怎样做好煤矿安全生产工作
按照省委、省政府领导“安全生产,人命关天”的重要指示精神,把“生命至上、安全第一”作为一项基本原则,安全管理不到位、说明是责任心不到位、但首要的是良心不到位。要求主体企业必须做到“三真”, 即做到真投入、真控股、真管理;实现“三到位”,即实现资金到位、人员到位、管理到位。切实履行地方监管职责,为保一方平安作出应有的贡献。
一是树立事故可防可控的安全管理理念。把“零事故,零隐患、零缺陷”作为安全工作目标,消除“煤矿发生死亡事故正常、煤矿事故具有不可抗拒的自然因素、死亡一两个人对矿长影响不大”等错误思想和误区。“从零开始,向零奋斗”、“安全工作想不到就是失职,做不到就要问责”等新的安全理念。二是推广应用先进的安全管理方式方法。如“手指口述”、“一法三卡”,配备专职安检员跟班24小时现场检查等。三是深入开展安全标准化建设。实现岗位达标、专业达标和管理达标,编制和应用多层次、多专业安全检查表,不遗漏地开展隐患排查,规范安全行为,减少和杜绝“三违”现象,防止隐患的存在。督促煤矿企业完善安全生产的自我约束、自我激励、自我监督机制。
三、向装备要安全,着力提升矿井本质安全
一是加大安全科技投入。按照国家规定足额提取安全费用,增加安全科技投入比例,指导监督企业在安全上要舍得花钱,提高矿井机械化、信息化程度,提升技术含量,把科技保安作为安全生产工作的重要组成部分抓紧、抓好、抓出成效。二是加大“六大系统”建设完善的督促检查力度,发挥典型示范作用,督促各煤矿按期完成安全避险“六大系统”建设。三是大力支持科技研发和推广应用。围绕瓦斯、水害、火灾等重大灾害预警和防治体系建设,积极组织开展科技攻关,在大力推广煤矿新技术、新装备的同时,及时淘汰落后技术装备。
四、向培训要安全,着力提高全员安全素质
一是以检查“安全生产月”活动为契机,切实做好安全生产宣传教育工作,使“安全生产月”成为安全措施“落实月”,决策部署“推进月”,隐患整改“排除月”,达到以月促年的效果。二是切实加强企业安全转岗教育、复工安全教育、安全法制教育和安全知识教育。认真开展煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格培训。三是建立企业安全宣传教育培训体系,建立安全教育展室,开展安全知识和事故案例教育,发挥教育培训场地和事故案例教育的警示作用。
五、向监管要安全,着力提高监管行政效能
一是通过强化外部监管促进企业落实好安全主体责任,认真做好重大隐患整改和重大危险源监控工作,每矿每月至少检查一次,每次检查均按执法程序进行,规范执法文书,增强执法效果。二是坚持监管与服务相结合,为企业提供安全管理、安全技术等方面的服务。在监管执法中服务,在服务中监管。隐患不改必罚、发生事故必罚。三是强化煤矿安全地方监管,严格履行煤矿安全行政许可、执法检查、专项治理、事故应急与查处、依法问责和安全目标管理等六类职责,采取切实可行措施,有效防范煤矿事故发生。四是继续开展瓦斯防治专项监察执法工作。以“双突”矿井为重点,进一步落实瓦斯整治各项措施。进一步推动“打非治违”行动深入开展。加大执法力度,严肃查处煤矿“超能力、超强度、超定员”组织生产等违规违章现象,切实做到安全生产。安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作,在思想上要克服“怕”字,行动上要突出“干”字,工作上要体现“防”字,确保煤矿安全生产形势的持续稳定。