 这对小区居民的日常出行、安全问题造成了严重困扰。此外，作为一些病毒的宿主，在疾病传播方面宠物也成为我们不能忽视的病原体。因此，作为小区管理者，全面禁养宠物似乎不无道理。
然而，虽然宠物饲养带来问题种种，但一刀切式的全面禁养绝不是解决养宠问题的最优办法。首先，小区禁养的法理依据在哪里，小区的权利从何而来？小区执法的权利从何而来？对于越来越多采用聘用制的物业来讲，是否有权在小区内实行禁养这确实值得我们讨论。
其次，当下宠物饲养之所以时常引发民众热议，受到部分居民的抵制，归根结底是针对某些宠物主人不负责任的不满。饲养宠物并不仅仅是为了满足一时的娱乐，宠物的生活习惯、出门拴绳都需要主人的耐心看管，所谓“令行禁止”，“令”应该是使宠物饲养的条件、规范、管理有令可依，“止”应当指的是对不文明养宠行为的及时制止。只有从饲养源头梳明厘清，才能对因养宠行为带来的问题对症下药、量体裁衣。所以，规范宠物饲养，禁养绝不是终点。如何将管理转到提升宠物主人素质，让宠物饲养管理始终因时、因事而制，这应该是小区管理者下一步的努力方向。
近年来，我国社会经济快速发展，社会结构不断完善，与之而来的是从未面临过的矛盾和局势，此次青岛小区禁养宠物正是其中的一个缩影。就像“规范宠物饲养，禁养绝不是终点”一样，发展和改革我们都要反对一刀切，要用科学、变化世界观和方法论始终成为我们前进路上的指引。
